III. Расчет необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей

III. Расчет необходимой валовой выручки на содержание

электрических сетей

11. Необходимая валовая выручка в части содержания электрических сетей на базовый (первый) и i-й год долгосрочного периода регулирования без учета расчетной предпринимательской прибыли сетевой организации ((Рисунок 1 тыс.руб)) определяется по формулам:

(в ред. Приказа ФАС России от 04.10.2022 N 703/22)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 2, (1),

(в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 3, (2),

(в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

(см. текст в предыдущей редакции)

где:

i - номер расчетного года периода регулирования, i = 2, 3...;

(в ред. Приказа ФАС России от 20.07.2023 N 485/23)

(см. текст в предыдущей редакции)

ПРi - подконтрольные расходы, определяемые в соответствии с пунктом 11(1) Методических указаний или в соответствии с пунктами 11(5) - 11(8) Методических указаний в случае применения эталонов затрат территориальных сетевых организаций и учтенные в году i долгосрочного периода регулирования. В случае пересмотра на год i базового уровня подконтрольных расходов по основаниям, установленным в абзаце восемнадцатом пункта 7, абзаце двадцатом пункта 12 Основ ценообразования, пункте 8 Правил регулирования, а также на основании поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в качестве ПРi принимается базовый уровень подконтрольных расходов с учетом его пересмотра (тыс. руб.);

(в ред. Приказов ФАС России от 20.07.2023 N 485/23, от 10.12.2025 N 1066/25, от 19.12.2025 N 1129/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

ПР1 - уровень подконтрольных расходов на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень подконтрольных расходов) устанавливается регулирующими органами в соответствии с пунктом 12 Методических указаний методом экономически обоснованных расходов (затрат) или уровень подконтрольных расходов на первый год, определенный в соответствии с пунктами 11(5) - 11(8) Методических указаний в случае применения эталонов затрат территориальных сетевых организаций. При установлении базового уровня подконтрольных расходов методом экономически обоснованных расходов (затрат) учитываются результаты анализа обоснованности расходов регулируемой организации, понесенных в долгосрочном периоде регулирования, предшествующем очередному расчетному периоду регулирования, и результаты проведения контрольных мероприятий;

(в ред. Приказа ФАС России от 19.12.2025 N 1129/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзацы восьмой - одиннадцатый утратили силу. - Приказ ФАС России от 20.07.2023 N 485/23;

(см. текст в предыдущей редакции)

НР1, НРi - неподконтрольные расходы, определяемые методом экономически обоснованных расходов (затрат), соответственно для базового и i-го года долгосрочного периода регулирования, включающие в себя:

(в ред. Приказа ФАС России от 19.12.2025 N 1129/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

- расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли (в соответствии с пунктом 32 Основ ценообразования) (тыс. руб.). Указанные расходы с учетом возврата заемных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений, не могут превышать 12% от необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной в соответствии с Методическими указаниями без учета расходов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии, расходов на финансирование капитальных вложений из прибыли и налога на прибыль на капитальные вложения, расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемых организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии по сетям территориальных сетевых организаций, возврата заемных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений, расходов, связанных с арендой объектов электросетевого хозяйства, используемого для осуществления регулируемой деятельности, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

(в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

(см. текст в предыдущей редакции)

- уплату налогов на прибыль организаций, имущество и иных налогов, расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в соответствии с пунктами 20 и 28 Основ ценообразования) (тыс. руб.);

(в ред. Приказа ФАС России от 19.12.2025 N 1129/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

- амортизацию основных средств и нематериальных активов (в соответствии с пунктом 27(1) Основ ценообразования), в том числе расходы на амортизацию объектов электросетевого хозяйства, права владения и пользования которыми переданы системообразующей территориальной сетевой организации на основании договоров (соглашений), заключенных в соответствии с положениями пунктов 2 и 7 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (тыс. руб.);

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

- расходы на возврат и обслуживание заемных средств, в том числе направляемых на финансирование капитальных вложений в соответствии с пунктом 32 Основ ценообразования;

(в ред. Приказов ФАС России от 24.08.2017 N 1108/17, от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

- расходы, связанные с компенсацией выпадающих доходов, предусмотренных пунктом 87 Основ ценообразования (тыс. руб.);

- расходы на оплату продукции (услуг) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, рассчитанные исходя из размера тарифов, установленных в отношении товаров и услуг указанных организаций (тыс. руб.);

- прочие расходы, учитываемые при установлении тарифов на i-й год долгосрочного периода регулирования, в том числе определяемые в соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования расходы на оплату системообразующей территориальной сетевой организацией по договору (соглашению), заключенному в соответствии с положениями пункта 2 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (тыс. руб.);

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

В1 - результаты деятельности регулируемой организации до перехода к регулированию тарифов на услуги по передаче электрической энергии в форме установления долгосрочных параметров регулирования деятельности такой организации, учитываемые в базовом году долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктами 7 и 32 Основ ценообразования (тыс. руб.). B1 соответствует величине Рисунок 4, определенной для первого года долгосрочного периода регулирования;

(в ред. Приказов ФАС России от 24.08.2017 N 1108/17, от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Уi - планируемые на период регулирования, соответствующий году i, расходы, признанные регулирующим органом экономически обоснованными, на выполнение предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обязанностей сетевой организации по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), не относящиеся к капитальным вложениям, определяемые до завершения долгосрочного периода регулирования, на который базовый уровень подконтрольных расходов устанавливался до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2020 г. N 246 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также величина расходов, связанных с исполнением Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее - Указ) и требований принятых в соответствии с Указом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, не относящихся к капитальным вложениям и определяемых до завершения долгосрочного периода регулирования, на который базовый уровень подконтрольных расходов устанавливался без учета указанных расходов (тыс. руб.);

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 5, Рисунок 6, Рисунок 7, Рисунок 8, Рисунок 9, Рисунок 10 - соответственно экономия подконтрольных расходов, учитываемая на первый год, год i очередного долгосрочного периода регулирования, определяемая в соответствии с пунктом 11(4) Методических указаний, экономия расходов на оплату потерь электрической энергии, полученная сетевой организацией при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, определяемая в соответствии с пунктом 34(2) или 34(3) Основ ценообразования, и доля Рисунок 11, Рисунок 12, которая учитывается в составе необходимой валовой выручки в части содержания электрических сетей, определяемая регулирующим органом в диапазоне от 0 до 1;

(в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

(см. текст в предыдущей редакции)

Вi - расходы i-го года долгосрочного периода регулирования, связанные с компенсацией незапланированных расходов (со знаком "плюс") или полученного избытка (со знаком "минус"), выявленных в том числе по итогам последнего истекшего года долгосрочного периода регулирования, за который известны фактические значения параметров расчета тарифов, связанных с необходимостью корректировки валовой выручки регулируемых организаций, указанной в пункте 9, а также расходы в соответствии с пунктом 10 Методических указаний (тыс. руб.) и корректировка необходимой валовой выручки в соответствии с пунктом 32 Основ ценообразования.

(в ред. Приказа ФАС России от 24.08.2017 N 1108/17)

(см. текст в предыдущей редакции)

Величина Вi определяется в соответствии с формулой (3).

КНКi - понижающий (повышающий) коэффициент, корректирующий необходимую валовую выручку сетевой организации с учетом надежности и качества производимых (реализуемых) товаров (услуг) в году i, определяемый в процентах в соответствии с Методическими указаниями по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденными приказом ФСТ России от 26 декабря 2010 г. N 254-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2010 г., регистрационный N 18951).

Рисунок 13, (3),

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

где:

Рисунок 14 - расходы i-го года долгосрочного периода регулирования, связанные с компенсацией незапланированных расходов (со знаком "плюс") или полученного избытка (со знаком "минус"), выявленных по итогам последнего истекшего года долгосрочного периода регулирования, за который известны фактические значения параметров расчета тарифов, связанных с необходимостью корректировки валовой выручки регулируемых организаций, указанной в пункте 9 Методических указаний, а также расходы в соответствии с пунктом 10 Методических указаний (тыс. руб.). Указанные расходы определяются следующим образом:

Рисунок 15 (4)

(в ред. Приказа ФАС России от 20.07.2023 N 485/23)

(см. текст в предыдущей редакции)

где:

Рисунок 16 - корректировка подконтрольных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов, определяемая в соответствии с пунктом 11(4) Методических указаний или в соответствии с пунктами 11(9), 11(10) Методических указаний в случае применения эталонов затрат территориальных сетевых организаций. Не рассчитывается для случаев, если год i-2 является первым годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который пересмотрен базовый уровень подконтрольных расходов, за исключением корректировки подконтрольных расходов, определенных с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций;

(в ред. Приказа ФАС России от 19.12.2025 N 1129/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 17 - корректировка неподконтрольных расходов исходя из фактических значений указанного параметра. При расчете Рисунок 18 не учитываются расходы на оплату стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями, определяемые исходя из индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями, а за периоды регулирования, начиная с 2025 года - исходя из индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов системообразующей территориальной сетевой организации за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальной сетевой организацией, индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между системообразующими территориальными сетевыми организациями. При проведении корректировки неподконтрольных расходов за периоды регулирования до 2025 года используется формула (7), за периоды регулирования начиная с 2025 года используется формула (9.2.1);

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 19 - корректировка фактических расходов, признанных регулирующим органом экономически обоснованными в году i-2, на выполнение предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обязанностей сетевой организации по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), не относящихся к капитальным вложениям, определяемых до завершения долгосрочного периода регулирования, на который базовый уровень подконтрольных расходов устанавливался до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2020 г. N 246 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также корректировка фактических расходов, связанных с исполнением Указа и требований принятых в соответствии с Указом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, не относящихся к капитальным вложениям и определяемых до завершения долгосрочного периода регулирования, на который базовый уровень подконтрольных расходов устанавливался без учета указанных расходов, которая может принимать как положительные, так и отрицательные значения, рассчитываемая по следующей формуле:

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 20

(абзац введен Приказом ФАС России от 01.09.2020 N 804/20)

где:

(абзац введен Приказом ФАС России от 01.09.2020 N 804/20)

Уi-2, Уi-2факт - плановые и фактические расходы (не относящиеся к капитальным вложениям), признанные регулирующим органом экономически обоснованными в году i-2, на выполнение предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обязанностей сетевой организации по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также на исполнение Указа и требований принятых в соответствии с Указом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 21 - корректировка необходимой валовой выручки по доходам от осуществления регулируемой деятельности, определяемая по формуле (7.1);

(абзац введен Приказом ФАС России от 24.08.2017 N 1108/17; в ред. Приказов ФАС России от 20.07.2023 N 485/23, от 20.11.2024 N 878/24)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 22 - корректировка необходимой валовой выручки регулируемой организации с учетом изменения полезного отпуска электрической энергии и цен на электрическую энергию определяемая в соответствии с пунктом 11(2) Методических указаний;

(в ред. Приказов ФАС России от 01.09.2020 N 804/20, от 20.07.2023 N 485/23)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзацы тридцать девятый - сороковой утратили силу. - Приказ ФАС России от 20.07.2023 N 485/23;

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 23 (7),

Рисунок 24, (7.1),

(в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

(см. текст в предыдущей редакции)

где:

(абзац введен Приказом ФАС России от 24.08.2017 N 1108/17)

Рисунок 25, Рисунок 26 - соответственно необходимая валовая выручка в части содержания электрических сетей с учетом расчетной предпринимательской прибыли сетевой организации, установленная на год (i-2), необходимая валовая выручка в части оплаты технологического расхода (потерь) электрической энергии, установленная на год (i-2);

(в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 27 - фактический объем выручки за услуги по передаче электрической энергии за год i-2 (с учетом фактически недополученной выручки по зависящим от сетевой организации причинам), определяемый исходя из установленных на год i-2 тарифов на услуги по передаче электрической энергии и фактических объемов оказанных услуг за вычетом расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями. Расходы на оплату услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями, определяются исходя из индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями, а за периоды регулирования начиная с 2025 года - исходя из индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов системообразующей территориальной сетевой организации за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальной сетевой организацией, индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между системообразующими территориальными сетевыми организациями;

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзацы сорок шестой - пятьдесят третий утратили силу. - Приказ ФАС России от 20.07.2023 N 485/23;

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 01.09.2020 N 804/20;

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 28, Рисунок 29 - фактическая и плановая величины неподконтрольных расходов. Для расчета корректировки неподконтрольных расходов (Рисунок 30) при определении Рисунок 31, Рисунок 32 исключаются величина амортизационных отчислений, указанная в абзаце девятом пункта 11(3) Методических указаний, расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли, указанные в абзаце десятом пункта 11(3) Методических указаний, а также расходы, связанные с финансовой арендой имущества (лизинговые платежи), указанные в абзаце одиннадцатом пункта 11(3) Методических указаний. В случае если фактическая величина амортизационных отчислений в году i-2, определенная в соответствии с пунктом 27(1) Основ ценообразования, менее величины амортизационных отчислений, указанной в абзаце девятом пункта 11(3) Методических указаний, то при определении Рисунок 33 исключаются фактическая величина амортизационных отчислений в году i-2, расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли, указанные в абзаце десятом пункта 11(3) Методических указаний, а также расходы, связанные с финансовой арендой имущества (лизинговые платежи), указанные в абзаце одиннадцатом пункта 11(3) Методических указаний;

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзацы пятьдесят шестой - пятьдесят девятый утратили силу. - Приказ ФАС России от 20.07.2023 N 485/23.

(см. текст в предыдущей редакции)

Указанные расходы определяются в том числе с учетом проведения соответствующих контрольных мероприятий.

Рисунок 34 - корректировка необходимой валовой выручки на i-тый год долгосрочного периода регулирования, осуществляемая в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы на (i-1)-й год (не применяется при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в 2022 и 2023 годах за неисполнение инвестиционной программы в 2022 году (за исключением случаев выявления нарушений, связанных с использованием инвестиционных ресурсов, полученных за счет поступлений от регулируемой деятельности, на цели, не связанные с осуществлением регулируемой деятельности), с последующим учетом такой корректировки на 2025 год). При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год Рисунок 35 рассчитывается исходя из суммарных величин собственных средств для финансирования инвестиционной программы, учтенных при установлении тарифов на 2022 - 2023 годы (Рисунок 36), и фактического финансирования мероприятий инвестиционных программ (Рисунок 37) в 2022 - 2023 годах, утвержденных (скорректированных) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2022 г. N 507 "Об особенностях государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в 2022 и 2023 годах.

(в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

(см. текст в предыдущей редакции)

Величина Рисунок 38 может принимать как положительные, так и отрицательные значения и определяется в соответствии с пунктом 11(3) Методических указаний.

(в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзацы шестьдесят третий - шестьдесят девятый утратили силу. - Приказ ФАС России от 20.11.2024 N 878/24.

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзацы пятьдесят восьмой - шестьдесят третий утратили силу. - Приказ ФАС России от 24.08.2017 N 1108/17.

(см. текст в предыдущей редакции)

Ii, Ii-1 - индекс потребительских цен, определенный соответственно на i, i-1 год;

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 20.11.2024 N 878/24.

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 39 - учитываемая в году i величина исключаемых необоснованных доходов и расходов, выявленных в том числе по результатам проверки хозяйственной деятельности регулируемой организации, учитываемых экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доходов, недополученных при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования, величина распределяемых в целях сглаживания изменения тарифов корректировок необходимой валовой выручки и выявленных по результатам проверки хозяйственной деятельности сетевых организаций исключаемых экономически необоснованных доходов и расходов согласно абзацам тринадцатому - пятнадцатому пункта 7 Основ ценообразования, а также результаты деятельности регулируемой организации за предыдущие годы до начала долгосрочного периода регулирования методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки или до изменения метода регулирования согласно абзацу второму пункта 39 Основ ценообразования.

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 40 также включает в себя величину распределенных в целях сглаживания изменения тарифов в предыдущие периоды регулирования до 2025 года исключаемых экономически необоснованных доходов и расходов, выявленных в том числе по результатам проверки хозяйственной деятельности регулируемой организации, экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доходов, недополученных при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования, в том числе относящихся к предыдущему долгосрочному периоду регулирования.

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Распределенная величина корректировок необходимой валовой выручки и (или) величина выявленных по результатам проверки хозяйственной деятельности сетевых организаций исключаемых экономически необоснованных доходов и расходов включаются в необходимую валовую выручку территориальной сетевой организации с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в течение периода, который не может быть более 5 лет.

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 41 может включать в себя в том числе величину перераспределения необходимой валовой выручки, осуществлявшегося в целях сглаживания роста тарифов при применении метода доходности инвестированного капитала до перехода к регулированию методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.

(абзац введен Приказом ФАС России от 24.08.2017 N 1108/17; в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 42 может принимать как положительные, так и отрицательные значения.

(абзац введен Приказом ФАС России от 24.08.2017 N 1108/17; в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25.

(см. текст в предыдущей редакции)

Необходимая валовая выручка в части содержания электрических сетей на базовый (первый) и i-й год долгосрочного периода регулирования с учетом расчетной предпринимательской прибыли сетевой организации (Рисунок 43, Рисунок 44 тыс. руб.) определяется по формулам:

(абзац введен Приказом ФАС России от 04.10.2022 N 703/22)

Рисунок 45

(абзац введен Приказом ФАС России от 04.10.2022 N 703/22)

Рисунок 46

(абзац введен Приказом ФАС России от 04.10.2022 N 703/22)

где:

(абзац введен Приказом ФАС России от 04.10.2022 N 703/22)

РПП1, РППi - расчетная предпринимательская прибыль сетевой организации соответственно в базовом и в i-ом году долгосрочного периода регулирования, включаемая в необходимую валовую выручку сетевой организации, в соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования (тыс. руб.).

(абзац введен Приказом ФАС России от 04.10.2022 N 703/22)

Корректировка неподконтрольных расходов (Рисунок 47) за периоды регулирования начиная с 2025 года определяется по формуле (9.2.1):

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

Рисунок 48, (9.2.1)

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

Рисунок 49, (9.2.2)

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

где:

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

Рисунок 50, Рисунок 51 - фактическая и плановая величины неподконтрольных расходов, которые не включают амортизационные отчисления, расходы, связанные с финансовой арендой имущества (лизинговые платежи), указанные в абзаце одиннадцатом пункта 11(3) Методических указаний, расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли, указанные в абзаце десятом пункта 11(3) Методических указаний;

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

Рисунок 52 - корректировка величины амортизационных отчислений;

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

Рисунок 53 - фактическая величина амортизационных отчислений в году i-2, которая определяется следующим образом:

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

в отношении территориальной сетевой организации, необходимая валовая выручка которой с учетом расходов на оплату потерь и оплату услуг других территориальных сетевых организаций за 3 последних периода регулирования не превысила 10 процентов суммарной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на соответствующий период регулирования, Рисунок 54 определяется в размере амортизационных отчислений, направленных в году i-2 на покрытие экономически обоснованных затрат, предусмотренных абзацами вторым - восьмым пункта 32(4) Основ ценообразования. Рисунок 55 не может быть выше величины амортизации, определенной в соответствии с абзацами первым - шестым пункта 27(1) Основ ценообразования на год i-2, в котором понесены указанные экономически обоснованные затраты, без учета объема фактического финансирования инвестиционной программы за счет амортизации (без учета налога на добавленную стоимость);

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

в отношении территориальной сетевой организации, необходимая валовая выручка которой с учетом расходов на оплату потерь и оплату услуг других территориальных сетевых организаций за 3 последних периода регулирования превысила 10 процентов суммарной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на соответствующий период регулирования, Рисунок 56 определяется в соответствии с пунктом 27(1) Основ ценообразования за вычетом величины амортизационных отчислений, указанной в абзаце девятом пункта 11(3) Методических указаний;

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

Рисунок 57 - амортизационные отчисления, учтенные при расчете тарифов на год i-2 в соответствии с пунктом 27(1) Основ ценообразования, без учета величины амортизационных отчислений, указанной в абзаце девятом пункта 11(3) Методических указаний. Рисунок 58 не может принимать отрицательное значение.

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

В случае если ранее учтенные в необходимой валовой выручке расходы на амортизацию были компенсированы выручкой от регулируемой деятельности, величина непонесенных расходов в той части, которая при утверждении (корректировке) инвестиционной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике была определена источником финансирования затрат, предусмотренных абзацами вторым - восьмым пункта 32(4) Основ ценообразования, и не была направлена территориальной сетевой организацией по итогам истекших периодов регулирования (в течение 5 лет) на указанные расходы, исключается из необходимой валовой выручки регулируемой организации при расчете и установлении соответствующих тарифов для этой организации на 5-й календарный год по отношению к году, в котором указанные непонесенные расходы подлежали бы исключению при проведении ежегодной корректировки необходимой валовой выручки. Положения настоящего абзаца применяются к территориальной сетевой организации, необходимая валовая выручка которой с учетом расходов на оплату потерь и оплату услуг других территориальных сетевых организаций за 3 последних периода регулирования превысила 10 процентов суммарной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на соответствующий период регулирования.

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

В случае если фактическая величина амортизационных отчислений в году i-2, определенная в соответствии с пунктом 27(1) Основ ценообразования, менее величины амортизационных отчислений, указанной в абзаце девятом пункта 11(3) Методических указаний, то для расчета корректировки (Рисунок 59) Рисунок 60.

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

11(1). Подконтрольные расходы, учтенные на год i долгосрочного периода регулирования, а также корректировка подконтрольных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов определяются по формулам:

Рисунок 61, (9.3),

Рисунок 62, (9.4),

Рисунок 63, (9.5),

где:

j - номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, начиная с года, следующего за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень подконтрольных расходов;

(в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

(см. текст в предыдущей редакции)

ПРi - подконтрольные расходы, учтенные соответственно в году i долгосрочного периода регулирования, (тыс. руб.).

ПР1 - уровень подконтрольных расходов на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень подконтрольных расходов). В случае пересмотра базового уровня подконтрольных расходов по основаниям, установленным в абзаце восемнадцатом пункта 7, абзаце двадцатом пункта 12 Основ ценообразования, пункте 8 Правил регулирования, а также на основании поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в качестве ПР1 принимается базовый уровень подконтрольных расходов с учетом его пересмотра (тыс. руб.);

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Киндj - коэффициент индексации на год j;

Xj - индекс эффективности подконтрольных расходов, установленный регулирующими органами в соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования;

Ij - прогнозное годовое значение индекса потребительских цен, а при наличии известных фактических значений используется фактическое годовое значение индекса потребительских цен.;

ИКАj - индекс изменения количества активов, рассчитанный в процентах на год j;

Кэл - коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, в отношении регулируемых организаций, осуществляющих передачу электрической энергии, равный 0,75;

уеj, уеj-1 - среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства, планируемым к эксплуатации в соответствующем году долгосрочного периода регулирования. При наличии известных фактических значений используется фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц на соответствующий год долгосрочного периода регулирования, которое определяется с учетом фактического объема активов и объектов электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, без учета месяца ввода в эксплуатацию. В отношении территориальных сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых с учетом расходов на оплату потерь и оплату услуг других территориальных сетевых организаций за 3 последних периода регулирования превысила 10 процентов суммарной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дополнительно учитывается среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства, планируемым к вводу в соответствующем году долгосрочного периода регулирования в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой, определяемое без учета месяца ввода в эксплуатацию. В случае если год j-1 является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов, то в качестве показателя уеj-1 используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов.

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения количества условных единиц на первое число каждого месяца регулируемого периода (финансового года) и последнее число регулируемого периода, на количество месяцев в году, увеличенное на единицу.

Абзацы шестнадцатый - двадцать седьмой утратили силу. - Приказ ФАС России от 20.11.2024 N 878/24.

(см. текст в предыдущей редакции)

При определении подконтрольных расходов должны учитываться положения абзацев девятого - четырнадцатого пункта 38 Основ ценообразования.

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(п. 11(1) введен Приказом ФАС России от 20.07.2023 N 485/23)

11(2). Корректировка с учетом изменения полезного отпуска и цен на электрическую энергию рассчитывается по следующей формуле:

Рисунок 64, (9.9)

В случае учета в необходимой валовой выручке на год i-2 экономии расходов на оплату потерь электрической энергии в соответствии с пунктом 34(3) Основ ценообразования, корректировка с учетом изменения полезного отпуска и цен на электрическую энергию рассчитывается по следующей формуле:

Рисунок 65, (9.10)

где:

Рисунок 66, Рисунок 67 - соответственно плановый и фактический объемы отпуска электрической энергии в сеть территориальной сетевой организации, определяемые регулирующими органами за год i-2 долгосрочного периода регулирования;

Рисунок 68 - уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, установленный регулирующим органом на долгосрочный период регулирования, к которому относится год i-2, в соответствии с пунктом 40(1) Основ ценообразования. В случае пересмотра на год i-2 уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям по основаниям, установленным в абзаце восемнадцатом пункта 7, абзацах двадцатом, двадцать первом пункта 12 Основ ценообразования, пункте 8 Правил регулирования, а также на основании поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в качестве Рисунок 69 принимается уровень потерь электрической энергии с учетом его пересмотра;

N - максимальное значение уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям из значений уровня потерь электрической энергии, являющихся долгосрочными параметрами регулирования, определенными в соответствии с пунктом 40(1) Основ ценообразования для долгосрочного периода регулирования, к которому относится 2019 год, и следующих за ним долгосрочных периодов регулирования, но не ранее долгосрочного периода регулирования, к которому относится год, предшествующий на 10 лет году i, за который определяется экономия. В случае пересмотра уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 12 Основ ценообразования, при определении величины N используется уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, определенный в соответствии с пунктом 40(1) Основ ценообразования, на наиболее поздний период регулирования, входящий в долгосрочный период регулирования, в котором произошел пересмотр уровня потерь;

ЦПi-2 - прогнозная цена покупки потерь электрической энергии в сетях (с учетом мощности) в году i-2, учтенная при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;

Рисунок 70 - средневзвешенная фактическая цена покупки потерь электрической энергии в сетях (с учетом мощности) в году i-2;

Рисунок 71 - величина фактических потерь электрической энергии в сетях в году i-2.

В случае перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на все объекты электросетевого хозяйства, ранее используемые одной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности (при условии, что указанный переход не повлек за собой пересмотр уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 12 Основ ценообразования), корректировка (ПОi) рассчитывается по формуле (9.10.1):

Рисунок 72, (9.10.1)

где:

Рисунок 73 - корректировка с учетом изменения полезного отпуска и цен на электрическую энергию, определяемая по формуле (9.9) Методических указаний исходя из показателей потерь электрической энергии (Рисунок 74, Рисунок 75) и отпуска электрической энергии (Рисунок 76, Рисунок 77) в отношении объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальной сетевой организации до начала текущего долгосрочного периода регулирования. В случае перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на объекты электросетевого хозяйства, указанные в абзаце восемнадцатом настоящего пункта, корректировка Рисунок 78 рассчитывается по формуле (9.10.2) Методических указаний;

Рисунок 79 - корректировка с учетом изменения полезного отпуска и цен на электрическую энергию, определяемая по формуле (9.9) Методических указаний исходя из показателей потерь электрической энергии (Рисунок 80, Рисунок 81) и отпуска электрической энергии (Рисунок 82, Рисунок 83) в отношении объектов электросетевого хозяйства, ранее используемых одной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые перешли к территориальной сетевой организации.

При расчете корректировки Рисунок 84 в качестве показателя Рисунок 85 принимается уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, установленный на год перехода прав в отношении территориальной сетевой организации, все объекты электросетевого хозяйства которой переданы иной территориальной сетевой организации (при отсутствии установленного уровня потерь электрической энергии на год перехода прав используется уровень потерь электрической энергии, установленный на год, предшествующий году перехода прав).

В случае перехода к территориальной сетевой организации права собственности на объекты электросетевого хозяйства, которые ранее принадлежали садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу и не учитывались при государственном регулировании цен (тарифов), и (или) перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на отдельные объекты электросетевого хозяйства, ранее используемые иной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности (при условии, что указанный переход не повлек за собой пересмотр уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 12 Основ ценообразования), корректировка (ПОi) рассчитывается по формуле (9.10.2):

Рисунок 86, (9.10.2)

Рисунок 87, (9.10.3)

где:

Рисунок 88 - уровень потерь электрической энергии, определяемый с учетом величины потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, указанных в абзацах восемнадцатом, девятнадцатом пункта 40(1) Основ ценообразования, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые перешли к территориальной сетевой организации;

Рисунок 89 - уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, установленный в отношении территориальной сетевой организации, к которой перешли права собственности или иные предусмотренные законом права на объекты электросетевого хозяйства;

Рисунок 90 - величина потерь электрической энергии, учтенная при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на год i-2, определяемая в соответствии с абзацами восемнадцатым - двадцать восьмым пункта 40(1) Основ ценообразования.

В случае учета в необходимой валовой выручке территориальной сетевой организации на год i-2 экономии расходов на оплату потерь электрической энергии в соответствии с пунктом 34(3) Основ ценообразования (за исключением случаев, указанных в абзаце тринадцатом пункта 34(3) Основ ценообразования) и перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на объекты электросетевого хозяйства, указанные в абзацах семнадцатом - девятнадцатом пункта 40(1) Основ ценообразования (при условии, что указанный переход не повлек за собой пересмотр уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 12 Основ ценообразования), корректировка (ПОi) рассчитывается по формуле (9.10.4):

Рисунок 91, (9.10.4)

В случае учета в необходимой валовой выручке территориальной сетевой организации на год i-2 экономии расходов на оплату потерь электрической энергии в соответствии с абзацами тринадцатым, четырнадцатым пункта 34(3) Основ ценообразования и перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на объекты электросетевого хозяйства, указанные в абзацах семнадцатом - девятнадцатом пункта 40(1) Основ ценообразования (при условии, что указанный переход не повлек за собой пересмотр уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 12 Основ ценообразования), корректировка (ПОi) рассчитывается по формуле (9.10.5):

Рисунок 92, (9.10.5)

где:

Nki-2 - максимальное значение уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, определяемое раздельно в отношении объектов электросетевого хозяйства (k), принадлежащих территориальной сетевой организации до перехода к этой организации права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электросетевого хозяйства, ранее используемые иной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности, и в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, ранее используемых иной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые в полном объеме перешли к территориальной сетевой организации в долгосрочном периоде регулирования, предшествующем текущему долгосрочному периоду регулирования;

Рисунок 93 - расчетный уровень потерь электрической энергии, определяемый в соответствии с пунктом 40(1) Основ ценообразования раздельно в отношении объектов электросетевого хозяйства (k), принадлежащих территориальной сетевой организации до перехода к этой организации права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электросетевого хозяйства, ранее используемые иной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности, и в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, ранее используемых иной территориальной сетевой организацией для осуществления регулируемой деятельности, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые в полном объеме перешли к территориальной сетевой организации в долгосрочном периоде регулирования, предшествующем текущему долгосрочному периоду регулирования.

(п. 11(2) в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

11(3). Корректировка необходимой валовой выручки на i-й год долгосрочного периода регулирования, осуществляемая в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы, определяется по формуле (9.11):

Рисунок 94, (9.11)

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

где:

Рисунок 95, Рисунок 96 - объем фактического финансирования инвестиционной программы, представляющей собой совокупность инвестиционных проектов и утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на соответствующий год i-2, i-1, за счет собственных средств (выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) без учета налога на добавленную стоимость в соответствующем году i-2, i-1 долгосрочного периода регулирования (объекты, профинансированные за счет амортизационных отчислений, прибыли на капитальные вложения, лизинговых платежей);

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 97, Рисунок 98 - расчетная величина собственных средств регулируемой организации для финансирования инвестиционной программы, учтенная при установлении тарифов соответственно в году i-2, i-1, которая не может принимать отрицательные значения и определяется по формуле (9.12):

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 99, (9.12),

j=1, 2. Корректировка (Рисунок 100) по итогам истекшего периода текущего года осуществляется по решению регулирующего органа, а также в случае если при расчете тарифов на год i-1 в качестве источника финансирования проекта инвестиционной программы учтены амортизационные отчисления на основании абзаца седьмого пункта 27(1) Основ ценообразования и при этом инвестиционная программа на год i-1 не утверждена в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Рисунок 101 - учтенная при расчете тарифов на (i-1) год корректировка необходимой валовой выручки на (i-2)-й год долгосрочного периода регулирования, осуществленная в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы за истекший период (i-2)-го года по результатам 9 месяцев;

Ai-j - амортизационные отчисления, учтенные при расчете тарифов на год (i-j) в качестве источника финансирования инвестиционной программы, утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на год (i-j) до его начала, без учета налога на добавленную стоимость;

Рисунок 102 - расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли, учтенные при расчете тарифов на год (i-j) в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 11 Методических указаний;

Рисунок 103 - расходы, связанные с финансовой арендой имущества (лизинговые платежи), используемого для осуществления регулируемой деятельности.

(п. 11(3) введен Приказом ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

11(4). Корректировка подконтрольных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов (Рисунок 104) определяется по формуле (9.13):

Рисунок 105, (9.13),

где:

j - номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, начиная с года, следующего за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень подконтрольных расходов;

Рисунок 106 - фактический индекс потребительских цен в первом (базовом) году долгосрочного периода регулирования;

Рисунок 107 - индекс потребительских цен, учтенный при расчете базового уровня подконтрольных расходов;

ПР1 - базовый уровень подконтрольных расходов;

Рисунок 108 - коэффициент индексации подконтрольных расходов, определяемый в соответствии с фактическими значениями индекса потребительских цен и объема условных единиц;

Рисунок 109 - величина подконтрольных расходов, учтенная при установлении тарифов на год (i-2);

Рисунок 110, (9.14),

Рисунок 111, (9.15),

где:

Рисунок 112, Рисунок 113 - фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к регулируемой организации соответственно в году j и году (j-1) долгосрочного периода регулирования, которое определяется с учетом фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, без учета месяца ввода в эксплуатацию, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой.

В случае если год (j-1) является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов, то в качестве показателя Рисунок 114 используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов;

Рисунок 115 - фактические значения индекса потребительских цен в году j;

Рисунок 116 - фактический индекс изменения количества активов в году j в процентах.

Экономия подконтрольных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, в каждом году j долгосрочного периода регулирования, в том числе в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, учитывается при установлении необходимой валовой выручки на очередной долгосрочный период регулирования в течение 5 лет и определяется по формулам (9.16) - (9.18):

для первого года очередного долгосрочного периода регулирования:

Рисунок 117, (9.16),

где:

j - год, относящийся к предыдущему долгосрочному периоду регулирования, в котором была достигнута экономия подконтрольных расходов;

n - последний год предыдущего долгосрочного периода регулирования;

ЭПРj - экономия подконтрольных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность в году j предыдущего долгосрочного периода регулирования (может принимать только положительные значения);

Il - фактические (плановые) значения индекса потребительских цен в году l;

для второго года очередного долгосрочного периода регулирования:

Рисунок 118 (9.17),

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

для последующих годов очередного долгосрочного периода регулирования:

Рисунок 119, (9.18),

где:

i - номер расчетного года очередного долгосрочного периода регулирования, i = 3, 4, 5.

(в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Для территориальных сетевых организаций, в отношении которых при определении величины подконтрольных расходов применяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2024 г. N 1582 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178", корректировка подконтрольных расходов определяется по формуле (9.13) Методических указаний при соблюдении условий, указанных в абзацах тридцать втором - тридцать пятом настоящего пункта. Положения настоящего абзаца применяются при проведении корректировки подконтрольных расходов не ранее, чем по результатам деятельности за 2025 год.

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

При расчете корректировки подконтрольных расходов учитывается величина подконтрольных расходов, которая определяется за год i-2 с учетом фактического коэффициента индексации подконтрольных расходов Рисунок 120 при соблюдении условия непревышения этой величины в расчете на единицу фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства в году i-2 над аналогичным показателем, рассчитанным для территориальной сетевой организации, которая соответствовала в году i-2 критериям отнесения территориальной сетевой организации к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта Российской Федерации, предусмотренным приложением N 3(1) к Основам ценообразования.

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

При проведении корректировки подконтрольных расходов по результатам деятельности за 2025 год к величине корректировки, рассчитанной по формуле (9.13) Методических указаний при соблюдении условия абзаца тридцать второго настоящего пункта, дополнительно учитывается 50-процентная разница между:

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

величиной подконтрольных расходов, определяемой за 2025 год с учетом фактического коэффициента индексации подконтрольных расходов Рисунок 121, величиной подконтрольных расходов, определяемой за 2025 год с учетом фактического коэффициента индексации подконтрольных расходов Рисунок 122 при соблюдении условия непревышения этой величины в расчете на единицу фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства в 2025 году над аналогичным показателем, рассчитанным для территориальной сетевой организации, которая соответствовала в 2025 году критериям отнесения территориальной сетевой организации к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта Российской Федерации, предусмотренным приложением N 3(1) к Основам ценообразования.

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(п. 11(4) введен Приказом ФАС России от 20.11.2024 N 878/24)

11(5). Для территориальных сетевых организаций, за исключением указанных в пункте 11(6) Методических указаний, подконтрольные расходы, определяемые с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций и учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии Рисунок 123, рассчитываются по формуле (9.19):

Рисунок 124, (9.19),

где:

i - период регулирования;

j - год;

k - вид оборудования, к которому относятся объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие территориальной сетевой организации на праве собственности или на ином законном основании и применяемые в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, вторичное оборудование, обеспечивающее функционирование и управление первичным (основным) электросетевым оборудованием, непосредственно участвующим в процессе передачи и распределения электрической энергии, а также приборы учета электрической энергии и иное оборудование, которые необходимы для выполнения в соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обязанностей по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении которого утверждены значения эталонов затрат территориальных сетевых организаций в соответствии с приложением N 8 к Основам ценообразования;

r - субъект Российской Федерации;

Vk i - среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования, планируемого к эксплуатации в соответствующем году i долгосрочного периода регулирования. При наличии известных фактических значений используется фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования, которое определяется с учетом фактического количества оборудования без учета месяца ввода в эксплуатацию. В отношении территориальных сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых с учетом расходов на оплату потерь и оплату услуг других территориальных сетевых организаций за 3 последних периода регулирования превысила 10 процентов суммарной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дополнительно учитывается среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования, планируемого к вводу в соответствующем году долгосрочного периода регулирования, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой, определяемое без учета месяца ввода в эксплуатацию.

Среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения количества относящегося к виду k оборудования на первое число каждого месяца регулируемого периода (финансового года) и последнее число регулируемого периода, на количество месяцев в году, увеличенное на единицу.

Nk - значение эталона затрат территориальных сетевых организаций в отношении относящегося к виду k оборудования, определяемое в соответствии с приложением N 8 к Основам ценообразования;

Sk i - коэффициент учета влияния сроков эксплуатации оборудования, определяемый ежегодно на год i в соответствии с приложением N 11 к Основам ценообразования в отношении каждого относящегося к виду k оборудования в зависимости от срока его эксплуатации;

Rr - региональный коэффициент, определяемый в соответствии с приложением N 9 к Основам ценообразования;

Mr - коэффициент распределения сетей территориальных сетевых организаций, определяемый в соответствии с приложением N 10 к Основам ценообразования.

(п. 11(5) введен Приказом ФАС России от 19.12.2025 N 1129/25)

11(6). Для территориальных сетевых организаций, являющихся единым хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, которое владеет инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования, или права акционера или собственника имущества которых осуществляют Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации и (или) подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации, подконтрольные расходы, определяемые с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций и учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии Рисунок 125, рассчитываются по формуле (9.20):

Рисунок 126, (9.20),

где:

Рисунок 127 - коэффициент приведения эталонов затрат, определяемый в соответствии с приложением N 12 к Основам ценообразования.

(п. 11(6) введен Приказом ФАС России от 19.12.2025 N 1129/25)

11(7). Для территориальных сетевых организаций, указанных в пунктах 11(5), 11(6) Методических указаний, величина подконтрольных расходов, учитываемая в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2026, 2027 годы (Рисунок 128, Рисунок 129), определяется соответственно по формулам (9.21), (9.22):

Рисунок 130, (9.21),

Рисунок 131, (9.22),

где:

Рисунок 132, Рисунок 133 - подконтрольные расходы, определенные соответственно на 2026, 2027 годы с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций в соответствии с формулами (9.19) или (9.20) Методических указаний;

ПР2026, ПР2027 - подконтрольные расходы, определенные соответственно на 2026, 2027 годы:

- с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) в случае если 2026 год или 2027 год является первым годом долгосрочного периода регулирования территориальной сетевой организации;

- с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) на 2026 год с учетом индексации на индекс потребительских цен в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и индекс изменения количества активов (без учета коэффициента эластичности подконтрольных расходов) в случае если 2027 год является вторым годом долгосрочного периода регулирования территориальной сетевой организации;

- учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год подконтрольных расходов, проиндексированных на индексы потребительских цен в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и индексы изменения количества активов (без учета коэффициента эластичности подконтрольных расходов) в случае если 2026 год и 2027 год являются очередными годами долгосрочного периода регулирования территориальной сетевой организации.

При определении подконтрольных расходов в соответствии с абзацами седьмым - девятым настоящего пункта должно соблюдаться условие непревышения удельной величины подконтрольных расходов территориальной сетевой организации в расчете на единицу количества активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, над удельной величиной подконтрольных расходов территориальной сетевой организации, которая соответствует на очередной период регулирования критериям отнесения территориальной сетевой организации к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта Российской Федерации, предусмотренным приложением N 3(1) к Основам ценообразования, в расчете на единицу количества активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования.

(п. 11(7) введен Приказом ФАС России от 19.12.2025 N 1129/25)

11(8). При определении подконтрольных расходов по формулам (9.19), (9.24) Методических указаний в отношении территориальных сетевых организаций, у которых более 80 процентов количества условных единиц, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, расположено на территориях городских населенных пунктов в соответствии с данными первичного бухгалтерского учета, к значениям эталонов затрат территориальных сетевых организаций дополнительно применяется понижающий коэффициент 0,9 (за исключением территориальных сетевых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территориях городов федерального значения).

При определении подконтрольных расходов по формулам (9.19), (9.24) Методических указаний в отношении территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации, часть территории которого отнесена к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и на указанной части территории субъекта Российской Федерации расположено более 80 процентов общего количества условных единиц, относящихся к активам и объектам электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации, участвующих в регулируемой деятельности, учитывается коэффициент 1,7, соответствующий уровню оплаты труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Положения настоящего абзаца не применяются в случае отнесения всей территории субъекта Российской Федерации к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

(п. 11(8) введен Приказом ФАС России от 19.12.2025 N 1129/25)

11(9). Для территориальных сетевых организаций, указанных в пунктах 11(5), 11(6) Методических указаний, корректировка подконтрольных расходов, определяемых с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций, в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов Рисунок 134 рассчитывается по формуле (9.23):

Рисунок 135, (9.23),

где:

Рисунок 136 - подконтрольные расходы, определенные исходя из фактического количества относящегося к виду k оборудования в году i-2, тыс. руб.;

Рисунок 137 - подконтрольные расходы, учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на год i-2, тыс. руб.

Для территориальных сетевых организаций, за исключением территориальных сетевых организаций, являющихся единым хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, которое владеет инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования, или права акционера или собственника имущества которых осуществляют Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации и (или) подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации, Рисунок 138 определяются по формуле (9.24):

Рисунок 139, (9.24),

где:

Рисунок 140 - фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество относящегося к виду k оборудования в году i-2;

Рисунок 141 - фактический совокупный композитный индекс.

Для территориальных сетевых организаций, являющихся единым хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, которое владеет инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования, или права акционера или собственника имущества которых осуществляют Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации и (или) подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации, Рисунок 142 определяются по формуле (9.25):

Рисунок 143, (9.25).

Фактический совокупный композитный индекс Рисунок 144 определяется по формуле (9.26):

Рисунок 145, (9.26),

где:

Рисунок 146 - прирост среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, установленный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на год (j);

Рисунок 147 - прирост минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда промышленно-производственного персонала в году (j) по отношению к году (j-1) в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями в электроэнергетике Российской Федерации с учетом применения регионального повышающего коэффициента;

Рисунок 148 - индекс цен производителей, в том числе без продукции топливно-энергетического комплекса (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика), установленный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на год (j);

Iэффект - индекс эффективности, определяемый в соответствии с пунктом 38(4) Основ ценообразования.

При отсутствии территориальной сетевой организации в реестре организаций, на которых распространяется действие отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации, величина фактического совокупного композитного индекса Рисунок 149 определяется без учета Рисунок 150.

(п. 11(9) введен Приказом ФАС России от 19.12.2025 N 1129/25)

11(10). Для территориальных сетевых организаций, указанных в пунктах 11(5), 11(6) Методических указаний, расчет корректировки подконтрольных расходов, определяемых с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций, по итогам деятельности в 2026 и 2027 годах (Рисунок 151, Рисунок 152) осуществляется по формулам:

Рисунок 153, (9.27),

Рисунок 154, (9.28),

где:

Рисунок 155, Рисунок 156 - корректировка подконтрольных расходов, рассчитанная по формуле (9.23) Методических указаний, при этом в качестве величины подконтрольных расходов, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на год i-2 Рисунок 157, принимается величина подконтрольных расходов, определенных с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций в соответствии с формулой (9.19) или (9.20) Методических указаний;

Рисунок 158, Рисунок 159 - корректировка подконтрольных расходов, рассчитанная как разность между фактической и плановой величинами подконтрольных расходов, определенными в соответствии с абзацами седьмым - девятым пункта 11(7) Методических указаний при соблюдении условия абзаца десятого пункта 11(7) Методических указаний.

(п. 11(10) введен Приказом ФАС России от 19.12.2025 N 1129/25)

12. При расчете базового уровня подконтрольных расходов, связанных с передачей электрической энергии, в базовом году долгосрочного периода регулирования учитываются следующие статьи затрат:

1) сырье и материалы, определяемые в соответствии с пунктом 24 Основ ценообразования;

(в ред. Приказа ФАС России от 31.08.2020 N 801/20)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) ремонт основных средств, определяемый на основе пунктом 25 Основ ценообразования;

(в ред. Приказа ФАС России от 31.08.2020 N 801/20)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) оплата труда, определяемая на основе пункта 26 Основ ценообразования;

(в ред. Приказа ФАС России от 31.08.2020 N 801/20)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) другие подконтрольные расходы, в том числе расходы по коллективным договорам и другие расходы, осуществляемые из прибыли регулируемой организации.

(в ред. Приказа ФАС России от 24.08.2017 N 1108/17)

(см. текст в предыдущей редакции)

В состав других подконтрольных расходов не включаются расходы, связанные с компенсацией незапланированных расходов (со знаком "плюс") или полученного избытка (со знаком "минус"), выявленных по итогам последнего истекшего года долгосрочного периода регулирования, за который известны фактические значения параметров расчета тарифов, связанных с отклонением фактических значений параметров расчета тарифов от планировавшихся значений параметров расчета тарифов, а также расходы, учтенные при определении неподконтрольных расходов.

В состав подконтрольных расходов включаются расходы, необходимые для исполнения предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обязанностей сетевой организации по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), не относящиеся к капитальным вложениям, а также расходы, связанные с исполнением Указа и требований принятых в соответствии с Указом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, не относящиеся к капитальным вложениям.

(абзац введен Приказом ФАС России от 01.09.2020 N 804/20; в ред. Приказа ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)

(см. текст в предыдущей редакции)

Базовый уровень подконтрольных расходов определяется регулирующими органами с учетом абзацев девятого - четырнадцатого пункта 38 Основ ценообразования.

(абзац введен Приказом ФАС России от 10.12.2025 N 1066/25)