<Письмо> Минобрнауки России от 18.12.2025 N МН-18/3145-АО <О направлении разъяснений по вопросу о предоставлении образовательного кредита с государственной поддержкой, заключенного до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 17.11.2025 N 1824 "Об утверждении Положения о предоставлении государственной поддержки образовательного кредитования">

В связи с поступающими обращениями Минобрнауки России направляет разъяснения по вопросу о предоставлении образовательного кредита с государственной поддержкой, заключенного до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2025 г. N 1824 "Об утверждении Положения о предоставлении государственной поддержки образовательного кредитования" (далее - Постановление, Положение).

Государственная поддержка образовательного кредитования с 1 декабря 2025 г. предоставляется в соответствии с нормами Постановления.

По вопросу изменения условий договора о предоставлении образовательного кредита с государственной поддержкой, заключенного до вступления в силу Постановления, сообщаем.

Образовательный кредит в соответствии с Положением - это денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику <1> банком и иной кредитной организацией с целью оплаты стоимости или части стоимости получаемых образовательных услуг, которые оказывает заемщику образовательная организация на основании договора об оказании платных образовательных услуг.

--------------------------------

<1> Заемщик - физическое лицо - получатель образовательного кредита, принимающий на себя обязательство возвратить в установленный срок сумму образовательного кредита и уплатить проценты по образовательному кредиту за срок пользования образовательным кредитом.

В соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 4 Положения банк и иная кредитная организация направляет средства в соответствии с датами, указанными в договоре об оказании платных образовательных услуг (один раз в семестр или учебный год), на счет (лицевой счет) образовательной организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг, на основании платежного документа образовательной организации с целью оплаты получаемых платных образовательных услуг.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 422 ГК РФ установлено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, в случае обращения заемщика банк и иная кредитная организация вправе вносить изменения в условия договора о предоставлении образовательного кредита (увеличивать лимит, срок действия льготного периода <2>, срок пользования образовательным кредитом), заключенного до 1 декабря 2025 г., в соответствии с условиями договора об оказании платных образовательных услуг, в рамках которого заключен такой кредитный договор.

--------------------------------

<2> Льготный период - период, который включает в себя срок обучения заемщика в организации, осуществляющей деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - образовательная организация) и дополнительно 9 месяцев, в течение которых заемщику предоставляется отсрочка по погашению образовательного кредита, и он не выплачивает банку и иной кредитной организации.

В случае перевода обучающегося (заемщика) для продолжения освоения им другой основной образовательной программы, в том числе по профессии, специальности, направлению подготовки и научной специальности, не предусмотренной перечнем, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 104 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273 "Об образовании в Российской Федерации (далее соответственно - Перечень, Закон об образовании), условия кредитного договора, заключенного до 1 декабря 2025 г., сохраняются при условии, что перевод оформлен путем заключения дополнительного соглашения к договору об оказании платных образовательных услуг, в рамках которого заключен такой договор о предоставлении образовательного кредита.

Условия договора о предоставлении образовательного кредита, заключенного до 1 декабря 2025 г., также сохраняются в случае перевода обучающегося (заемщика) для продолжения освоения им основной профессиональной образовательной программы, в том числе по профессии, специальности, направлению подготовки и научной специальности, не предусмотренной Перечнем, в другую образовательную организацию (далее - принимающая организация) или по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и образовательной организации, в том числе в случае ликвидации образовательной организации. При этом обучающийся (заемщик) представляет в банк и иную кредитную организацию договор об оказании платных образовательных услуг или дополнительное соглашение к договору об оказании платных образовательных услуг, заключенные с принимающей образовательной организацией, и справку о переводе, подписанную руководителем принимающей организации, или лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, которое на основании распорядительного акта наделено соответствующими полномочиями руководителем принимающей организации, или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенную печатью принимающей организации.

По вопросу возобновления льготного периода и льготной процентной ставки <3> заемщику, отчисленному по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 61, части 7 статьи 54 Закона об образовании, сообщаем.

--------------------------------

<3> Льготная процентная ставка - фиксированная ставка за пользование образовательным кредитом в размере 3 процентов годовых, установленная банком и иной кредитной организацией заемщику при заключении договора о предоставлении образовательного кредита.

Согласно пункту 9 Положения в случае досрочного прекращения образовательных отношений между заемщиком и образовательной организацией по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 61 Закона об образовании, а также по инициативе обучающихся или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося образовательная организация в течение 10 рабочих дней со дня издания распорядительного акта об отчислении обучающегося (заемщика) информирует Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), банк и иную кредитную организацию об отчислении обучающегося (заемщика) (с приложением копии распорядительного акта) в электронном виде.

Одновременно следует иметь в виду, что согласно части 7 статьи 54 Закона об образовании наряду с установленными пунктом 2 части 2 статьи 61 Закона об образовании основаниями досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Уполномоченный орган в указанных выше случаях прекращает предоставление банку и иной кредитной организации субсидии с ближайшей платежной даты перечисления субсидии, следующей по сроку за датой отчисления обучающегося (заемщика), указанной в распорядительном акте образовательной организации об отчислении обучающегося (заемщика).

Однако, в случае досрочного прекращения образовательных отношений между заемщиком и образовательной организацией по основаниям, установленным пунктами 9 - 12 Положения, уполномоченный орган продолжает предоставление банку и иной кредитной организации субсидии.

Таким образом, в случае досрочного прекращения образовательных отношений между заемщиком и образовательной организацией по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 61 и частью 7 статьи 54 Закона об образовании, а также по инициативе обучающихся или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося (за исключением случаев перевода для обучения в другую образовательную организацию), восстановление льготного периода и льготной процентной ставки Положением не предусмотрено, поскольку уполномоченный орган согласно установленному порядку прекращает предоставление банку и иной кредитной организации субсидии.

В свою очередь, образовательная организация согласно части 6 статьи 28 Закона об образовании обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, при этом нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, либо принятые с нарушением установленного порядка, на основании части 4 статьи 30 Закона об образовании не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

Таким образом, в случае, если образовательная организация принимает решение об отмене ранее изданного по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 61 и частью 7 статьи 54 Закона об образовании, а также по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, распорядительного акта об отчислении, то в целях принятия уполномоченным органом решения о возобновлении предоставления банкам и иным кредитным организациям субсидии и, соответственно, восстановления льготного периода и льготной процентной ставки необходимо представить в уполномоченный орган:

- копию распорядительного акта об отмене ранее изданного распорядительного акта об отчислении из образовательной организации (с приложением соответствующих документов, подтверждающих основания для принятия соответствующего распорядительного акта об отмене) и (или)

- копию вступившего в законную силу решения суда о признании распорядительного акта об отчислении незаконным либо принятым с нарушением установленного порядка (в том числе, в случае отсутствия документов, подтверждающих основания для принятия распорядительного акта об отмене ранее изданного).

Разъяснения Минобрнауки России по вопросу возобновления льготного периода и льготной процентной ставки заемщика также относятся к правоотношениям, возникшим из договоров о предоставлении образовательных кредитов, заключенных до 1 декабря 2025 года.

А.В.ОМЕЛЬЧУК