2.1. Системные нарушения

2.1.1. Нарушение абзаца первого пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила (порядок) предоставления субсидий (субсидий на иные цели) из федерального бюджета федеральным государственным учреждениям, нормативного правового акта ГРБС, утверждающего порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным учреждениям, условий соглашений о предоставлении субсидии, требований к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), установленных государственным (муниципальным) заданием.

В 3% проверенных объектов контроля неправомерно использовались средства субсидии на оплату фактически не выполненных работ по монтажу (установке) приобретенных материалов (товаров).

Например:

- при проведении капитального ремонта за счет средств субсидии закуплены оборудование и материалы в соответствии с проектной документацией. В процессе монтажа отдельные позиции (осветительные устройства, элементы ограждения, сантехнические изделия) не были использованы в силу конструктивных особенностей здания и отсутствия фактической необходимости. При этом материалы, оборудование и работы по их монтажу оплачены в полном объеме.

2.1.2. Нарушение абзаца первого пункта 1, пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила (порядок) предоставления субсидий, в том числе в форме грантов (субсидий на иные цели) из федерального бюджета федеральным государственным учреждениям, нормативного правового акта ГРБС, утверждающего порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным учреждениям, условий соглашений о предоставлении субсидии, требований к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), установленных государственным (муниципальным) заданием.

В 2% проверенных объектов контроля неправомерно использовались средства субсидии на выплату заработной платы (денежного содержания, денежного довольствия) и страховых взносов при отсутствии правовых оснований.

Например:

- за счет средств гранта в форме субсидии произведены расходы на оплату труда и социального страхования работников, не участвующих в деятельности, на которую предоставлены средства;

- произведены расходы на оплату труда и социального страхования работников, не являвшихся непосредственно занятыми при выполнении работ проекта за счет средств субсидии.

2.1.3. Нарушение абзаца первого пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила (порядок) предоставления субсидий, в том числе в форме грантов (субсидий на иные цели) из федерального бюджета федеральным государственным учреждениям, нормативного правового акта ГРБС, утверждающего порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным учреждениям, условий соглашений о предоставлении субсидии, требований к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), установленных государственным (муниципальным) заданием.

В 1% проверенных объектов контроля неправомерно использовались средства субсидии на возмещение компенсационных выплат сотрудникам, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими данные выплаты.

Например:

- произведена компенсация расходов проезда к месту использования отпуска и обратно работнику в части приобретения дополнительных услуг, не входящих в тариф перевозки экономического класса (приобретение багажа свыше 30 кг), что также привело к нарушению пункта 2, подпункта "в" пункта 5, пункта 9 постановления Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей".

2.1.4. Нарушение абзаца третьего пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 47 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение N 640), условий соглашений о предоставлении субсидии, требований к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), установленных государственным (муниципальным) заданием.

В 8% проверенных объектов контроля отчеты о выполнении государственного задания, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставлены главным распорядителям бюджетных средств с нарушением установленного срока.

Нарушение срока от 1 до 89 рабочих дней.

2.1.5. Нарушение пунктов 1, 4 статьи 78.1, пунктов 1, 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 44 Положения N 640, нормативного правового акта ГРБС, утверждающего порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным учреждениям, условий соглашений о предоставлении субсидии, требований к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), установленных государственным (муниципальным) заданием.

В 2% проверенных объектов контроля допущены нарушения иных условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

Например:

- несвоевременно представлены в адрес ГРБС заявки на финансовое обеспечение расходов (связанных с выплатой ежемесячной компенсации на оплату жилых помещений).

Нарушение срока от 16 до 37 рабочих дней.