ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Заключение государственной экологической экспертизы по общему правилу формируется в электронной форме (01.03.2026)

Исключения составляют случаи, при которых документы и (или) документация, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы, содержат сведения, составляющие государственную тайну, и (или) относятся к служебной информации ограниченного распространения.

Заключение государственной экологической экспертизы может направляться заказчику с использованием единого портала госуслуг, регионального портала госуслуг или ведомственного программного ресурса.

(Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ)

Уточнены особенности принятия решения о предоставлении комплексного экологического разрешения (01.03.2026)

Например, определено, что заявка на предоставление комплексного экологического разрешения подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единого портала госуслуг (за некоторыми исключениями).

Уточнена норма, определяющая состав дополнительных сведений, включаемых в заявку.

Изменен срок рассмотрения заявки - он не должен превышать 27 рабочих дней со дня ее регистрации. Комплексное экологическое разрешение предоставляется путем внесения соответствующей записи в реестр.

Определены особенности пересмотра сведений, включенных в запись о комплексном экологическом разрешении, особенности внесения в них изменений.

Соответствующим образом скорректированы Правила рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений.

Обновлена форма заявки на предоставление комплексного экологического разрешения.

(Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1946; Приказы Минприроды России от 20.11.2025 N 634 и N 635)

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, может осуществляться в том числе с использованием единого портала госуслуг, регионального аналога или сайта Росприроднадзора (01.03.20026)

Также обновлена форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

(Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ; Приказ Минприроды России от 20.11.2025 N 633)

Изменены некоторые особенности охраны озера Байкал (01.03.2026)

В целях обеспечения сбалансированного решения проблем социально-экономического развития Байкальской природной территории и сохранения природно-ресурсного потенциала уникальной экологической системы озера Байкал создается Комиссия по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории. Определен ее состав и порядок принятия решений.

Без проведения государственной экологической экспертизы проектной документации запрещено строительство и реконструкция только объектов капитального строительства (ранее речь шла о хозяйственных объектах). Иное может быть предусмотрено Законом об экологической экспертизе.

Также определено, что на территориях особых экономических зон, расположенных в границах центральной экологической зоны, не допускается создание объектов, являющихся местами жительства физических лиц. Создание в границах центральной экологической зоны новых особых экономических зон не допускается.

Поправками разрешаются сплошные рубки погибших лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, если выборочные рубки не обеспечивают замену таких лесных насаждений на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Перечень такого рода лесных насаждений должен быть определен Правительством РФ на основании решения Комиссии.

Также определены особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий в центральной экологической зоне. Запрещается перевод таких земель в земли иных категорий, за исключением случаев перевода таких земель и земельных участков в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании особо охраняемых природных территорий. Кроме того, перевод земель допускается в целях создания противопожарных разрывов для защиты населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, а также в целях предупреждения негативного воздействия природных процессов на систему озера Байкал и обеспечения социально-экономического развития Байкальской природной территории в отношении объектов государственного или муниципального значения для осуществления отдельных видов деятельности.

Решение о переводе земель принимается Комиссией. При переводе земель должно обеспечиваться лесовосстановление.

Урегулированы некоторые особенности правового режима земель населенных пунктов, которые расположены в центральной экологической зоне.

(Федеральный закон от 15.12.2025 N 482-ФЗ)

Скорректированы отдельные аспекты согласования экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях национальных парков и их охранных зон (01.03.2026)

Предусмотрен реестр выданных согласований, внесение данных в который подтверждает согласование видов экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон, за исключением территории национального парка и (или) его охранной зоны, подведомственного ФСО России.

Сведения о согласовании (об отказе в согласовании) автоматически направляются заявителю в форме выписки из реестра выданных согласований с нанесенным на нее QR-кодом, с помощью которого обеспечивается переход на страницу, содержащую сведения из реестра, а также ряд иных сведений.

Уточнен порядок направления документов для согласования деятельности. Скорректирован состав документов, подлежащих направлению: например, из него исключена выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

Определены требования к использованию электронной подписи при подаче заявления через единый портал госуслуг.

Предоставление копии документа, удостоверяющего полномочия представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя, не требуется, если сведения о документе, удостоверяющем полномочия представителя заявителя, содержатся в единой информационной системе нотариата, а также в случае подтверждения полномочий представителя заявителя с использованием машиночитаемой доверенности, сформированной на едином портале госуслуг.

Общий срок рассмотрения заявления был сокращен и теперь составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления в уполномоченном органе, за исключением отдельных случаев.

(Постановление Правительства РФ от 07.04.2025 N 441)

Уточнено регулирование в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды по вопросам получения прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (01.03.2026)

Изменения приняты во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 29.09.2021 N 42-П.

Установлено, что Росгидромет обеспечивает формирование и публикацию информации общего назначения (о текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении). Определены состав и порядок предоставления указанной информации Росгидрометом и находящимися в его ведении подведомственными организациями органам государственной власти, органам местного самоуправления, другим органам и организациям, а также физическим лицам. Информация предоставляется бесплатно.

Также определен Порядок предоставления общего прогноза, который используется при проведении мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях.

Уточнены некоторые особенности проведения названных мероприятий, в том числе в рамках использования специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий. Определен Порядок предоставления специализированного прогноза. Установлены категории хозяйствующих субъектов, которые обязаны заключить договор на предоставление специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий. Предоставление специализированного прогноза по договору осуществляется за плату.

Некоторые нормативные акты в указанной области утрачивают силу.

(Федеральный закон от 28.12.2024 N 548-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 10.06.2025 N 875; Приказы Минприроды России от 11.07.2025 N 387, от 10.09.2025 N 477, от 22.10.2025 N 568 и от 26.11.2025 N 652; Письмо Минприроды России от 28.10.2025 N 13-47/45539)

Обновлены требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), а также к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана таких мероприятий (01.03.2026)

Определено, что мероприятия в периоды НМУ проводятся хозяйствующими субъектами для отдельного стационарного источника выбросов и (или) их совокупности объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категорий, исходя из характеристик источников выбросов. План мероприятий оформляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, установлено его содержание. В План мероприятий включаются мероприятия по снижению выбросов, при выполнении которых соблюдаются рассматриваемые Требования к мероприятиям при НМУ.

Планы мероприятий в целях их согласования направляются хозяйствующими субъектами в уполномоченный орган сопроводительным письмом, содержащим способы связи с хозяйствующим субъектом (в том числе посредством электронной почты, почтовой связи или нарочным). Уполномоченный орган рассматривает План мероприятий в течение 15 рабочих дней со дня его поступления. Установлены основания принятия решения о необходимости доработки Плана, срок доработки.

Приведен рекомендуемый образец Плана.

Установлены особенности проведения мероприятий для объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

Определено процентное соотношения снижения выбросов в рамках проведения мероприятий для некоторых контрольных точек.

(Приказы Минприроды России от 26.11.2025 N 651 и от 28.11.2025 N 662)