1.3. Мероприятия, направленные на совершенствование системы обеспечения радиационной безопасности

1.3.1. На этапе планирования выполнения радиационно-опасных работ рекомендуется:

а) проанализировать предыдущий опыт выполнения подобных работ, подобрать необходимый персонал (с учетом квалификации персонала, имеющего опыт работы, а также уже накопленной ими индивидуальной эффективной дозы облучения), не имеющий противопоказаний к работе с источниками ионизирующих излучений (ИИИ). Для этого может быть использована следующая информация:

- сведения о выполненных ранее аналогичных работах;

- время начала работ, их предполагаемая продолжительность и задействованные человеческие ресурсы;

- картограмма измерений мощности амбиентного эквивалента дозы (МАЭД) на участке выполнения работ;

- эксплуатационное состояние оборудования, установок и др.;

- способы обеспечения коммуникации, необходимой для обеспечения контроля и координации работ;

- порядок обращения с любыми радиоактивными отходами, возникающими в результате проведения работ.

б) ввести контрольный уровень индивидуальной эффективной дозы облучения (далее - контрольный уровень) персонала на период выполнения работы, под которым понимается заблаговременно введенное ограничение индивидуальной дозы от источника и которое служит для установления верхней границы дозового диапазона, прогнозируемого в процессе оптимизации защиты от данного источника. Исходными данными для расчета могут являться статистические сведения о полученных индивидуальных эффективных дозах облучения персонала за период выполнения радиационно-опасных работ на предприятии. Значение устанавливается ниже нормативных пределов доз облучения;

в) разработать меры по минимизации воздействия ионизирующего излучения, в том числе на основе предложений персонала, непосредственно участвующего в работах.

1.3.2. Анализ предыдущего опыта выполнения подобных работ рекомендуется проводить по алгоритму (рисунок 1).

1.3.3. Для удобства сбора и анализа данных рекомендуется создание информационной системы, содержащей сведения о запланированных и полученных дозах облучения персонала. Систему следует использовать для оценки и планирования дозовых нагрузок на персонал, контроля за соблюдением запланированных доз и др.

1.3.4. На основании выполненной оценки, при необходимости, принимаются решения о проведении мероприятий по снижению доз.

Рисунок 1 - Алгоритм анализа предыдущего опыта выполнения

радиационно-опасных работ

1.3.5. На этапе выполнения радиационно-опасных работ на рабочих местах персонала рекомендуется применение следующих мероприятий:

- использование манипуляторов и (или) оборудования с дистанционным управлением (при возможности);

- применение экранов и теневой защиты, снижающих МАЭД;

- дезактивация поверхностей рабочего места перед началом выполнения работ и после их окончания.

1.3.6. При наличии снимаемого загрязнения поверхностей радиоактивными веществами (РВ) или наличия РВ в воздухе на рабочем месте необходимо предусмотреть дополнительные средства индивидуальной защиты (СИЗ) как органов дыхания, так и органа зрения и кожи кистей рук, а также применение принудительной вытяжной вентиляции.

1.3.7. Наряд-допуск на проведение радиационно-опасных работ может включать:

- подробную карту МАЭД в зоне производства работ и возможных "горячих точек" составленную по результатам обследования, проведенного до начала работ, и оценку изменения уровней МАЭД в ходе производства работ;

- оценку уровней радиоактивного загрязнения и их возможного изменения в ходе проведения работ;

- спецификацию любого дополнительного контроля уровней ионизирующего излучения на рабочем месте, который должен быть проведен до или во время выполнения работ;

- оценку доз индивидуального и коллективного облучения для каждого этапа работ;

- спецификацию любых дополнительных дозиметров, которые будут использоваться работниками;

- спецификацию СИЗ, которые будут использоваться на различных этапах производства работ;

- подробную информацию о любых ограничениях времени или дозы облучения;

- инструкции по порядку обращения к лицу, ответственному за радиационную защиту.

1.3.8. Рекомендуется ведение на предприятии единой формы наряда-допуска на проведение радиационно-опасных работ с указанием следующих сведений:

- наименование работы, место, время ее выполнения;

- состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ;

- отметка о проведении инструктажа с участниками работ;

- условия выполнения работ, включая фактическое состояние радиационной обстановки в месте проведения работ (значения МАЭД, объемной активности аэрозолей в воздухе, уровней радиоактивного загрязнения поверхностей оборудования и помещений);

- меры радиационной безопасности, используемые СИЗ;

- индивидуальные эффективные дозы облучения персонала до начала работ;

- допустимое время проведения работ, а также доза, которая может быть получена персоналом за время выполнения работ.

1.3.9. После окончания радиационно-опасных работ необходимо провести анализ полученных индивидуальных эффективных доз облучения персонала. При обнаружении превышения контрольных уровней необходимо выяснить, какие меры радиационной безопасности следовало предпринять для снижения полученной дозы облучения.

1.3.10. Рекомендуется применение средств видеонаблюдения за ходом выполнения радиационно-опасных работ для исключения (или сокращения времени) нахождения вспомогательного персонала на участке выполнения работ.

1.3.11. Рекомендуется провести оптимизацию маршрутов следования персонала в пределах зоны строгого режима (исключить нахождение объектов с повышенными значениями МАЭД на пути следования персонала или установить дополнительную физическую защиту в подобных случаях для снижения дозовой нагрузки на персонал). В районах расположения цистерн с жидкими радиоактивными отходами, контейнеров с твердыми радиоактивными отходами и др. произвести обозначение мест с повышенными значениями МАЭД (например, с помощью нанесения на поверхности пола клейких цветных лент).

1.3.12. В местах с повышенными значениями МАЭД гамма-излучения рекомендуется установка защитных ограждений из материалов, содержащих свинец или более легких материалов - просвинцованного стекла, железа, бетона, баритобетона, железобетона, имеющих аналогичный свинцовый эквивалент.

1.3.13. Для радиационного контроля используются приборы и установки, внесенные в Государственный реестр средств измерений и прошедшие периодическую поверку.

1.3.14. При отсутствии необходимого оборудования радиационный контроль может проводиться сторонними организациями, имеющими необходимые лицензии, квалифицированный персонал и др.

1.3.15. При выполнении работ с наличием снимаемого поверхностного загрязнения или работ, при выполнении которых возможно образование радиоактивных газов и аэрозолей, отбор проб воздуха рекомендуется производить в непосредственной близости к зоне дыхания персонала или использовать индивидуальные аэрозольные дозиметры.

1.3.16. Если работник может получить эквивалентную дозу облучения на конечности, кожу или хрусталик глаза, превышающую значения, необходимо введение индивидуального дозиметрического контроля эквивалентной дозы в соответствующих органах или ткани. В ситуациях с неоднородными условиями облучения, при которых мониторинг всего тела не дает адекватной оценки дозы в коже, конечностях или хрусталике глаза, мониторинг этих тканей и органов следует проводить отдельно.

1.3.17. Дозиметрический контроль поступления радионуклидов в организм работников следует регулярно проводить только для работников, которые работают в зонах, где присутствует радиоактивное загрязнение и в которых есть основания ожидать значительных уровней поступления радионуклидов. Выбор метода измерения дозы внутреннего облучения необходимо осуществлять, исходя из следующих данных: тип излучения радионуклида, его биокинетика, необходимая частота измерений, чувствительность и доступность соответствующих средств измерений.

1.3.18. При обнаружении потенциально опасных операций или при априорной оценке вероятности инкорпорации радионуклидов рекомендуется проведение операционного контроля. Его суть состоит в измерении активности инкорпорированных радионуклидов (с использованием прямых и косвенных методов контроля внутреннего облучения) у участников работ непосредственно до и после выполнения работ, что позволяет оценить уровни инкорпорации именно при выполнении данной операции.

1.3.19. На основании предыдущих результатов измерения активности инкорпорированных радионуклидов и характеристик рабочих мест при проведении текущего контроля дозы внутреннего облучения, представляется возможным сократить число лиц, подлежащих систематическому контролю, выделив контрольные группы (группы риска) из тех представителей, которые работают в потенциально наиболее опасных условиях.

1.3.20. При соблюдении санитарно-эпидемиологических требований контроль содержания инкорпорированных радионуклидов рекомендуется проводить один раз в год.

1.3.21. В случае возникновения радиационной аварии рекомендуется проведение внепланового контроля поступления радионуклидов в организм.

1.3.22. При выполнении ремонтных работ на атомных судах основными дозообразующими радионуклидами являются ⁵⁴Mn, ⁶⁰Co, ¹³⁷Cs. При составлении план-графика обследования необходимо соблюдать рекомендуемые максимальные интервалы между измерениями и проводить контроль внутреннего облучения с использованием спектрометров излучения человека раз в 180 дней.

1.3.23. В современных условиях, когда основная часть эффективных доз персонала составляет от 1 до 2 мЗв, одним из инструментов оптимизации может быть повышение культуры безопасности. Рекомендуется рассмотреть возможность внедрения на предприятии следующих мероприятий:

- нематериальное и материальное стимулирование сотрудников с целью обеспечения соблюдения требований по охране труда и промышленной безопасности. Например, увеличение вознаграждения за счет выполнения показателя по охране труда и отсутствию травматизма;

- организация наставничества в подразделениях. Закрепление за наставниками работников при приеме на предприятие либо переводе на другую профессию, проведение проверок организации наставничества, обучение "молодых" работников наставниками;

- разработка и реализация обучающих программ и тренингов по вопросам безопасности, которые помогут сотрудникам приобрести необходимые знания и навыки, а также проведение дополнительных лекций о здоровом образе жизни и др.