Приложение N 6

к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие культуры"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И (ИЛИ) УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЕТСКИХ
И КУКОЛЬНЫХ ТЕАТРОВ, А ТАКЖЕ ТЕАТРОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ
ДО 300 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, направленных на поддержку творческой деятельности и (или) укрепление материально-технической базы детских и кукольных театров, а также театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Развитие искусства и творчества", не входящего в состав национальных проектов (далее - субсидии).

2. В настоящих Правилах:

а) под театрами, расположенными в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, понимаются профессиональные репертуарные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре спектакли, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований и находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

б) под детскими и кукольными театрами понимаются профессиональные репертуарные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре спектакли и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией следующих мероприятий:

а) поддержка творческой деятельности и (или) укрепление материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

б) поддержка творческой деятельности и (или) укрепление материально-технической базы детских и кукольных театров.

4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, по следующим направлениям:

а) создание новых постановок и показ спектаклей (далее - творческие проекты). При этом предусматриваются:

оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов до места проведения творческих проектов и обратно (наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы);

обеспечение творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, закупку материалов, необходимых для изготовления, аренду, изготовление, монтаж, демонтаж, доставку и обслуживание;

обеспечение творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, закупку материалов, необходимых для изготовления, аренду и изготовление;

оплата работ (услуг), связанных со съемками и онлайн-показами творческих проектов;

оплата работ (услуг) по обеспечению тифлокомментирования и сурдоперевода творческих проектов;

уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

б) укрепление материально-технической базы детских и кукольных театров, а также театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, включая:

приобретение технического и технологического оборудования, а также технических средств, необходимых для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание);

приобретение пассажирских и грузо-пассажирских автобусов для осуществления гастрольной деятельности;

приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, телескопических трибун, скамеек, стульев для зрительного зала и мероприятий, проводимых вне стационарных площадок (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение оборудования, необходимого для съемок и онлайн-показов творческих проектов;

приобретение автоматических устройств для проведения расчетов с целью приобретения билетов и контрольно-кассовой техники (платежные терминалы для оплаты банковскими картами, онлайн-кассы, электронные кассиры и др.);

приобретение оборудования, технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода и др.), включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание;

приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры (металлодетекторы, интроскопы, видеокамеры, межсетевые экраны, средства связи, средства оповещения, электронные системы пропуска, тревожные кнопки и др.), включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание.

5. Субсидии предоставляются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, проведенного комиссией, состав которой утверждается Министерством культуры Российской Федерации.

Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения указанного отбора.

6. Субсидия на реализацию мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:

а) наличие на территории субъекта Российской Федерации театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

б) наличие заявки субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или иным уполномоченным должностным лицом, по форме, утверждаемой Министерством культуры Российской Федерации.

7. Субсидия на реализацию мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы детских и кукольных театров предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:

а) наличие на территории субъекта Российской Федерации детских и кукольных театров;

б) наличие заявки субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или иным уполномоченным должностным лицом, в которую не подлежат включению детские и кукольные театры, включенные в заявку, указанную в подпункте "б" пункта 6 настоящих Правил, а также в заявки на получение финансирования в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение региональных и муниципальных театров, находящихся в городах с численностью населения более 300 тысяч человек, а также проведение ремонта и (или) материально-технического оснащения региональных и (или) муниципальных филармоний, предусмотренными приложением N 31 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", по форме, утверждаемой Министерством культуры Российской Федерации.

8. Заявки на предоставление субсидий на поддержку детских и кукольных театров, а также театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, находящихся на геостратегических территориях Российской Федерации, указанных в приложении N 2 к Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р, рассматриваются в приоритетном порядке.

9. Субсидии не могут направляться субъектами Российской Федерации на оплату указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил (за исключением приобретения пассажирских и грузо-пассажирских автобусов для осуществления гастрольной деятельности, а также для приобретения комплектов выездного светового и звукового оборудования) расходов детских и кукольных театров, а также театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, которые в году предоставления субсидии получили поддержку в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на модернизацию региональных и (или) муниципальных учреждений культуры, предусмотренными приложением N 44 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры".

10. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.

В случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией нескольких мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, допускается применение разных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

11. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

12. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящих Правил (V_i), определяется по формуле:

V_i = C_i + D_i,

где:

C_i - расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

D_i - расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы детских и кукольных театров.

13. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек (C_i), определяется по формуле:

где:

Pmax_i - максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение потребности i-го субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, в соответствующем финансовом году;

- общая сумма максимальных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение потребности субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, в соответствующем финансовом году;

C - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек.

Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, проводится по правилам математического округления до одного знака после запятой в тыс. рублей.

14. Максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение потребности i-го субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, в соответствующем финансовом году (Pmax_i) определяется по формуле:

где:

P_i - общая заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, в соответствующем финансовом году;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Расчет максимального объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение потребности i-го субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы театров, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, в соответствующем финансовом году проводится по правилам математического округления до одного знака после запятой в тыс. рублей.

15. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы детских и кукольных театров (D_i), определяется по формуле:

где:

Dmax_i - максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение потребности i-го субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы детских и кукольных театров в соответствующем финансовом году;

- общая сумма максимальных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение потребности субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы детских и кукольных театров в соответствующем финансовом году;

M - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы детских и кукольных театров.

Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы детских и кукольных театров, проводится по правилам математического округления до одного знака после запятой в тыс. рублей.

16. Максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение потребности i-го субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы детских и кукольных театров в соответствующем финансовом году (Dmax_i) определяется по формуле:

где T_i - общая заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы детских и кукольных театров в соответствующем финансовом году.

Расчет максимального объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение потребности i-го субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятия по поддержке творческой деятельности и (или) укреплению материально-технической базы детских и кукольных театров в соответствующем финансовом году проводится по правилам математического округления до одного знака после запятой в тыс. рублей.

17. Субъект Российской Федерации берет на себя обязательства по распределению субсидии между детскими и кукольными театрами, а также между театрами, расположенными в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек.

18. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в соглашение или его расторжение, заключаются в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

20. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации обязан предоставить субсидию местным бюджетам на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, заключенного исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, с уполномоченным органом местного самоуправления в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

21. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации, уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещают в сроки, установленные соглашением, в системе "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значений результатов использования субсидии.

22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам отчетного финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий и установленных соглашением значений следующих результатов использования субсидий:

а) усовершенствованы профессиональные репертуарные театры, расположенные в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, путем создания новых постановок и (или) улучшения материально-технического оснащения;

б) усовершенствованы детские и кукольные театры путем создания новых постановок и (или) улучшения материально-технического оснащения.

23. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

24. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений и документов возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

25. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.