Приложение N 43

к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие культуры"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, ВКЛЮЧАЯ
СОЗДАНИЕ ДЕТСКИХ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ ЦЕНТРОВ
НА БАЗЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры", входящего в состав национального проекта "Семья", и предусматривающих модернизацию учреждений культуры (далее - субсидии) путем реализации следующих мероприятий:

а) создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры (далее - детские центры);

б) поощрение библиотек (за исключением библиотек, расположенных на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди библиотек для выявления лучших практик работы (далее соответственно - поощрение библиотек, конкурс библиотек);

в) поощрение домов культуры (за исключением домов культуры, расположенных на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди домов культуры для выявления лучших практик работы (далее соответственно - поощрение домов культуры, конкурс домов культуры).

2. В настоящих Правилах:

а) под детскими центрами понимаются современные, универсальные и комфортные пространства, созданные на базе учреждений культуры, на площадках которых развиваются и апробируются культурно-просветительские программы, направленные на творческое и интеллектуальное развитие детско-подростковой аудитории;

б) под победителями отбора понимаются субъекты Российской Федерации, заявки которых выиграли в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий, проводимом в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, предусматривающих модернизацию следующих учреждений культуры:

а) в отношении реализации мероприятий по созданию детских центров:

муниципальные музеи, библиотеки, учреждения культурно-досугового типа (в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры;

государственные музеи, библиотеки, дома культуры, учредителями которых являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере культуры, за исключением учреждений культуры, расположенных на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга;

филиалы и структурные подразделения учреждений культуры, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;

б) в отношении реализации мероприятий по поощрению библиотек:

муниципальные библиотеки;

государственные библиотеки, учредителями которых являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере культуры, за исключением библиотек, расположенных на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга;

филиалы и структурные подразделения библиотек, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;

в) в отношении реализации мероприятий по поощрению домов культуры:

муниципальные дома культуры;

государственные дома культуры, учредителями которых являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере культуры, за исключением домов культуры, расположенных на территориях гг. Москвы и Санкт-Петербурга;

филиалы и структурные подразделения домов культуры, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта.

5. Субсидии предоставляются:

а) в отношении реализации мероприятий по созданию детских центров на:

текущий ремонт, в том числе визуальное оформление предоставленных для создания детских центров помещений (в том числе на закупку расходных материалов);

приобретение оборудования, технических средств и прочих основных средств, необходимых для осуществления работы детских центров (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы), в соответствии с целями детского центра по профилю деятельности учреждения культуры;

приобретение оборудования, технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода и др.), включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание;

создание мультимедийного контента для организации работы в детском центре с использованием программного обеспечения, приобретаемого в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части предоставления национального режима;

приобретение программного обеспечения, технического и технологического оборудования, необходимых для оснащения детских центров, включая доставку, монтаж, демонтаж и погрузочно-разгрузочные работы;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры, непосредственно осуществляющих деятельность в детских центрах;

б) в отношении реализации мероприятий по поощрению библиотек на:

текущий ремонт помещений библиотеки;

приобретение оборудования и технических средств, необходимых для деятельности библиотеки (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы);

приобретение специального программного обеспечения для создания информационных и презентационных материалов, кино-, видео-, аудио- и фотопродукции, а также мультимедийной продукции;

пополнение фондов библиотеки новыми книжными и периодическими изданиями;

приобретение оборудования, технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода и др.), включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание;

приобретение мебели (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы);

декорирование помещений и обеспечение навигации;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников библиотеки;

в) в отношении реализации мероприятий по поощрению домов культуры на:

текущий ремонт помещений дома культуры;

приобретение специального программного обеспечения для создания информационных и презентационных материалов, кино-, видео-, аудио- и фотопродукции, а также мультимедийной продукции;

приобретение оборудования и технических средств, необходимых для деятельности дома культуры (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы);

приобретение оборудования, технических средств и объектов для формирования доступной среды с учетом потребностей маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптированный вход, аппарель, бордюрный пандус (съезд), визуальные средства информации, подъемная платформа, система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения, тактильно-контрастные наземные и напольные указатели, текстофон, оборудование для тифлокомментирования и сурдоперевода и др.), включая доставку, монтаж, демонтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, пусконаладочные работы и обслуживание;

приобретение мебели (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы);

декорирование помещений и обеспечение навигации;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников дома культуры.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

7. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий, проводится в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры, согласно приложению N 1.

Критерии оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий:

на реализацию мероприятий по созданию детских центров установлены согласно приложению N 2;

на реализацию мероприятий по поощрению библиотек установлены согласно приложению N 3;

на реализацию мероприятий по поощрению домов культуры установлены согласно приложению N 4.

8. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий проводится в календарном году, предшествующем календарному году, в котором предоставляются субсидии.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

10. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе значений следующих результатов использования субсидий:

а) в отношении реализации мероприятий по созданию детских центров - "созданы детские культурно-просветительские центры на базе учреждений культуры" в количестве, установленном соглашением;

б) в отношении реализации мероприятий по поощрению библиотек - "поощрены библиотеки по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди библиотек для выявления лучших практик работы" в количестве, установленном соглашением;

в) в отношении реализации мероприятий по поощрению домов культуры - "поощрены дома культуры по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса среди домов культуры для выявления лучших практик работы" в количестве, установленном соглашением.

11. Оценка эффективности использования субсидий проводится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год и значений результатов использования субсидий, установленных соглашением.

12. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящих Правил (V_i), определяется по формуле:

V_i = V1_i + V2_i + V3_i,

где:

V1_i - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по созданию детских центров в соответствующем финансовом году;

V2_i - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поощрению библиотек в соответствующем финансовом году;

V3_i - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поощрению домов культуры в соответствующем финансовом году.

13. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по созданию детских центров в соответствующем финансовом году (V1_i) определяется по формуле:

где:

B - заявленная финансовая потребность учреждения культуры при создании детского центра в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в размере не менее 3,8 млн. рублей;

N_i - количество учреждений культуры субъекта Российской Федерации, включенных в заявки субъекта Российской Федерации (победителя отбора) на создание детских центров;

S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в соответствующем финансовом году, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

n - количество субъектов Российской Федерации, заявки которых соответствуют критериям, установленным приложением N 2 к настоящим Правилам;

i - порядковый номер субъекта Российской Федерации, используемый в рамках процедуры предоставления и распределения субсидий.

14. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поощрению библиотек в соответствующем финансовом году (V2_i) определяется по формуле:

где:

B - размер поощрения библиотеки в объеме не менее 2,95 млн. рублей;

N_i - количество библиотек субъекта Российской Федерации, включенных в заявки субъекта Российской Федерации (победителя отбора) на реализацию мероприятия по поощрению библиотек;

S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

n - количество субъектов Российской Федерации, заявки которых соответствуют критериям, установленным приложением N 3 к настоящим Правилам;

i - порядковый номер субъекта Российской Федерации, используемый в рамках процедуры предоставления и распределения субсидии.

15. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по поощрению домов культуры в соответствующем финансовом году (V3_i) определяется по формуле:

где:

B - размер поощрения дома культуры в объеме не менее 2,95 млн. рублей;

N_i - количество домов культуры субъекта Российской Федерации, включенных в заявки субъекта Российской Федерации (победителя отбора) на реализацию мероприятия по поощрению домов культуры;

S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в соответствующем финансовом году, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

n - количество субъектов Российской Федерации, заявки которых соответствуют критериям, установленным приложением N 4 к настоящим Правилам;

i - порядковый номер субъекта Российской Федерации, используемый в рамках процедуры предоставления и распределения субсидий.

16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

17. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации обязан предоставить субсидию местным бюджетам на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, заключенного исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, с уполномоченным органом местного самоуправления в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

18. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность о достижении значений результата использования субсидии и отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с порядком и сроками, установленными соглашением.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений и документов возлагается на исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

20. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.