"Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики на 2026 год" (утв. приказом Ростехнадзора от 17.12.2025 N 435)

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ

(ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

При осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережений;

г) профилактический визит;

д) консультирование.

Информирование реализуется в соответствии со статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ и пунктом 27 Положения и осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов в разделе "Деятельность" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Обобщение правоприменительной практики реализуется в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 248-ФЗ, пунктом 28 Положения, пунктами 5 - 11 раздела III приложения к приказу Ростехнадзора N 307 и размещается на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов в разделе "Деятельность" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Объявление предостережения реализуется в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ и пунктами 29 - 31 Положения.

Профилактический визит реализуется в соответствии с пунктом 11 (4) постановления N 336, с пунктом 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ и пунктом 7 статьи 29.1 Федерального закона N 35-ФЗ и осуществляется согласно графику проведения обязательных профилактических визитов, разработанному по установленной форме (приложение N 1 к Порядку разработки, утверждения и актуализации программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденному приказом Ростехнадзора N 379).

Срок проведения профилактического визита может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более 3 рабочих дней, или приостановлен уполномоченным должностным лицом территориального органа Ростехнадзора на основании мотивированного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз превышает срок проведения профилактического визита, на срок осуществления экспертиз. Срок осуществления экспертиз определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз.

В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица в соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

Консультирование реализуется в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ и проводится согласно плану-графику консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований территориального органа Ростехнадзора, разработанному по установленной форме (приложение N 3 к Порядку разработки, утверждения и актуализации программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденному приказом Ростехнадзора N 379).

Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия и осуществляется по следующим вопросам:

1) разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора;

2) разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного контроля (надзора);

3) порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц.

Перечень профилактических мероприятий и сроки (периодичность) их проведения представлены в таблице N 3.

Таблица N 3

Перечень профилактических мероприятий при осуществлении

федерального государственного энергетического надзора

в сфере электроэнергетики

N п/п

Наименование мероприятия

Сроки (периодичность) проведения

Ответственные исполнители

1.

Информирование

1.1.

Размещение на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов следующей информации:

тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля;

актуализированный перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля;

утвержденные проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований);

перечни объектов контроля, учитываемые в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;

программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики;

сведения о порядке досудебного обжалования решений органа, предоставляющего государственную услугу, действий (бездействия) его должностных лиц;

доклад о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за предшествующий год;

доклад о государственном контроле (надзоре)

Постоянно

Территориальные органы Ростехнадзора (размещение информации на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора)

Ответственные за подготовку документов отделы Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора (размещение информации на официальном сайте Ростехнадзора)

2.

Обобщение правоприменительной практики

2.1.

Направление проекта доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год в Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора

До 20 января 2026 г.

Территориальные органы Ростехнадзора

2.2.

Направление проекта доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год в Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

До 30 января 2026 г.

Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора

2.3.

Размещение проекта доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год на официальном сайте Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений, а также направление для общественного обсуждения в Общественный совет при Ростехнадзоре

До 25 февраля 2026 г.

Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

2.4.

Размещение проекта доклада о правоприменительной практике территориального органа Ростехнадзора при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2024 год на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений

До 22 февраля 2026 г.

Территориальные органы Ростехнадзора

2.5.

Утверждение руководителем Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год

До 1 апреля 2026 г.

Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

2.6.

Размещение утвержденного приказом руководителя Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике на официальном сайте Ростехнадзора в подразделе "Доклады о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" раздела "Открытый Ростехнадзор"

Не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада

Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

2.7.

Утверждение руководителем территориального органа Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного энергетического надзора за 2025 год

До 1 апреля 2026 г.

Территориальные органы Ростехнадзора

2.8.

Размещение утвержденного приказом руководителя территориального органа Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора в подразделе "Доклады о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в территориальном органе Ростехнадзора" раздела "Деятельность"

Не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада

Территориальные органы Ростехнадзора

2.9.

Проведение публичных мероприятий по обсуждению вопросов правоприменительной практики

В соответствии с утвержденным руководителем Ростехнадзора планом-графиком проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики на 2026 год

Территориальные органы Ростехнадзора с участием (по согласованию) представителей центрального аппарата Ростехнадзора

Ответственный за размещение информации на официальном сайте Ростехнадзора - Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

Ответственный за размещение информации на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора - структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора

2.10.

Направление отчета о проведении публичного мероприятия в адрес Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора

Не позднее двух недель с даты проведения публичного мероприятия

Территориальные органы Ростехнадзора

3.

Объявление предостережения

3.1.

Объявление предостережения (в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям)

По мере возникновения необходимости в течение всего 2026 года

Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора

4.

Профилактический визит

4.1.

Проведение обязательного профилактического визита:

Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора

4.1.1.

в соответствии с пунктом 11 (4) постановления N 336 согласно приложению к Программе профилактики

Согласно предусмотренной для контролируемых лиц периодичностью проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

4.1.2.

в соответствии с пунктом 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ согласно приложению к Программе профилактики

Согласно предусмотренной для контролируемых лиц периодичностью проведения обязательных профилактических визитов (не более 10 дней)

4.2.

Проведение профилактического визита по инициативе (на основании обращения) контролируемого лица

Не позднее двадцати рабочих дней после принятия решения о его проведении

Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора

5.

Консультирование

5.1.

Консультирование

В соответствии с планом-графиком консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения на 2026 год, в период проведения профилактического визита

Территориальные органы Ростехнадзора

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики