I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет деятельность Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> и территориальных органов МВД России, реализующих полномочия по принятию решений при рассмотрении ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации <2> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящей Инструкции) и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации <3>, форма приведена в приложении N 2 к настоящему приказу, а также иные полномочия в соответствии с Федеральным законом о беженцах и Порядком предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 <4>.

--------------------------------

<1> Далее - "Миграционная служба МВД России".

<2> Пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах". Далее - "Федеральный закон о беженцах", "ходатайство" соответственно.

<3> Абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона о беженцах. Далее - "заявление".

<4> Далее - "Порядок".

2. Миграционной службой МВД России осуществляется рассмотрение ходатайств по существу, поданных в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации иностранными гражданами, находящимися вне пределов территории Российской Федерации <5>.

--------------------------------

<5> Подпункт 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона о беженцах.

Территориальными органами МВД России на региональном уровне осуществляются прием, предварительное рассмотрение ходатайств, рассмотрение ходатайств по существу и заявлений, поданных иностранными гражданами, находящимися на территории Российской Федерации <6>.

--------------------------------

<6> Абзац первый подпункта 3 и подпункт 4 пункта 1 статьи 4, абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона о беженцах, абзац первый пункта 2 Порядка.

Территориальными органами МВД России на районном уровне осуществляется прием ходатайств и заявлений <1>, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства <2>, находящимися на территории Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<1> Абзац седьмой подпункта 28 пункта 10 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2017 г. N 355 (зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2017 г., регистрационный N 47380), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 30 июня 2020 г. N 469 (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2020 г., регистрационный N 59406), от 23 ноября 2021 г. N 941 (зарегистрирован Минюстом России 7 февраля 2022 г., регистрационный N 67174), от 10 января 2022 г. N 7 (зарегистрирован Минюстом России 31 января 2022 г., регистрационный N 67058), от 25 мая 2023 г. N 322 (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2023 г., регистрационный N 74072).

<2> Далее - "иностранный гражданин".

<3> Подпункт 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона о беженцах.

3. В рамках реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, Миграционная служба МВД России, территориальный орган МВД России на региональном уровне либо территориальный орган МВД России на районном уровне должны:

3.1. Осуществлять прием ходатайств (заявлений) и формирование личного дела лица, обратившегося с ходатайством <4>, или лица, обратившегося с заявлением <5>;

--------------------------------

<4> Далее - "ходатайствующий".

<5> Далее - "заявитель".

3.2. Организовывать рассмотрение ходатайств (заявлений), по результатам которого принимаются следующие решения:

о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу <6>;

--------------------------------

<6> Подпункт 3 пункта 2 статьи 3 и абзац первый пункта 6 статьи 4 Федерального закона о беженцах.

о выдаче справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации либо о проставлении отметки в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженца на территории Российской Федерации по существу <7>;

--------------------------------

<7> Абзац первый пункта 4 Порядка.

о признании беженцем на территории Российской Федерации или о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации <8> либо об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации, об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

--------------------------------

<8> Пункт 3 статьи 7 и абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона о беженцах.

об оформлении и выдаче удостоверения беженца или уведомления об отказе в признании беженцем либо свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации <9>;

--------------------------------

<9> Подпункт 7 пункта 2 статьи 3, пункт 7 статьи 7 и абзац первый пункта 3 статьи 12 Федерального закона о беженцах.

3.3. Организовывать работу по формированию учетов в отношении ходатайствующих и заявителей, лиц, признанных беженцами, лиц, получивших временное убежище, прибывших с ними членов их семей <1>.

--------------------------------

<1> Подпункт 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона о беженцах.