Проблемы, на решение которых направлена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на 2026 год

Основными проблемами, на решение которых направлена настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на 2026 год (далее - Программа), по своей сути являющиеся причинами большей части нарушений требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, выявляемых Службой, являются:

- незнание поднадзорными объектами законодательства Российской Федерации в области карантина растений;

- недостаточная жесткость мер административного наказания, предусмотренных российским законодательством;

- незначительные штрафные санкции предусмотренные статьями КоАП РФ при нарушении обязательных требований законодательства в области карантина растений, которые не повышались со дня принятия уже более 17 лет;

- недостатки системы нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в области карантина растений.

Возможными вариантами их решения могут быть соответственно:

1) активное проведение Службой и ее территориальными органами работы по разъяснению поднадзорным субъектам обязательных требований в области карантина растений;

2) внесение в Минсельхоз России предложений о необходимости разработки и принятия нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" и устраняющих правовые пробелы, в том числе коллизионность и неоднозначность толкования отдельных норм этого закона.