Введение

Концепция научного развития обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения до 2030 года (далее - Концепция) направлена на достижение национальных целей и целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

Гарантия санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации играет ключевую роль в осуществлении их конституционных прав на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Реализация приоритетных задач в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, прежде всего на обеспечение здоровья и благополучия людей, создание комфортной и безопасной среды для жизни, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения страны, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни.

Научно-методическое развитие деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора находится в русле мировых тенденций, учитывающих глобальные и региональные вызовы и угрозы и направлено на развитие риск-ориентированной модели надзорной деятельности, адресного управления риском для здоровья населения, на оптимизацию нормирования факторов среды обитания, совершенствования системы социально-гигиенического мониторинга, защиты прав потребителей, обеспечения биологической безопасности, стабильной эпидемиологической ситуации, а также иных мер по повышению эффективности деятельности санитарно-эпидемиологической службы.

Концепция разработана с целью определения приоритетных стратегических направлений деятельности Службы путем совершенствования научно-методического сопровождения контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора, повышения эффективности и практической значимости деятельности подведомственных научных организаций в условиях существующих ограничений и рисков.

Концепция будет способствовать развитию и совершенствованию надежной системы предупреждения, выявления и реагирования на угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию и является основой для формирования отраслевых научно-исследовательских программ Роспотребнадзора по актуальным вопросам гигиены, эпидемиологии и организации санитарно-эпидемиологического надзора на 2026 - 2030 годы. Концепция является отраслевым документом стратегического планирования деятельности Роспотребнадзора, определяющим развитие в сфере научно-методического и информационного-аналитического обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Концепция научного развития обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения до 2030 года разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2020 N 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2018 N 585 "Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу", Указом Президента Российской Федерации от 28.11.2018 N 680 "О развитии генетических технологий в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2019 N 97 "Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу", Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2023 N 229 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2024 N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 18.06.2024 N 529 "Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий", Стратегией повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года N 1364-р, Стратегией государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р, Стратегией предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2045-р, Стратегией развития иммунопрофилактики инфекционных болезней на период до 2035 года, утвержденной распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 2390-р, Федеральной научно-технической программой развития генетических технологий на 2019 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2019 N 479, Концепцией технологического развития на период до 2030 года утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 N 1315-р, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.