Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 N 2108 "Об установлении особенностей определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации на 2026 - 2028 годы"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить следующие особенности определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - нормативы) в отношении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2026 - 2028 годы:

нормативы являются выраженными в процентах предельными долями объема расходов на содержание государственных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в общей сумме расходов бюджетов указанных субъектов Российской Федерации (за исключением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности);

нормативы на 2027 и 2028 годы принимаются равными значениям нормативов, утвержденным в отношении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2026 год;

объем расходов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (за исключением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) на 2026 год определяется на основании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, представленных в Министерство финансов Российской Федерации на основании подпункта 3 пункта 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

нормативная численность работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, принимается равной 3300, 2391, 1184 и 1059 единицам соответственно;

нормативная численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, определяется на основании данных, представленных высшими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Министерство финансов Российской Федерации, но не более 20 процентов общей численности работников государственных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

среднемесячный размер оплаты труда работников государственных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области определяется исходя из решений Президента Российской Федерации и коллегиального органа, образованного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 542-р (за исключением работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области);

значения среднемесячной начисленной заработной платы работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, для Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики принимаются равными соответствующим значениям показателей Ростовской области, для Запорожской области и Херсонской области - значениям показателей Республики Крым, определяемым на основании отчета о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации на 1 октября 2025 г., представляемого в Министерство финансов Российской Федерации по утвержденной им форме;

показатели, предусмотренные пунктами 8 и 9 приложения N 1 к методике расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", для Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики принимаются равными соответствующим показателям Ростовской области, для Запорожской области и Херсонской области - показателям Республики Крым.

2. При расчете нормативов в отношении субъектов Российской Федерации с применением методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", на 2026 - 2028 годы:

в случае если отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном году к аналогичному значению в году, предшествующем отчетному году, выше отношения среднемесячной начисленной заработной платы работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации в отчетном году к аналогичному значению в году, предшествующем отчетному году (далее - темп роста заработной платы в Российской Федерации), используется произведение среднемесячной начисленной заработной платы работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в i-м субъекте Российской Федерации в году, предшествующем отчетному году, и темпа роста заработной платы в Российской Федерации;

размеры нормативов не могут быть выше нормативов 2025 года.

3. Внести в пункт 19 методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 1, ст. 60), следующие изменения:

в абзаце шестом слово "сельского" исключить;

в абзаце седьмом слово "сельского" исключить.

4. Признать утратившими силу пункты 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2024 г. N 1821 "Об установлении особенностей определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации на 2025 - 2027 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 52, ст. 8359).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН