Утверждена

приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Российской Федерации

от 14 ноября 2025 г. N 713/пр

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ИНДЕКС УСТОЙЧИВОГО
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ"

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя "Индекс устойчивого энергосбережения" (код показателя П03254-ИА) (далее - показатель) в целях мониторинга достижения национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" от 7 мая 2024 г. N 309, федерального проекта "Новый ритм строительства" (код федерального проекта - ИА) (далее - федеральный проект) национального проекта "Инфраструктура для жизни" (код национального проекта - И), паспорт которого утвержден протоколом проектного комитета по национальному проекту "Инфраструктура для жизни" от 27 ноября 2024 г. N 1пр.

3. Показатель характеризует прирост доли средних и крупных предприятий в сфере проектирования и строительства, внедривших принципы бережливого строительства, введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства (далее - ОКС) высокоэнергоэффективных многоквартирных домов (далее - МКД), а также общественных зданий, согласно Федеральному закону "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что соответствует одной из базовых целей технического регулирования в области безопасности зданий и сооружений, которая является достижением и обеспечением их энергетической и ресурсной эффективности.

4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление информации по показателю является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

Ответственным за верификацию и внесение информации по расчету показателя в информационную систему является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Информация вносится ежемесячно не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем.

6. Срок расчета показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по показателю - ежемесячно, не позднее 13-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации нарастающим итогом ежемесячно по состоянию на последнее число отчетного месяца.

8. Тип показателя возрастающий, предельное значение стремится к 100%.

9. Единица измерения показателя - процент, % (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

10. Показатель "Индекс устойчивого энергосбережения" (N) рассчитывают по формуле:

,

где

n_i - прирост долей по следующим показателям:

n₁ - прирост доли средних и крупных предприятий в сфере проектирования и строительства, внедривших принципы бережливого строительства в общем количестве средних и крупных предприятий в сфере проектирования и строительства, за отчетный период, процент. Показатель будет учитываться в расчете с 2027 года. Бережливое строительство направлено на повышение производительности труда, как следствие - снижение количества простоев и уменьшение суммарных затрат энергии на выполнение строительно-монтажных работ. Затраты энергии на выполнение строительно-монтажных работ (далее - СМР) являются одной из четырех составляющих общего объема затрат в течение жизненного цикла здания: производство и доставка материалов, выполнение СМР, эксплуатация, утилизация, процент;

n₂ - прирост доли введенных в эксплуатацию МКД с классом энергетической эффективности "A" - очень высокий и выше по проектным данным за отчетный период в общем объеме площади жилых МКД за период с января 2024 года (согласно данным Росстата, публикуемым на официальном сайте в сети Интернет, данным, выгружаемым из Единой информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС), процент;

n₃ - прирост доли запроектированных общественных зданий (согласно приложению СП 118.13330.2022 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения", с величиной отклонения расчетного (фактического) значения удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания от нормируемого на - 20% и более в соответствии с СП 50.13330.2024 "СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий" за отчетный период в общем объеме проектируемых общественных зданий, процент. Показатель будет учитываться в расчете с 2027 года;

j - количество ненулевых показателей прироста долей, единица;

11. Компонент прироста доли n₁ рассчитывается по формуле:

,

где

y_1k - возрастающий показатель численно равный количеству средних и крупных предприятий в сфере проектирования и строительства, внедривших принципы бережливого строительства, нарастающим итогом с января 2026 г. по состоянию на конец k-го периода, единица;

x_1k - возрастающий показатель численно равный общему количеству средних и крупных предприятий в сфере проектирования и строительства на конец k-го периода, единица;

b₁ - доля средних и крупных предприятий в сфере проектирования и строительства, внедривших принципы бережливого строительства за период с января 2026 года до конца периода, предшествующего отчетному, и принятая за базовое значение, процент;

k - порядковый номер отчетного периода, соответствующий порядковому номеру месяца текущего года реализации проекта. Для ежемесячного расчета: k = 1 соответствует январю 2027 года, k = 2 соответствует февралю 2027 года и т.д.

12. Компонент b₁ рассчитывается по формуле:

,

где

y_1k-1 - количество средних и крупных предприятий в сфере проектирования и строительства, внедривших принципы бережливого строительства, нарастающим итогом с января 2026 года по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному (k - 1), единица;

x_1k-1 - общее количество средних и крупных предприятий в сфере проектирования и строительства по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному (k - 1), единица.

13. Компонент прироста доли n₂ рассчитывается по формуле:

,

Где

r_об - константа объективности оценки численно равная 3, отражающая отношение общего количества классов энергетической эффективности от G (очень низкий) до A++ (высочайший), установленных нормативными правовыми актами, численно равного 9, к количеству классов энергетической эффективности от A (очень высокий) до A++ (высочайший), учитываемых показателем y_2k, численно равному 3.

y_2k - возрастающий показатель численно равный общей площади введенных в эксплуатацию МКД с классом энергетической эффективности "A" - очень высокий и выше по проектным данным с 1 января 2024 г. по состоянию в k-ом периоде, тысяча квадратных метров (согласно данным, выгружаемым из ЕИСЖС);

x_2k - возрастающий показатель численно равный общей площади зданий МКД в k-ом периоде, тысяча квадратных метров (согласно данным Росстата, публикуемым на официальном сайте в сети Интернет ежегодно 20 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с п. 1.11.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р в текущем периоде - согласно данным, выгружаемым из ЕИСЖС);

k - порядковый номер отчетного периода, соответствующий порядковому номеру месяца текущего года реализации проекта. Для ежемесячного расчета: k = 1 соответствует январю 2024 года, k = 2 соответствует февралю 2024 года, k = p соответствует отчетному месяцу.

b₂ - доля МКД с классом энергетической эффективности "A" - очень высокий и выше по проектным данным в общей площади МКД на конец периода, предшествующего отчетному, принятая за базовое значение, процент (согласно данным, выгружаемым из ЕИСЖС);

14. Компонент b₂ рассчитывается по формуле:

,

где

y_2.2024 - общая площадь введенных в эксплуатацию МКД с классом энергетической эффективности "A" - очень высокий и выше по проектным данным с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г., тысяча квадратных метров (согласно данным, выгружаемым из ЕИСЖС);

x_2.2024 - общая площадь зданий МКД на 31 декабря 2024 г., тысяча квадратных метров (согласно данным Росстата, опубликованным на официальном сайте в сети Интернет, в соответствии с п. 1.11.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р);

15. Компонент прироста доли n₃ рассчитывается по формуле:

,

где

y_3k - возрастающий показатель численно равный количеству запроектированных общественных зданий со снижением не менее чем на 20% удельной величины расхода энергетических ресурсов по сравнению с базовыми показателями по проектным данным с 1 января 2026 г. о состоянию в k-ом периоде (месяце), единица;

x_3k - возрастающий показатель численно равный общему количеству запроектированных общественных зданий по проектным данным с 1 января 2026 г. по состоянию в k-ом периоде (месяце), единица;

b₃ - доля запроектированных общественных зданий со снижением не менее чем на 20% удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания по сравнению с базовыми показателями за период с января 2026 года до конца периода, предшествующего отчетному, и принятая за базовое значение, единица.

k - порядковый номер отчетного периода, соответствующий порядковому номеру месяца текущего года реализации проекта. Для ежемесячного расчета: k = 1 соответствует январю 2026 года, k = 2 соответствует февралю 2026 года, k = p соответствует отчетному месяцу.

16. Компонент b₃ рассчитывается по формуле:

,

где

y_3k-1 - количество запроектированных общественных зданий со снижением не менее чем на 20% удельной величины расхода энергетических ресурсов по сравнению с базовыми показателями по проектным данным за период с января 2026 года до конца периода, предшествующего отчетному, единица;

x_3k-1 - общее количество запроектированных общественных зданий по проектным данным за период с января 2026 года до конца периода, предшествующего отчетному, единица;

k - порядковый номер отчетного периода, соответствующий порядковому номеру месяца текущего года реализации проекта. Для ежемесячного расчета: k = 1 соответствует январю 2027 года, k = 2 соответствует февралю 2027 года, k = p - 1 соответствует порядковому номеру месяца, предшествующего отчетному месяцу с порядковым номером p.

Компонент n₃ начнет учитываться в расчете в 2027 году после формирования базовых удельных показателей энергосбережения запроектированных общественных зданий.

17. Источники информации.

17.1 Для субкомпонентов y_1k, x_1k, y_1k-1, x_1k-1 источником информации являются данные, опубликованные Федеральным центром компетенций в сфере производительности труда на ИТ-платформе "Производительность.рф" в рамках национального проекта "Производительность труда", курируемого Министерством экономического развития Российской Федерации, формируемые, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Формирование верифицированных данных по субкомпонентам y_1k, x_1k, y_1k-1, x_1k-1 обеспечивается отраслевым центром компетенций бережливого проектирования и строительства, организованного на базе ФАУ "РосКапСтрой", посредством сбора информации о предприятиях, внедривших принципы бережливого производства, опубликованной на ИТ-платформе "Производительность.рф" АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда".

17.2 Для субкомпонентов x_2k, x_2.2024 источником официальной статистической информации являются данные опубликованные Росстатом на официальном сайте в сети Интернет ежегодно 20 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с п. 1.11.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, субкомпонентов y_2k, x_2k (в текущем периоде), y_2.2024, - данные, выгружаемые из единой информационной системы жилищного строительства, регламентированной Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", значение субкомпонента r_об численно равно 3, источниками информации являются данные действующих нормативных правовых актов.

Формирование верифицированных данных по субкомпонентам y_2k, x_2k (в текущем периоде), y_2.2024, обеспечивается АО "ДОМ.РФ" посредством ведения ЕИСЖС на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выданного в порядке, предусмотренном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, по форме, утвержденной приказом Минстроя России "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" от 3 июня 2022 г. N 446/пр, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

17.3 По субкомпонентам y_3k, x_3k, y_3k-1, x_3k-1 источником информации являются данные, выгружаемые из Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее - ЕГРЗ) порядок ведения которого утвержден приказом Минстроя России от 22 февраля 2018 г. N 115-пр "Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов". Расчет компонента проводится по проектируемым зданиям ввиду наличия статистических данных в ЕГРЗ.

Формирование верифицированных данных по субкомпонентов y_3k, x_3k, y_3k-1, x_3k-1, численно равных количеству положительных заключений экспертизы проектной документации, обеспечивается ФАУ "Главгосэкспертиза России" посредством ведения ЕГРЗ в соответствии с приказом Минстроя России от 11 января 2017 г. N 13/пр "Об определении подведомственного государственного учреждения, уполномоченного на ведение единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства", в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

17.4 Ответственным за сбор данных является Минстрой России.

17.5 Уровни агрегирования информации: по Российской Федерации.

17.6 Периодичность предоставления (мониторинга) показателя: ежемесячная, в срок до 11 рабочего дня месяца, следующего за отчетным.