Задача 5. Расширение вклада финансового рынка в достижение целей устойчивого развития

Сегодня устойчивое развитие - это не просто вопрос имиджа или социальной ответственности, а необходимость для выстраивания устойчивой, конкурентоспособной и технологически независимой экономики. В условиях постепенного усиления роли развивающихся экономик все большее внимание уделяется вопросам переориентации повестки устойчивого развития в сторону национальных интересов. В России, особенно в крупных компаниях, активность в этой сфере сохраняется, поэтому ключевой задачей становится обеспечение финансирования проектов устойчивого развития, приоритетных для государства.

Вместе с тем России важно не оказаться в числе отстающих как в рамках климатической повестки, так и в отношении подходов к достижению целей устойчивого развития, чтобы не допустить рисков для экономики и финансового сектора. Банк России продолжит работу по стресс-тестированию климатических рисков для оценки их влияния на финансовый рынок и российскую экономику <37>.

--------------------------------

<37> См. задачу 3 "Совершенствование анализа и регулирования климатических рисков" направления 3.5 "Обеспечение финансовой стабильности".

Банк России продолжит совершенствовать инфраструктуру и инструменты финансирования устойчивого развития исходя из приоритетов национальных проектов Российской Федерации, развивая уже созданные инструменты, уточняя подходы к их верификации. В том числе планируется реализация инициативы по выделению отдельного класса облигаций - национальных проектов.

Интеграция учета вопросов устойчивого развития, ESG-факторов в бизнес-стратегии, корпоративное управление и риск-менеджмент финансовых и нефинансовых организаций с учетом текущей ситуации, национальных приоритетов российской экономики и опыта дружественных стран имеет важное значение для обеспечения стабильности и развития национальной экономики. Будет продолжена работа по расширению внедрения рекомендаций Банка России по оценке существенности вопросов устойчивого развития для организации и разработки соответствующей политики в области устойчивого развития в практику деятельности финансовых и нефинансовых организаций и мониторинга их соблюдения. Внимание будет уделено вопросам установления взаимосвязей между нефинансовыми и финансовыми показателями, отражению таких взаимосвязей в раскрываемой информации.

Для всех заинтересованных сторон - регуляторов, инвесторов, государства и общества - крайне важна прозрачность деятельности компаний в рамках повестки устойчивого развития. Необходимо четкое понимание того, как экологические, социальные и управленческие инициативы реализуются на практике. В связи с этим продолжится разработка подходов к раскрытию информации об устойчивом развитии публичными акционерными обществами. Планируется заложить основы регулирования формирования и раскрытия отчетности в области устойчивого развития <38> для эмитентов ценных бумаг, прежде всего для компаний с акциями в котировальных списках и крупнейших эмитентов облигаций, распространяя его по мере накопления опыта и на других торгуемых эмитентов. Особое внимание будет уделено цифровизации процессов сбора и верификации данных, в частности представлению отчетности в машиночитаемой форме. Это обеспечит сопоставимость раскрываемых данных, возможность адекватной оценки инвесторами и контрагентами ESG-рисков, возможностей на микро- и макроуровнях, выбор наилучших вариантов инвестирования.

--------------------------------

<38> Обеспечение обязательного раскрытия информации в области устойчивого развития эмитентами эмиссионных ценных бумаг, в том числе в машиночитаемом формате XBRL.

Одновременно продолжится работа по повышению информированности как эмитентов, так и инвесторов о возможностях привлечения финансирования через инструменты финансирования устойчивого развития путем проведения образовательных программ, тематических вебинаров и конференций.

По мере выработки международных подходов и развития практики учета климатических рисков внутри страны будет рассмотрена целесообразность уточнения рекомендаций <39> в области устойчивого развития и внедрения соответствующего регулирования.

--------------------------------

<39> Информационные письма и рекомендации по устойчивому развитию, размещенные на официальном сайте Банка России.

Национальное углеродное регулирование является основой для реализации Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года <40>. Россия обладает значительным потенциалом для реализации проектов по снижению и абсорбции парниковых газов за счет обширных территорий и уникальных экосистем. В целях расширения состава участников и увеличения объемов рынка углеродных единиц будет продолжена работа по развитию национальной системы углеродного регулирования и системы биржевой торговли углеродными единицами, в том числе будут проработаны вопросы повышения качества ценообразования, возможности выпуска ПФИ на углеродные единицы и единицы выполнения квоты. Продолжится также работа по привлечению клиринговой инфраструктуры для обеспечения расчетов по модели "поставка против платежа" и исходя из возможного неттинга углеродного следа внутри страны на основе рыночной цены на углерод, формируемой на внутреннем рынке. Будут предприняты меры, направленные на обеспечение признания неттинга углеродного следа для экспортируемой продукции за рубежом через интеграцию систем торговли выбросами парниковых газов или взаимное признание углеродного регулирования рынками дружественных стран.

--------------------------------

<40> Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2021 N 3052-р.

Банк России реализует собственную корпоративную политику в области устойчивого развития, в том числе посредством внедрения цифровой отчетности при взаимодействии с дочерними структурами начиная с 2028 года. Планируется ее каскадирование на дочерние структуры регулятора, что будет способствовать более эффективному использованию ресурсов и обеспечит вклад Банка России в достижение целей устойчивого развития и климатической повестки.

Продолжится работа по сближению подходов, применяемых регуляторами дружественных стран по вопросам финансирования в области устойчивого развития, в том числе в части раскрытия информации об устойчивом развитии и определения особенностей финансирования проектов устойчивого развития через финансовые инструменты. Проведение такой работы планируется в формате двусторонних встреч и формирования целевых рабочих групп для упрощения взаимодействия, а также в многостороннем формате на полях различных страновых объединений.