ВВЕДЕНИЕ

Цифровая трансформация экономики непрерывно моделирует платежный ландшафт, обогащая его современными инновационными способами оплаты. Вместе с тем ниша резервного платежного средства, использование которого возможно практически в любых условиях, в том числе при наступлении чрезвычайных ситуаций, остается исключительно за наличными деньгами. Это подтверждают события последних лет: мгновенной реакцией общества при усилении экономической неопределенности (в период пандемии в 2020 году и на протяжении 2022 года) становился повышенный спрос на наличные деньги.

В экспертном сообществе крепнет убеждение, что наличное денежное обращение (НДО) обеспечивает финансовую устойчивость страны и является неотъемлемым элементом ее национальной безопасности.

В нашей стране, по данным социологического исследования Банка России <1>, около 90% граждан так или иначе пользуются наличными деньгами. Более половины владельцев банковских карт держат при себе запас наличных денег на случай невозможности безналичной оплаты.

--------------------------------

<1> Социологическое исследование Банка России за 2024 год "Отношение населения Российской Федерации к различным средствам платежа".

В российской экономике сохраняется устойчивый спрос на банкноты и монеты. Об этом свидетельствует рост на среднесрочном горизонте объема наличных денег в обращении, причем не только в денежном выражении, но и по количеству банкнот.

Одновременно с этим наблюдается сужение сегмента наличных розничных платежей, что ведет к росту себестоимости операций с наличными деньгами для бизнес-сообщества, удорожанию содержания инфраструктуры НДО и, как следствие, ее сокращению.

В этих условиях возникает объективная необходимость поддержания доступности наличных денег для граждан и бизнеса.

Представленный Банком России новый программный документ - Основные направления развития наличного денежного обращения на 2026 - 2030 годы (ОНРНДО 2026 - 2030) - определяет дальнейшее совершенствование системы НДО, включая продолжение прежних перспективных разработок, реализация которых осуществлялась в соответствии с Основными направлениями развития наличного денежного обращения на 2021 - 2025 годы.

Последние 5 лет усилия Банка России в области НДО были сосредоточены на развитии кооперации с кредитными организациями, ассоциациями и производителями счетно-сортировального и банкнотоприемного оборудования, повышении качества наличных денег в обращении и совершенствовании внутренних бизнес-процессов.

В ОНРНДО 2026 - 2030 ставится более широкий круг задач. Банк России продолжит развивать сотрудничество с внешними контрагентами по вопросам совершенствования НДО, тиражировать практику размещения своих запасов наличных денег в хранилищах банков и укреплять технологический суверенитет. Одновременно с этим планируется завершить трансформацию региональной модели Банка России, ввести меры регулирования рынка перевозки наличных денег и повысить качество обслуживания клиентов Банка России, прежде всего за счет цифровизации отдельных технологических процессов НДО и расчетно-кассового обслуживания клиентов в Банке России (операционного обслуживания).

Реализация запланированных в ОНРНДО 2026 - 2030 мероприятий обеспечит устойчивость системы НДО к рискам и внешним вызовам.