Раздел I. Анализ текущего состояния федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее также - Служба) и ее территориальные органы осуществляют федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна (далее - государственный контроль) в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1079 (далее - Положение N 1079).

Предметом государственного контроля является соблюдение товаропроизводителями требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов переработки зерна (не для пищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при закладке и хранении зерна (для пищевых и непищевых целей) в составе государственного резерва, транспортировке, ввозе зерна и продуктов переработки зерна (для пищевых и непищевых целей) в Российскую Федерацию, при вывозе зерна и продуктов переработки зерна (для пищевых и непищевых целей) из Российской Федерации (в части соблюдения обязательных требований, предъявляемых к зерну и продуктам переработки зерна при осуществлении экспортных операций), а также соблюдение требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

В пределах компетенции Службой и ее территориальными управлениями осуществляется контроль за соблюдением контролируемыми лицами требований, установленных статьями 3, 4, 7 и 8 технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 874, а также приложениями 1 - 6 к данному техническому регламенту.

Государственный контроль осуществляется Россельхознадзором (его территориальными органами) в отношении следующих объектов государственного контроля:

- деятельность контролируемых лиц, осуществляющих производство, хранение, перевозку, реализацию зерна, а также его закладку, хранение и транспортировку в составе государственного резерва;

- виды продукции по перечню согласно приложению N 1 к Положению N 1079.

Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям объекты государственного контроля относятся к высокой, средней и низкой категории риска.

Нормативные правовые акты в сфере государственного контроля, а также необходимая контролируемым лицам информация в части государственного контроля размещены на сайте Россельхознадзора (https://fsvps.gov.ru/work/federalnyj-gosudarstvennyj-kontrol-nadzor-v-oblasti-obespechenija-kachestva-i-bezopasnosti-zerna-i-produktov-pererabotki-zerna/).

Службой при профилактике рисков причинения вреда (ущерба), выполняемой в рамках реализации Программы профилактики рисков <1>, за 9 месяцев 2025 года регулярно публиковалась информация в сфере государственного контроля в средствах массовой информации, таких как газеты, журналы, электронные интернет-издания (далее - СМИ), размещались видеосюжеты на телевидении, осуществлялось участие представителей Службы в форумах, совещаниях, в том числе освещаемых СМИ, проводилась работа с населением по вопросам соблюдения требований законодательства в обозначенной сфере деятельности.

--------------------------------

<1> Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществляемым Россельхознадзором видам федерального государственного контроля (надзора) на 2025 год, утвержденная приказом Россельхознадзора от 17.12.2024 N 1649 (далее - Программа профилактики рисков).

В частности, территориальные управления Россельхознадзора:

- опубликовали 10,7 тыс. материалов в газетах, журналах, интернет-изданиях;

- выступили в СМИ (радио, телевидение) 991 раз;

- дали 2 856 разъяснений гражданам от уполномоченных лиц территориального управления в рамках приема граждан;

- обеспечили участие в 1 778 совещаниях с представителями бизнес-сообщества и хозяйствующих субъектов;

- объявили 18 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

- произвели 1,9 тыс. профилактических визитов;

- провели 46,3 тыс. консультирований интересантов.

Также территориальными управлениями Россельхознадзора проводилась работа по размещению на сайтах ответов и разъяснений на часто задаваемые вопросы заявителей в сфере государственного контроля.