III. Основные функции и полномочия Департамента

10. Основными функциями Департамента являются:

10.1. В рамках реализации отдельных полномочий главного распорядителя бюджетных средств:

10.1.1. Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

10.1.2. Формирование перечней подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств.

10.1.3. Ведение реестра расходных обязательств МВД России, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

10.1.4. Осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, отнесенных к компетенции Департамента.

10.1.5. Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи МВД России.

10.1.6. Распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств по расходам, отнесенным к компетенции Департамента, исполнение соответствующей части бюджета.

10.1.7. Внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

10.1.8. Внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

10.1.9. Внесение предложений по утверждению порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств.

10.1.10. Формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.

10.1.11. В пределах компетенции Департамента отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств.

10.2. В рамках реализации отдельных полномочий получателя бюджетных средств:

10.2.1. Составление и исполнение бюджетной сметы МВД России.

10.2.2. Принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств, направленных на финансовое обеспечение деятельности подразделений центрального аппарата МВД России, представителей МВД России и их заместителей в иностранных государствах и представительств МВД России за рубежом (загранаппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации), ОМВД России по федеральной территории "Сириус", сотрудников, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям с оставлением в кадрах МВД России.

10.2.3. Внесение предложений по изменению бюджетной росписи.

10.2.4. Ведение бюджетного учета с учетом определенных Министром полномочий <1>.

--------------------------------

<1> Приказ МВД России от 27 июля 2023 г. N 544 "Об утверждении Учетной политики Министерства внутренних дел Российской Федерации".

10.2.5. Формирование и представление бюджетной отчетности МВД России.

10.3. В рамках реализации отдельных бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

10.3.1. Формирование перечней подведомственных администраторов доходов федерального бюджета, исполняющих отдельные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

10.3.2. Представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета.

10.3.3. Представление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

10.3.4. Формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов федерального бюджета.

10.3.5. Представление сведений о закрепленных источниках доходов для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета, полномочия по администрированию которых относятся к компетенции МВД России.

10.3.6. Разработка методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых МВД России.

10.4. В рамках реализации отдельных полномочий администратора доходов федерального бюджета:

10.4.1. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, отнесенных к компетенции Департамента.

10.4.2. Взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, отнесенных к компетенции Департамента.

10.4.3. В пределах компетенции Департамента принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов и представление в территориальный орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата.

10.4.4. Принятие решений об уточнении платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в территориальный орган Федерального казначейства.

10.4.5. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, образовавшимся в результате деятельности подразделений центрального аппарата МВД России в части, относящейся к компетенции Департамента.

10.4.6. Принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, отнесенной к компетенции Департамента.

10.4.7. Разработка регламента реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.

10.5. В рамках реализации отдельных бюджетных полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита федерального бюджета:

10.5.1. Формирование перечней подведомственных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.

10.5.2. Планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета.

10.5.3. Распределение бюджетных ассигнований по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполнение соответствующей части бюджета.

10.5.4. Формирование бюджетной отчетности главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета.

10.5.5. Разработка методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета.

10.5.6. Составление обоснований бюджетных ассигнований.

10.5.7. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.

10.5.8. Обеспечение поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета.

10.6. В рамках реализации иных полномочий:

10.6.1. Формирование расходных расписаний, реестров расходных расписаний и направление их в Федеральное казначейство.

10.6.2. Формирование в установленном порядке прогноза поступлений доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет МВД России, на текущий финансовый год и плановый период и представление в Минфин России.

10.6.3. Подготовка предложений руководству Министерства по установлению и доведению до органов, организаций и подразделений системы МВД России сроков представления месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности.

10.6.4. Подготовка предложений руководству Министерства по формированию и реализации государственной политики по вопросам деятельности Департамента.

10.6.5. Подготовка предложений руководству Министерства по обеспечению в МВД России единой финансовой политики, разработка проектов правовых актов о порядке бюджетного планирования и расходования средств на содержание органов, организаций и подразделений системы МВД России, в том числе направленных на обеспечение социальных гарантий.

10.6.6. Разработка методических рекомендаций по вопросам деятельности Департамента.

10.6.7. Обеспечение представления и представление в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям - интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

10.6.8. Разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Департамента.

10.6.9. Участие в разработке в установленном порядке совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата Министерства, федеральными органами государственной власти проектов международных договоров в сфере внутренних дел.

10.6.10. Подготовка и (или) участие в подготовке проектов отзывов и заключений по проектам международных договоров, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

10.6.11. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Департамента и подготовка предложений по повышению эффективности деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России.

10.6.12. Участие в пределах компетенции Департамента в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, межгосударственных программ, национальных, федеральных, ведомственных и внутренних (локальных) проектов.

10.6.13. Формирование заявок на проведение научных исследований, участие в обеспечении внедрения достижений науки в деятельность финансовых подразделений МВД России.

10.6.14. Участие в реализации отдельных полномочий собственника имущества подведомственных МВД России федеральных государственных унитарных предприятий <1>:

--------------------------------

<1> Далее - "подведомственные ФГУП".

10.6.14.1. Участие в согласовании кандидатур на должности главных бухгалтеров подведомственных ФГУП.

10.6.14.2. Участие в согласовании совершения подведомственными ФГУП крупных и иных сделок.

10.6.14.3. Участие в согласовании стратегий развития подведомственных ФГУП, а также предложений по их развитию, реформированию, ликвидации и приватизации.

10.6.14.4. Участие в согласовании программ деятельности подведомственных ФГУП.

10.6.14.5. Подготовка к утверждению руководством МВД России годовой отчетности руководителей подведомственных ФГУП.

10.6.15. Рассмотрение отчетов о результатах деятельности федеральных казенных учреждений МВД России и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.

10.6.16. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого подразделениями центрального аппарата МВД России, органами, организациями и подразделениями системы МВД России.

10.6.17. Анализ, обобщение, рассмотрение совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата МВД России результатов проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, КРУ МВД России финансово-хозяйственной деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России.

10.6.18. Осуществление полномочий субъекта учета при формировании учетной политики МВД России (центрального аппарата) в части, относящейся к компетенции Департамента.

10.6.19. Взаимодействие с учреждениями Центрального банка Российской Федерации, кредитными организациями по вопросам обеспечения наличными денежными средствами. Получение в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях и от физических лиц наличных денежных средств, их хранение и выдача в кассе Департамента.

10.6.20. Ведение учета и обеспечение хранения денежных средств, изъятых в рамках уголовного судопроизводства. Осуществление возврата денежных средств.

10.6.21. Выполнение обязанности налогового агента по налогу на доходы физических лиц, представление в налоговые органы сведений об удержанных и исчисленных в бюджет суммах налога на доходы физических лиц, осуществление единых налоговых платежей и платежей в Социальный фонд России.

10.6.22. Обеспечение проведения инвентаризации имущества (активов) и обязательств в МВД России в части касающейся.

10.6.23. Организация и осуществление пенсионного обеспечения пенсионеров из числа лиц начальствующего состава, уволенных из центрального аппарата МВД России, иных органов и подразделений системы МВД России <1>, военнослужащих, уволенных из Главного командования внутренних войск МВД России, сотрудников и военнослужащих, уволенных из центрального аппарата Росгвардии, лиц, проходивших службу в центральном аппарате Государственной противопожарной службы МЧС России, и членов их семей, а также участие в реализации социальных гарантий, предоставляемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами.

--------------------------------

<1> Перечень определяется заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ФЭД МВД России.

10.6.24. Участие в выработке и реализации приоритетных направлений внедрения автоматизированных информационных систем управления финансовыми ресурсами МВД России.

10.6.25. Участие в выработке и реализации направлений для развития информационных систем, эксплуатируемых в ФЭД МВД России, обеспечивающих автоматизацию бюджетного процесса.

10.6.26. Организация доступа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к подсистемам государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

10.6.27. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

10.6.28. Участие в информировании населения в пределах своей компетенции о результатах деятельности Департамента, в том числе через средства массовой информации, путем проведения пресс-конференций, брифингов, круглых столов, размещения публикаций на официальных страницах и (или) иных интернет-ресурсах, используемых подразделениями МВД России, в соответствии с требованиями к размещению информации на указанных ресурсах.

10.6.29. Выявление, применение и распространение положительного опыта по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в деятельности финансово-экономических подразделений МВД России.

10.6.30. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

10.6.31. Рассмотрение обращений граждан, иных писем, заявлений, публикаций в средствах массовой информации по вопросам деятельности Департамента.

10.6.32. Участие в реализации мероприятий Союзного государства.

10.6.33. Подготовка предложений руководству Министерства о заключении соглашений с исполнительными органами субъектов Российской Федерации о предоставлении федеральному бюджету субсидий из региональных бюджетов на софинансирование расходов на материально-техническое оснащение полиции соответствующих территориальных органов МВД России.

10.6.34. Заключение соглашений с общественными организациями о предоставлении из федерального бюджета субсидий на реализацию мероприятий, направленных на решение социальных вопросов, контроль за расходованием субсидий.

10.6.35. Подготовка предложений руководству Министерства по формированию фонда денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций и подразделений системы МВД России, и доведение утвержденных фондов до распорядителей и получателей бюджетных средств.

10.6.36. Составление и предоставление документов в Федеральное казначейство, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам и расходам федерального бюджета.

10.6.37. Формирование налоговой, статистической и иной отчетности МВД России.

10.6.38. Осуществление перечисления (выплата) денежных средств взыскателям по исполнительным документам, предъявленным к МВД России через органы Федерального казначейства, направление извещений органам, организациям и подразделениям системы МВД России о перечисленных суммах.

10.6.39. Определение совместно с заинтересованными органами, организациями и подразделениями системы МВД России потребности в бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета на планируемый период.

10.6.40. Подготовка предложений в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по расходам МВД России.

10.6.41. Участие в подготовке предложений о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) Министерству на очередной финансовый год и на плановый период, подтверждение их обоснованности в Минфине России.

10.6.42. Участие в разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в пределах компетенции Департамента.

10.6.43. Осуществление в пределах компетенции Департамента координации деятельности подразделений центрального аппарата МВД России по вопросам формирования и реализации положений государственных программ Российской Федерации в части их ресурсного обеспечения и кассового исполнения.

10.6.44. Участие в формировании Государственной программы вооружения в пределах компетенции Департамента.

10.6.45. Направление в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

10.6.46. Участие в проведении анализа расходов, предусмотренных на реализацию национальных и федеральных проектов, в которых участвует МВД России.

10.6.47. Организация финансовой работы по мобилизационной подготовке и подготовке к переводу на работу в условиях военного времени.

10.6.48. Согласование предложений по передаче в федеральную собственность объектов недвижимости, используемых органами, организациями и подразделениями системы МВД России, в части финансовых возможностей по их содержанию.

10.6.49. Подготовка предложений о порядке осуществления территориальными органами МВД России на региональном уровне бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, о порядке осуществления органами и организациями системы МВД России бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10.6.50. Выполнение обязанности МВД России по уплате членских взносов Российской Федерации в международные организации, а также по оказанию финансовой помощи (содействия) в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации.

10.6.51. Рассмотрение в части касающейся проектов протоколов согласования потребности в финансовых средствах на реализацию передаваемых полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, переданных Министерству.

10.6.52. Рассмотрение материалов по курируемым международным соглашениям и (или) направлениям расходов расчетов объемов расходов на соответствующий финансовый год, финансируемых в рамках заключенных международных соглашений, либо заключенных протоколов о внесении изменений в международные соглашения.

11. Департамент для решения возложенных задач и осуществления своих функций имеет право:

11.1. Создавать рабочие группы и комиссии.

11.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Департамента.

11.3. По поручению заместителя Министра привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных на Департамент задач образовательные, научные и иные организации системы МВД России, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

11.4. Пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства, органов, организаций и подразделений системы МВД России для решения задач, возложенных на Департамент.

11.5. Участвовать в пределах компетенции в проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности подразделений центрального аппарата МВД России, органов, организаций и подразделений системы МВД России.

11.6. Вносить предложения руководству Министерства о постановке на особый контроль органов, организаций и подразделений системы МВД России, имеющих низкие результаты финансово-экономической деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.

11.7. Заслушивать отчеты начальников (заместителей начальников) финансово-экономических подразделений системы МВД России, а по согласованию с руководством Министерства - руководителей (начальников) территориальных органов на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, федеральных казенных учреждений по вопросам деятельности Департамента.

11.8. Проводить совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.

11.9. Привлекать необходимые силы и средства с целью обеспечения безопасности при доставке наличных денег и ценностей.

11.10. Взаимодействовать с кредитными организациями.

11.11. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в области организации внутреннего финансового контроля, осуществляемого МВД России.

11.12. Осуществлять в пределах своей компетенции внутренний финансовый контроль в Департаменте.

11.13. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Департамент является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.

11.14. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций и полномочий по вопросам деятельности Департамента.