1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями (далее соответственно - Методические рекомендации, органы публичной власти и подведомственные им организации) предназначены для ответственных сотрудников органов публичной власти и подведомственных им организаций при подготовке указанными сотрудниками наборов ОД и их последующей публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), включая сопровождение наборов ОД после публикации.

1.2. Публикация информации в форме открытых данных обеспечивает их хранение и использование в удобном формате, допускающем их автоматизированную обработку и анализ, актуальность, достоверность и доступность.

1.3. Набор ОД представляет собой файл в машиночитаемом формате, предлагаемом в соответствии с Методическими рекомендациями, содержащий информацию о деятельности органов публичной власти и подведомственных им организаций. Наборы ОД представляют собой структурированную информацию, представленную в открытом формате и доступны для свободного использования, анализа и распространения. Вместе с набором ОД в соответствии с разделом 2 Методических рекомендаций подготавливается файл со структурой набора ОД и паспорт набора ОД.

1.4. Для подготовки наборов ОД используется общедоступная информация о деятельности органов публичной власти и подведомственных им организаций, которая была отнесена к таковой в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующими решениями органов публичной власти и подведомственных им организаций. Включение в наборы ОД информации ограниченного доступа не допускается.

1.5. Отнесение информации о деятельности органов публичной власти и подведомственных им организаций к общедоступной информации осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 1187-р (О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных);

- Приказом Минэкономразвития России от 23 апреля 2024 г. N 247 "Об утверждении методических указаний по отнесению информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных" (далее - Приказ Минэкономразвития России N 247).

- иными нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми информация о деятельности органов публичной власти и подведомственных им организаций признается общедоступной информацией и подлежащей размещению в сети "Интернет" в форме открытых данных.

1.6. Подготовка наборов ОД осуществляется с использованием информации о деятельности органов публичной власти и подведомственных им организаций, в отношении которой установлена ее общественная потребность. Установление общественной потребности в информации о деятельности органов публичной власти и подведомственных им организаций осуществляется в порядке, определенном Методическими указаниями по отнесению информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23 апреля 2024 г. N 247.

1.7. Основные характеристики открытых данных:

- Доступность: Данные доступны для всех без исключения, что позволяет любому заинтересованному лицу получить доступ к информации.

- Машиночитаемость: Данные представлены в формате, который может быть обработан компьютерами без необходимости ручного ввода.

- Открытые лицензии: Данные доступны для использования, модификации и распространения без ограничений, что стимулирует инновации и развитие.

- Актуальность: Данные регулярно обновляются, чтобы обеспечивать их релевантность и точность.

1.8. Публикация наборов ОД в сети Интернет осуществляется органами публичной власти и подведомственными им организациями следующими рекомендованными способами:

- в специальном разделе для публикации наборов ОД официальных сайтов в сети Интернет (далее - официальные сайты);

- на Портале ОД Российской Федерации.

- на порталах открытых данных, а также в государственных и муниципальных информационных системах, в информационных системах органов публичной власти и подведомственных им организаций (иные ресурсы для публикации наборов ОД).

При публикации наборов ОД на официальных сайтах и иных ресурсах по публикации наборов ОД они должны быть продублированы на Портале ОД. Дублирование наборов ОД осуществляется посредством функционала Портала ОД в автоматическом режиме при условии строго соблюдения установленных Методическими рекомендациями требований к набору ОД, в том числе технических требований к форматам, установленных в разделе 3.

На официальном сайте и иных ресурсах для публикации наборов ОД может быть размещена ссылка на страницу Портала ОД, где опубликован соответствующий набор ОД.

1.9. Органы публичной власти и подведомственные им организации определяют ответственных сотрудников за подготовку и публикацию наборов ОД в сети Интернет (далее - ответственные сотрудники).

Информация об ответственных сотрудниках является общедоступной и подлежит ежегодной актуализации органами публичной власти и подведомственными им организациями.

Информация об ответственных сотрудниках включает: ФИО, должность, структурное подразделение, контактный телефон и адрес электронной почты.

Информация об ответственном сотруднике для каждого набора ОД включается в паспорт набора ОД (заполняется для каждого набора ОД перед его публикацией в сети Интернет).

1.10. Доступ к наборам ОД предоставляется неограниченному кругу лиц.

Ответственные сотрудники в отношении каждого публикуемого в сети Интернет набора ОД определяют целесообразность идентификации пользователей, которые получат доступ к наборам ОД. Идентификация пользователей наборов ОД может осуществляться в целях проведения статистического учета востребованности наборов ОД. Для идентификации пользователей наборов ОД рекомендуется использовать функционал Федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА).

1.11. Ответственные сотрудники обеспечивают актуальность наборов ОД в соответствии со сроками их актуализации, указанными в паспортах наборов ОД, а также осуществляют взаимодействие с оператором Портала ОД, а также пользователями официальных сайтов, Портала ОД и иных ресурсов для публикации наборов ОД при уточнении, актуализации, внесении изменений, приостановке доступности наборов ОД.

1.12. Органы публичной власти и подведомственные им организации ведут реестры наборов ОД, которые в машиночитаемом формате файла размещаются в специальных разделах с открытыми данными официальных сайтов и иных ресурсов для публикации наборов ОД.

В реестры наборов ОД включается информация о всех наборах ОД, опубликованных в сети "Интернет" органами публичной власти и подведомственными им организациями.

1.13. Сведения, включенные в реестры наборов ОД, должны передаваться в сводный реестр наборов ОД, который ведется оператором Портала ОД.