|
I. Совершенствование деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
1. Повышение эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях с учетом современных угроз природного, техногенного и иного характера
|
1.1. Развитие и совершенствование технологий управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, методов предупреждения, в том числе с использованием технологий обработки больших объемов информационных данных
|
2025 - 2030 годы
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Роскосмос",
Госкорпорация "Росатом",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Разработка ведомственных нормативных правовых актов, методических и нормативно-технических документов в области управления рисками и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
|
1.2. Модернизация системы органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в части, касающейся оснащения пунктов управления современной техникой и оборудованием для своевременного выполнения задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
2025 - 2030 годы
|
Федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации, создающие функциональные подсистемы РСЧС,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Обновление и импортозамещение оснащения пунктов управления
|
|
2. Совершенствование структуры органов управления и сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС и их материально-технического оснащения, а также обеспечение необходимого уровня готовности и эффективности деятельности таких органов и сил
|
2.1. Совершенствование организационной структуры органов управления и сил РСЧС в части, касающейся повышения эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях
|
2025 - 2030 годы
|
Федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации, создающие функциональные подсистемы РСЧС,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Анализ и актуализация (при необходимости) установленных полномочий и компетенций федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций
|
|
|
2.2. Подключение Минобрнауки России к государственной информационной системе "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - АИУС РСЧС), созданной на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"
|
2027 - 2030 годы
|
Минобрнауки России,
Минцифры России,
МЧС России
|
Использование оперативной информации об опасностях при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в целях оперативного реагирования по предотвращению и минимизации ущерба в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах организаций, подведомственных Минобрнауки России
|
|
3. Повышение эффективности функционирования территориальных и функциональных подсистем РСЧС
|
3.1. Уточнение функций и задач территориальных и функциональных подсистем РСЧС
|
2025 - 2030 годы
|
Федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Роскосмос",
Госкорпорация "Росатом",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Повышение уровня реагирования территориальных и функциональных подсистем РСЧС на чрезвычайные ситуации, снижение числа погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, а также размеров материального ущерба
|
|
|
3.2. Создание, развитие и сопровождение государственной информационной системы АИУС РСЧС на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"
|
2025 - 2030 годы
|
Минцифры России,
МЧС России
|
Обеспечение информационной поддержки органов управления РСЧС для принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
4. Применение систем дистанционного мониторинга чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием космических аппаратов
|
4.1. Совершенствование обработки данных дистанционного зондирования Земли из космоса, включая их получение, анализ и применение, в целях повышения оперативности и достоверности космической информации, используемой в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России,
ГК "Роскосмос",
федеральные органы исполнительной власти
|
Совершенствование методов и технологий приема, обработки, хранения и распространения данных дистанционного зондирования Земли из космоса с целью повышения оперативности их предоставления
|
|
|
4.2. Мониторинг готовности сил и средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций, обеспечивающих функционирование РСЧС, к оперативному реагированию в паводкоопасный период и пожароопасный сезон, а также при чрезвычайных ситуациях техногенного характера
|
Ежегодно
|
Федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации, создающие функциональные подсистемы РСЧС,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Проведение мероприятий по обеспечению готовности сил и средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций, обеспечивающих функционирование сил и средств наблюдения и контроля РСЧС, к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Проведение тактико-специальных учений, командно-штабных учений и штабных тренировок органов управления, сил и средств РСЧС
|
|
|
4.3. Мониторинг пожарной обстановки с использованием государственной информационной системы АИУС РСЧС, включающей в себя подсистему сбора и мониторинга оперативной информации о ландшафтных (природных) пожарах
|
2028 - 2030 годы
|
МЧС России,
Рослесхоз
|
Сбор и мониторинг оперативной информации о ландшафтных (природных) пожарах
|
|
|
4.4. Развитие системы видеомониторинга лесных пожаров
|
Ежегодно
|
Рослесхоз,
МЧС России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Обеспечение раннего обнаружения лесных пожаров. Минимизация затрат времени на обнаружение лесных пожаров
|
|
5. Повышение уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях
|
5.1. Совершенствование нормативного правового регулирования вопросов повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
IV квартал 2029 г.
|
Федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос"
|
Актуализация действующих и принятие новых нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на снижение количества чрезвычайных ситуаций на критически важных и потенциально опасных объектах, повышение уровня их защищенности и обеспечение устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях
|
|
|
5.2. Совершенствование учета критически важных и потенциально опасных объектов в условиях современной геополитической обстановки
|
Ежегодно
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос"
|
Корректировка (актуализация) перечней критически важных и потенциально опасных объектов
|
|
|
5.3. Реализация комплекса мер, направленных на снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений, в целях уменьшения риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций
|
Ежегодно
|
Исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Ростехнадзор,
МЧС России
|
Снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений
|
|
6. Совершенствование организации подготовки населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций с использованием современных методик и технических средств обучения
|
6.1. Актуализация примерных программ повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера различных групп обучаемых с учетом современных рисков.
Актуализация форм подготовки различных групп населения с учетом использования современных технологий и технических средств обеспечения учебного процесса
|
IV квартал 2026 г.
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос"
|
Корректировка (актуализация) примерных программ повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера различных групп обучаемых.
Внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие группы обучаемых, подготовка которых осуществляется в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
|
6.2. Реализация комплекса мер по дополнительному привлечению граждан Российской Федерации к участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
|
Ежегодно
|
МЧС России
|
Популяризация и освоение с участием добровольцев (волонтеров) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение пожаров;
участие добровольцев в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
развитие наставничества, предполагающего участие работников профессиональной пожарной охраны в наставничестве над добровольными пожарными
|
|
|
6.3. Внедрение новых методов пропагандистской образовательной и информационной работы с населением по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
2025 - 2030 годы
|
Минздрав России,
уполномоченные федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья
|
Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы оказания первой помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Создание в Российской Федерации единой системы обучения оказания первой помощи
|
|
|
6.4. Реализация программ подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием методов дистанционного обучения
|
2025 - 2030 годы
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос"
|
Осуществление подготовки населения посредством программ курсового обучения, проведения вводных инструктажей по месту работы, в том числе с использованием методов дистанционного обучения
|
|
|
6.5. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих единые квалификационные требования и/или характеристики квалификации (профессиональных стандартов), в целях определения требований для подготовки специалистов в сфере мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
|
IV квартал 2027 г.
|
МЧС России,
Минтруд России
|
Совершенствование кадровой политики в сфере мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
|
|
|
6.6. Организация и проведение соревнований "Школа безопасности" (школьные, муниципальные, региональные, межрегиональные, всероссийские)
|
Ежегодно
|
МЧС России,
Минпросвещения России,
Росмолодежь,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Формирование у детей и молодежи представления о безопасном образе жизни, реализация мер, направленных на освоение навыков поведения в опасных, экстремальных и чрезвычайных ситуациях, обучение безопасному поведению в быту, на объектах инфраструктуры, на природе, на дороге и на транспорте
|
|
7. Развитие систем информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций
|
7.1. Внедрение в практику информационно-консультационных услуг для населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения безопасности жизнедеятельности
|
Ежегодно
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Повышение уровня знаний населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности жизнедеятельности
|
|
|
7.2. Организация информирования населения в средствах массовой информации о привлечении граждан Российской Федерации к мероприятиям по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, а также освещение деятельности волонтерских и добровольческих объединений в этой сфере
|
Ежегодно
|
МЧС России
|
Повышение культуры безопасного поведения граждан, в том числе детей, а также снижение рисков гибели и травматизма среди населения
|
|
|
7.3. Развитие средств и способов доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации
|
2025 - 2030 годы
|
Федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Использование новых технологий и сервисов в области доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации
|
|
8. Обеспечение необходимого уровня готовности систем управления, связи, информирования и оповещения, а также сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
8.1. Проведение всероссийских соревнований по тактической подготовке работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы
|
1 раз в два года,
с 2026 года
|
МЧС России
|
Повышение уровня подготовки работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы
|
|
|
8.2. Обеспечение защиты населения и территорий Арктической зоны Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России
|
Оснащение вновь создаваемых арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России аварийно-спасательной техникой и оборудованием
|
|
|
8.3. Осуществление научно-технического и методического сопровождения деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Арктической зоне Российской Федерации
|
1 раз в два года,
с 2027 года
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в Арктическую зону Российской Федерации
|
Проведение межведомственных опытно-исследовательских учений сил и средств РСЧС в Арктической зоне Российской Федерации "Безопасная Арктика"
|