1.1. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики

По состоянию на 1 октября 2025 г. под федеральным государственным энергетическим надзором находилось 284 453 организации, в том числе потребителей электроэнергии - 275 752. Данные об объектах электроэнергетики, находящихся под надзором Ростехнадзора и его территориальных органов, представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

Данные об объектах электроэнергетики, находящихся

под надзором Ростехнадзора и его территориальных органов

(по состоянию на 1 октября 2025 г.)

Инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора за 9 месяцев 2025 года проведено 44 227 надзорных мероприятий по контролю организации безопасной эксплуатации и безопасного состояния оборудования и основных сооружений электростанций, электрических сетей электросетевых организаций и электроустановок потребителей. По результатам проверок выявлено 239 595 нарушений. Наложено 4 531 административное наказание, в том числе 2 590 штрафов в отношении юридических, должностных, физических лиц, индивидуальных предпринимателей. Сумма наложенных штрафов составила более 30 млн 430 тыс. руб., сумма взысканных штрафов составила более 15 млн 980 тыс. руб.

В отчетном периоде внесено 1 756 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в адрес контролируемых лиц (по 1 573 из них юридическими/должностными лицами приняты необходимые меры).

Материалы по выявленным нарушениям обязательных требований в 53 случаях направлены в органы прокуратуры Российской Федерации в целях принятия мер прокурорского реагирования (из них в 5 случаях органами прокуратуры инициировано в судебном порядке понуждение контролируемого лица к исполнению требований законодательства).

За 9 месяцев 2025 года инспекторским составом допущено в эксплуатацию 13 223 новых и реконструированных электроустановки.

Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора:

принято участие в работе комиссий по выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию оборудования ПС 550 кВ "Даурия" и ПС 220 кВ "Сковородино";

принято участие во внеплановой выездной проверке объекта капитального строительства "Строительство стартового комплекса космического ракетного комплекса "Ангара" ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный";

оказано методологическое содействие должностным лицам Западно-Уральского управления, проведен анализ текущей ситуации по реконструкции объектов энергетики в рамках капитального строительства на объектах, эксплуатируемых ФКП "Пермский пороховой завод".

Кроме того, Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора принято участие в 10 плановых проверках, проводимых территориальными управлениями Ростехнадзора в отношении АО "Центр судоремонта "Звездочка", АО "Воронежский синтетический каучук", ГАУ Свердловской области "Екатеринбург арена", ПАО "Россети Центр" - филиалы "Смоленскэнерго" и "Липецкэнерго", ПАО "Россети Центр и Приволжье" - филиалы "Удмуртэнерго", "Нижновэнерго", АО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь", ПАО "ОДК-Сатурн", АО "Уральский электрохимический комбинат".

В соответствии с поручением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в период с 26 мая по 29 августа 2025 года Ростехнадзором организовано проведение 145 внеплановых проверок в отношении ПАО "Россети", его филиалов и дочерних обществ, по итогам которых было выявлено 112 332 нарушения.

Всего за отчетный период инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора проведено 23 448 мероприятий по контролю безопасной эксплуатации и безопасного состояния оборудования и основных сооружений электростанций, электрических сетей электросетевых организаций и тепловых сетей энергоснабжающих организаций, электроустановок потребителей, в том числе: 96 плановых проверок; 303 внеплановых проверки; 251 выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом; 2 645 проверок, проводимых органами прокуратуры и иными органами с привлечением инспекторского состава территориальных управлений Ростехнадзора; 20 803 мероприятия, осуществление которых инициируется обращением заявителя, выступающего в качестве объекта контроля.

Выявлено 173 824 нарушения. Наложено 4 083 административных наказаний, в том числе 2 314 штрафов в отношении юридических, должностных, физических лиц, индивидуальных предпринимателей. Сумма наложенных штрафов составила более 25 млн 776 тыс. руб., сумма взысканных штрафов составила более 12 млн 368 тыс. руб.

За 9 месяцев 2025 года на поднадзорных Ростехнадзору объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках зарегистрировано 26 аварий, расследование причин которых осуществляет Ростехнадзор. За аналогичный период прошлого года зафиксировано 15 аварий.

Основными организационными причинами аварий является:

дефекты (недостатки) проекта, конструкции, изготовления, монтажа;

несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания или ремонта оборудования и устройств;

ошибочные или неправильные действия (или бездействие) оперативного и (или) диспетчерского персонала, персонала служб (подразделений) организации;

несвоевременное выявление и устранение дефектов;

нарушение электрической изоляции.

Материалы о расследованных авариях размещаются на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/energy/uroki-izvlechennye-iz-avariy-v-sfere-elektroenergetiki-i-avariynykh-situatsiy-pri-teplosnabzhenii/).

За 9 месяцев 2025 года на поднадзорных Ростехнадзору объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках зафиксировано 22 несчастных случая со смертельным исходом (за аналогичный период прошлого года - 11 несчастных случаев со смертельным исходом). Количество несчастных случаев со смертельным исходом увеличилось в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Основные причины несчастных случаев со смертельным исходом на поднадзорных Ростехнадзору объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках:

недостаточная подготовленность персонала к выполнению приемов, влияющих на безопасность работ;

невыполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в энергоустановках.

Материалы о несчастных случаях со смертельным исходом размещаются на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по адресу http://www.gosnadzor.ru/energy/energy/lessons/).