Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее также - Служба) и ее территориальные органы осуществляют федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) (далее - государственный контроль) в соответствии с Положением о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995.

Профилактические мероприятия при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) осуществляются в отношении объектов государственного надзора:

1) земельные участки, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов (далее - производственные объекты);

2) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, результаты их деятельности, связанные с производством (в том числе переработкой), ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, хранением, перевозкой, реализацией, карантинным фитосанитарным обеззараживанием и уничтожением подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.

С учетом тяжести потенциальных негативных последствий несоблюдения обязательных требований объекты федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подлежат отнесению к категориям: значительного риска, среднего риска, умеренного риска, низкого риска.

В 1-ом полугодии 2025 года проведено 356 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках указанного вида контроля (надзора).

Должностными лицами Россельхознадзора в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на территории Российской Федерации выявлено более 28 тыс. административных правонарушений в области карантина растений, составлено 359 протоколов, выдано 192 предписания об устранении нарушений, 60 материалов направлены в суды. Наложено административных штрафов на сумму 470,68 тыс. руб., взыскано 337,08 тыс. руб. Проведено мероприятий без взаимодействия всего 30,9 тыс., из них: 28,9 тыс. - наблюдение за соблюдением обязательных требований и 2 тыс. - выездное обследование.

За 1-ое полугодие 2025 года проведено профилактических мероприятий 180,4 тыс., из них: выдано предостережений - 46,8 тыс., осуществлено консультирований - 89,6 тыс., проведено профилактических визитов - 2,3 тыс.

Россельхознадзором и его территориальными управлениями в 1-ом полугодии 2025 года в рамках реализации Программы профилактики рисков <1> публиковалась информация в сфере федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в средствах массовой информации, таких как газеты, журналы, электронные интернет-издания (далее - СМИ), размещались видеосюжеты на телевидении, осуществлялось участие представителей Службы в форумах, совещаниях, в том числе освещаемых СМИ, проводилась работа с населением по вопросам соблюдения требований российского законодательства в обозначенной сфере деятельности, включая проблематику по соблюдению требований законодательства о карантине растений.

--------------------------------

<1> Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществляемым Россельхознадзором видам федерального государственного контроля (надзора) на 2025 год, утвержденная приказом Россельхознадзора от 17.12.2024 N 1649 (далее - Программа профилактики рисков).

Информирование неопределенного круга поднадзорных субъектов о необходимости соблюдения требований законодательства в области карантина растений, о результатах деятельности Службы и его территориальных управлений, основных нарушениях, а также краткий обзор изменений требований законодательства посредством публикаций в СМИ, Интернет-сети, в том числе на сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов; выступлений на радио, телевидении, интервью - всего около 40 тыс. раз.

Также территориальными управлениями Службы проводилась работа по размещению на их официальных сайтах ответов и разъяснений интересантам по часто задаваемым вопросам в сфере федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Нормативные правовые акты в сфере федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) размещены на официальном сайте Россельхознадзора.