Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимиками, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее также - Служба) и ее территориальные органы осуществляют федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (далее - государственный надзор) в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1067 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами".

Предметом государственного надзора является соблюдение гражданами и юридическими лицами:

а) регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции (за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства), в том числе запрета на применение незарегистрированных пестицидов и агрохимикатов;

б) требований к вывозу из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации.

Объектами государственного надзора являются:

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с применением пестицидов и агрохимикатов;

2) деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по вывозу из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации.

Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного надзора объекты государственного надзора подлежат отнесению к категориям: чрезвычайно высокого риска, высокого риска, среднего риска и низкого риска.

Нормативные правовые акты в сфере государственного надзора, а также необходимая поднадзорным субъектам информация в части государственного надзора размещены на сайте Россельхознадзора (https://fsvps.gov.ru/federalnyj-gosudarstvennyj-kontrol-nadzor-v-oblasti-bezopasnogo-obrashhenija-s-pesticidami-i-agrohimikatami-v-chasti-sobljudenija-reglamentov-primenenija-pesticidov-i-agrohimikatov-pri-proizvodstve-se/).

За 9 месяцев 2025 года территориальными управлениями Службы проведено 300 плановых контрольных (надзорных) мероприятий из 383 запланированных и 289 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом, а также 9 712 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, из них: 6 910 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 2 802 выездных обследований.

Должностными лицами Россельхознадзора в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено 558 нарушений правил обращения с пестицидами и агрохимикатами. В отношении лиц, допустивших нарушения, вынесено 612 постановлений о привлечении к административной ответственности по статье 8.3 КоАП РФ на сумму 2,9 млн руб., а также о вынесении 87 предупреждений. Внесено 323 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

За 9 месяцев 2025 года проведено 93 708 профилактических мероприятий, в том числе: объявлено 6 430 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, осуществлено 38 742 консультирования, проведено 2 218 профилактических визитов.

Службой при профилактике рисков причинения вреда (ущерба), выполняемой в рамках реализации Программы профилактики рисков <1>, за 9 месяцев 2025 года регулярно публиковалась информация в части государственного надзора в средствах массовой информации, таких как газеты, журналы, электронные интернет-издания (далее - СМИ), размещались видеосюжеты на телевидении, осуществлялось участие представителей Службы и ее территориальных органов в форумах, совещаниях, в том числе освещаемых СМИ, проводилась работа с населением по вопросам соблюдения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.

--------------------------------

<1> Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществляемым Россельхознадзором видам федерального государственного контроля (надзора) на 2025 год, утвержденная приказом Россельхознадзора от 17.12.2024 N 1649 (далее - Программа профилактики рисков).

Информирование неопределенного круга поднадзорных субъектов о необходимости соблюдения требований российского законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, о результатах деятельности Службы и его территориальных управлений, основных нарушениях, а также краткий обзор изменений требований законодательства посредством публикаций в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на официальных сайтах Службы и ее территориальных органов; выступлений на радио, телевидении, интервью составило 46 318 раз.

Также территориальными управлениями Службы проводилась работа по размещению на их официальных сайтах ответов и разъяснений по часто задаваемым вопросам в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.