ФИНАНСЫ

Сформирован федеральный бюджет на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (01.01.2026)

Основные характеристики федерального бюджета на 2026 год определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 235 067 млрд рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,0%.

(Федеральный закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2201)

Срок, в течение которого мобилизованные лица и участники специальной военной операции, а также члены их семей вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении "кредитных каникул", продлевается до конца 2026 года (01.01.2026)

Ранее предусматривалось, что указанные лица вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении "кредитных каникул" не позднее 31 декабря 2025 года.

(Федеральный закон от 15.12.2025 N 477-ФЗ)

Сумма сделки, при превышении которой обеспечение возможности приобретения ценных бумаг с использованием финансовой платформы получателем финансовых услуг не требует тестирования, увеличена с 12 до 24 млн рублей (01.01.2026)

(Указание Банка России от 26.06.2024 N 6771-У)

Установлены порядок отбора получателей субсидий, включая гранты в форме субсидий, и требования к условиям предоставления таких средств иным лицам, если дальнейшее распределение указанных субсидий необходимо для достижения результатов их предоставления (01.01.2026)

Если для достижения результатов предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78 БК РФ, включая гранты в форме субсидий, осуществляется последующее их предоставление иным лицам (за исключением определенных случаев), отбор получателей таких средств осуществляется в порядке, установленном в соответствии с пунктом 4 статьи 78.5 БК РФ, а в отношении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 БК РФ - в соответствии с пунктом 4 статьи 78 БК РФ.

Предусмотрены переходные положения.

(Федеральный закон от 28.12.2025 N 502-ФЗ)

При перечислении поступлений в бюджеты и переводе денежных средств федеральным бюджетным и автономным учреждениям в цифровых рублях начинают применяться положения пункта 2 статьи 242.11-1 БК РФ (01.01.2026)

(Федеральный закон от 31.07.2025 N 303-ФЗ)

Изменяются требования к порядку расчета кредитными и микрофинансовыми организациями среднемесячных платежей и среднемесячного дохода заемщика (01.01.2026)

В частности, с 1 января 2026 года не действует положение Указания Банка России от 16.10.2023 N 6579-У, которым установлено, что в случае если при расчете величины среднемесячного дохода заемщика при принятии решения о предоставлении кредита (займа) в сумме (с лимитом кредитования) менее 50 тыс. рублей или кредита (займа) на приобретение автомототранспортного средства, по которому исполнение обязательств обеспечено залогом такого автомототранспортного средства, используются методики оценки платежеспособности заемщика, в расчет показателя долговой нагрузки заемщика включается величина дохода, указанная в заявлении на предоставление такого кредита (займа), подписанном заемщиком, уменьшенная кредитной или микрофинансовой организацией с использованием указанных методик.

(Указание Банка России от 16.10.2023 N 6579-У)

Определены особенности заполнения распоряжения о переводе цифровых рублей в случае использования такого распоряжения при переводе плательщиком цифровых рублей на счет цифрового рубля Казначейства России (01.01.2026)

В частности, установлено, что распоряжения о переводе цифровых рублей плательщика, получателями средств по которым являются организации, заполняются по каждой организации в соответствии с альбомом распоряжений для платформы цифрового рубля.

Оператор платформы цифрового рубля не осуществляет контроль за содержанием информации, указанной в скобках в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе цифровых рублей.

Распоряжения о переводе цифровых рублей плательщика на счет цифрового рубля Казначейства России в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему, получателями средств по которым являются организации, заполняются по каждой организации.

Оператор платформы цифрового рубля уменьшает остаток цифровых рублей, поступивших на счет цифрового рубля Казначейства России на основании распоряжения о переводе цифровых рублей плательщика.

Также определены особенности платежей по перечислению денежных средств для обеспечения исполнения контракта, а также платежей по перечислению сумм возврата по контрактам, подлежащим включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, источником финансирования которых являлись бюджетные средства.

(Указание Банка России от 30.09.2025 N 7193-У)

Обновляются размеры дифференцированной ставки взносов финансовых организаций, уплачиваемых для обеспечения деятельности службы финансового уполномоченного (01.01.2026)

Указанные ставки применяются при определении размера взноса финансовой организации с учетом обращений потребителей финансовых услуг, рассмотренных финансовым уполномоченным после 31 декабря 2025 года.

("О размере дифференцированной ставки взносов финансовых организаций" (утв. решением Совета службы финансового уполномоченного от 24.12.2025, протокол N 42))

Неприменение Банком России мер за осуществление кредитными и некредитными финансовыми организациями операций с денежными средствами и иным имуществом по поручению лиц, оказывающих услуги через сайт, включенный в Единый реестр запрещенных сайтов, продлено до конца 2026 года (01.01.2026)

Ранее предусматривалось, что указанное послабление действует до конца 2025 года.

(Информационное письмо Банка России от 26.12.2025 N ИН-08-43/116)

На 2026 год продлено право кредитных и некредитных финансовых организаций использовать сведения НКО АО НРД, АО "Интерфакс", ООО "Сбондс.ру", организаторов торговли и в ряде случаев иных организаций для определения котировок и цен (стоимости) финансовых инструментов, драгметаллов и валюты (01.01.2026)

При этом по сравнению с ранее действовавшими мерами:

- кредитным и некредитным финансовым организациям разрешается использовать сведения, предоставленные администраторами индикаторов;

- разрешение использования сведений информационных сервисов "Блумберг" (Bloomberg) и "Рефинитив" (Refinitiv), НКО АО НРД, АО "Интерфакс", ООО "Сбондс.ру", российских организаторов торговли, администраторов индикаторов не распространяется на исполнение требований нормативных актов Банка России, предусматривающих использование индикатора, сведения о методологии определения, предоставления которого внесены в реестр администраторов индикаторов.

(Решение Совета директоров Банка России от 19.12.2025)

Изменяются правила предоставления из бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, установленные Постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1780 (01.01.2026)

Указанными правилами установлен порядок предоставления из бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, в случаях, установленных в соответствии с пунктом 2.1 статьи 78 и пунктом 2.1 статьи 78.1 БК РФ.

В частности, теперь решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов принимаются в ГИИС "Электронный бюджет".

Взаимодействие главного распорядителя бюджетных средств с получателем субсидии осуществляется с использованием документов в электронной форме.

Кроме того, действие указанных правил распространено на физических лиц, не являющихся производителями товаров, работ, услуг.

Установлено, что порядок проведения общественного обсуждения проекта решения о порядке предоставления субсидии устанавливается Правительством РФ. Ранее главный распорядитель бюджетных средств был вправе провести общественное обсуждение указанного решения в установленном им порядке.

(Постановления Правительства РФ от 25.10.2023 N 1780, от 11.11.2024 N 1528, от 17.02.2025 N 171 и от 25.12.2025 N 2144)

Установлены особенности проведения в ГИИС "Электронный бюджет" отбора получателей субсидий способом конкурса, которым предусмотрено несколько этапов отбора (01.01.2026)

Начинают применяться соответствующие положения правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджета юридическим лицам, ИП, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В частности, установлено, что при проведении нескольких этапов отбора протокол рассмотрения заявок подготавливается на каждом из этапов, предусматривающих подачу заявок.

Указанный протокол включает информацию о количестве набранных участником отбора баллов по каждому критерию оценки, об общем количестве набранных баллов по результатам оценки заявок, об отклонении заявок с указанием оснований для их отклонения и размещается на едином портале госуслуг не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

(Постановления Правительства РФ от 25.10.2023 N 1781 и от 01.11.2025 N 1738)

Государственные корпорации (компании) и публично-правовые компании, получающие субсидии из федерального бюджета, при проведении отбора лиц для последующего предоставления им указанных средств обязаны применять правила, установленные Постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1781 (01.01.2026)

Соответствующие изменения внесены в БК РФ и Постановление Правительства РФ от 25.10.2023 N 1781.

Установлены особенности применения указанных правил в случае проведения такого отбора.

(Федеральный закон от 26.12.2024 N 488-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 25.03.2025 N 364)

Изменяются формы представляемой в Банк России отчетности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ (01.01.2026)

В частности, введена новая форма 0420529 "Сведения об аффилированных лицах управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов".

В новой редакции изложена форма 0420501.

Скорректирован ряд форм и порядки их составления.

Внесены изменения в группы аналитических признаков и аналитические признаки для формирования показателей отчетности, значения отдельных показателей для формирования отчетности, сопроводительную информацию к отчетности, сопроводительную информацию к отчетности, а также объем, порядок и сроки представления отчетов.

Так, уточняется, что формы 0420521 и 0420522 представляются не ежемесячно, а ежеквартально.

(Указание Банка России от 31.03.2025 N 7024-У; Информационное сообщение Банка России от 14.01.2026, Информационные сообщения Банка России)

Установлены особенности казначейского сопровождения, предоставления государственных кредитов, а также осуществления операций со средствами отдельных субсидий в 2026 году (01.01.2026)

В частности, в 2026 году операции со средствами, источниками которых являются доходы федеральных унитарных и казенных предприятий, осуществляются на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и отражаются на соответствующих лицевых счетах для учета операций получателя средств из бюджета в порядке, установленном Казначейством России (за исключением отдельных операций).

Режим указанных лицевых счетов предусматривает запрет на перечисление средств с лицевых счетов, открытых федеральным унитарным и казенным предприятиям в Казначействе России, на счета, открытые указанным предприятиям в Банке России или в кредитной организации. Минфин России информирует, что остатки средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2026 года на счетах, открытых в Банке России или в кредитной организации, необходимо перечислить на лицевые счета, открытые в Казначействе России, не позднее 1 февраля 2026 года.

Приведены особенности казначейского сопровождения средств при перечисления авансовых платежей по отдельным контрактам (договорам), заключаемым в целях приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства.

(Федеральный закон от 28.11.2025 N 431-ФЗ; Приказ Минстроя России от 16.12.2025 N 804/пр; Письмо Минфина России от 19.12.2025 N 02-11-09/124321, Письмо Минфина России N 02-12-10/3864, Казначейства России N 07-04-05/04-1269 от 22.01.2026, Письмо Казначейства России от 02.02.2026 N 07-04-05/03-2410)

Действие порядка перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, распространяется на 2026 год (01.01.2026)

Кроме того, в указанный порядок внесены изменения, касающиеся, в частности, проверки сведений, содержащихся в перечнях строительных материалов и оборудования, представляемых исполнителями в территориальный орган Казначейства России.

В новой редакции изложена форма перечня строительных материалов и оборудования, включенных в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства.

(Постановление Правительства РФ от 17.12.2025 N 2053)

Изменяется порядок управления капитальными вложениями в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета (01.01.2026)

В частности, установлен порядок формирования сведений и рассмотрения (согласования) проектов таких сведений в отношении объектов (за отдельными исключениями), не подлежащих включению в реестр, источником финансового обеспечения (софинансирования) капитальных вложений в которые являются средства федерального бюджета.

Кроме того, установлено, что положения Постановления Правительства РФ от 30.05.2024 N 702 также применяются при предоставлении субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, в том числе в виде имущественного взноса РФ, на организацию строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление в соответствии с Законом о Государственной компании "Российские автомобильные дороги".

(Постановления Правительства РФ от 12.12.2025 N 2024 и от 30.12.2025 N 2222)

Обновляется порядок приостановления (отмены приостановления) операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Казначейства России, отзыва лимитов бюджетных обязательств с таких лицевых счетов и направления информации о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (01.01.2026)

Установлен рекомендуемый образец уведомления о приостановлении (отмене приостановления) операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Казначейства России, а также форма информации, предоставляемой в территориальные органы Казначейства России в соответствии с отдельными пунктами Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.

(Приказ Минфина России от 30.09.2025 N 136н)

Установлены перечни информации, которую кредитные и некредитные финансовые организации, иностранные банки, ведущие деятельность в РФ через филиал, лица, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, субъекты национальной платежной системы вправе не раскрывать в 2026 году (01.01.2026)

Кроме того, установлен перечень информации, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в указанный период.

Кредитная организация, которая приняла решение не раскрывать неограниченному кругу лиц на своем сайте информацию о квалификации и об опыте работы членов совета директоров (наблюдательного совета), с 1 января до 31 декабря 2026 года включительно обязана направить в Банк России указанную информацию в срок, установленный для ее раскрытия, либо информацию о непредставлении таких сведений членом совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации.

Иностранный банк, осуществляющий деятельность на территории РФ через свой филиал, который принял решение не раскрывать неограниченному кругу лиц на сайте своего филиала информацию о квалификации и об опыте работы лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа иностранного банка, с 1 января до 31 декабря 2026 года включительно обязан направить указанную информацию в Банк России в срок, установленный для ее раскрытия.

Введенные послабления не отменяют установленные федеральными законами или нормативными актами Банка России обязанности направления информации в Банк России.

Напомним, что схожие меры были предусмотрены и в 2025 году. При этом в новом документе, в частности, отсутствуют положения о раскрытии сведений обществами взаимного страхования.

(Решение Совета директоров Банка России от 19.12.2025)

Действие временных требований к лицам, имеющим право распоряжаться акциями (долями), составляющими уставный капитал кредитных и некредитных финансовых организаций, продлено на 2026 год (01.01.2026)

Перечень офшорных зон, утвержденный в целях применения указанных требований, также остался прежним.

(Решение Совета директоров Банка России от 19.12.2025)

На 2026 год установлены новые подходы к расчету кредитными и микрофинансовыми организациями показателя долговой нагрузки заемщика и к применению макропруденциальных инструментов по отдельным кредитам (займам) (01.01.2026)

В частности, по-прежнему допускается не рассчитывать показатель долговой нагрузки заемщика по кредитам (займам), предоставленным физическим лицам, зарегистрированным по месту пребывания или по месту жительства на территории новых субъектов РФ.

(Решение Совета директоров Банка России от 19.12.2025)

Отменяется режим лицевого счета типа "С" номинального держателя и порядок совершения действий с указанным лицевым счетом, установленные Решениями Совета директоров Банка России от 03.10.2024 (01.01.2026)

(Решение Совета директоров Банка России от 09.12.2025)