3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ

(ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

При осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережений;

г) профилактический визит;

д) консультирование.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов в разделе "Деятельность", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах и реализуется в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ и пунктом 41 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Обобщение правоприменительной практики реализуется в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, пунктом 42 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, и размещается на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов.

Обобщение правоприменительной практики является одним из видов профилактических мероприятий, проводимых Ростехнадзором, и проводится для решения следующих задач:

обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

Объявление предостережения реализуется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, пунктами 43 - 47 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в случае наличия сведений о возможных нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Профилактический визит реализуется в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, пунктом 48 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, и проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

Консультирование реализуется в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ, пунктами 49 - 55 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, проводится по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Перечень профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, сроки (периодичность) их проведения представлены в таблице N 3.

При этом при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2026 год не разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Перечень профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля

Таблица N 3

N п/п

Профилактическое мероприятие

Сроки, периодичность проведения

Ответственный исполнитель

Пояснения по порядку реализации

1.

Информирование

1.1.

Информирование (посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Ростехнадзора и его территориальных органов в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах

В течение всего 2026 года

Территориальные органы Ростехнадзора (размещение информации на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора)

Статья 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ

Пункт 41 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1435

Ответственные за подготовку документов отделы Управления горного надзора Ростехнадзора (размещение информации на официальном сайте Ростехнадзора)

2,

Обобщение правоприменительной практики

2.1.

Направление проекта доклада о правоприменительной практике в Управление горного надзора Ростехнадзора на адрес электронной почты: vzryv@gosnadzor.ru.

До 30 января 2026 г. по итогам работы за 2025 год

Территориальные органы Ростехнадзора

Статья 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ

Пункт 41 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1435

2.2

Размещение проектов докладов о правоприменительной практике за предшествующий год по видам федерального государственного надзора на официальном сайте Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений, а также направление для общественного обсуждения в Общественный совет при Ростехнадзоре, в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, в Российский союз промышленников и предпринимателей, в Общероссийскую организацию малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", в Общероссийскую общественную организацию "Деловая Россия" и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

До 25 февраля 2026 г.

Организационно аналитическое управление Ростехнадзора

Приказ Ростехнадзора от 23 августа 2023 г. N 307 "Об утверждении Порядка организации работы по обобщению правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности"

2.3.

Утверждение руководителем Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике за 2025 год

До 1 марта 2026 г.

Организационно аналитическое управление Ростехнадзора

2.4.

Размещение доклада о правоприменительной практике за 2025 год на официальном сайте Ростехнадзора

в течение двух рабочих дней после утверждения

Организационно аналитическое управление Ростехнадзора

3.

Объявление предостережения

3.1.

Объявление предостережения

В случае наличия сведений о возможных нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям) в течение 2026 года

Территориальные органы Ростехнадзора

Статья 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ

Пункты 43 - 47 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых 1 материалов промышленного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1435

4.

Профилактический визит

4.1.

Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор"

В соответствии с графиком проведения обязательных профилактических визитов на 2026 год

Территориальные органы Ростехнадзора

Статья 52.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ

Пункт 48 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1435

Профилактический визит по инициативе лицензиата проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор"

В течение всего 2026 года по заявлению лицензиата

Территориальные органы Ростехнадзора

Статья 52.2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. 1 N 248-ФЗ

Пункт 48 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1435

5.

Консультирование

5.1.

Консультирование (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия)

Осуществляется не реже одного раза в месяц в соответствии с планом-графиком, утверждаемым руководителем лицензирующего органа и размещаемым на его официальном сайте в сети "Интернет"

Территориальные органы Ростехнадзора, Управление горного надзора Ростехнадзора (контакты должностных лиц, оказывающих консультирование, размещены на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора, а также на сайте Ростехнадзора https://www.gosnadzor.ru/)

Статья 50 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ

Пункты 49 - 55 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1435

Территориальные органы Ростехнадзора, кроме территориальных органов Ростехнадзора, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, на основании перечня профилактических мероприятий, приведенных в таблице N 3, разрабатывают и утверждают графики реализации профилактических мероприятий, в которых определяют ответственные структурные подразделения и должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, ответственных за их реализацию.