1.1. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений

По состоянию на 1 октября 2025 г. под федеральным государственным надзором в области безопасности ГТС находилось 20 206 ГТС (комплекса ГТС). Данные по ГТС (комплексам ГТС), находящимся под надзором Ростехнадзора и его территориальных органов, представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

Данные по ГТС (комплексам ГТС), находящимся

под надзором Ростехнадзора и его территориальных органов

(по состоянию на 1 октября 2025 г.)

Ростехнадзором за 9 месяцев 2025 года принято участие в работе комиссий по преддекларационному обследованию: комплекса ГТС Ириклинской ГЭС филиала "Ириклинская ГРЭС" АО "Интер РАО - Электрогенерация"; ГТС Иовской ГЭС филиала "Кольский" ПАО "ТГК-1"; Богучанской ГЭС АО "Богучанская ГЭС"; ГТС Запорожской АЭС АО "Эксплуатирующая организация Запорожской АЭС" ГК "Росатом"; Цимлянской ГЭС ООО "ЛУКОЙЛ-Экоэнерго"; ГТС Чиркейской ГЭС Дагестанского филиала ПАО "РусГидро"; комплекса ГТС филиала ПАО "РусГидро" - Зейская ГЭС.

Принято участие в проверке Генеральной прокуратуры в отношении ФГБУ "Сочинский национальный парк".

За отчетный период инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора проведено 24 плановые выездные проверки, из них в 5 проверках приняли участие представители Управления государственного энергетического надзора.

Ростехнадзором в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за 9 месяцев 2025 года было проведено 3 941 мероприятие по контролю обеспечения безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений; выявлено 26 412 нарушений обязательных требований, наложено 726 административных наказаний, в том числе 484 административных штрафа в отношении юридических, должностных, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, общая сумма наложенных штрафов составила более 23 млн 439 тыс. руб., взыскано более 10 млн 321 тыс. руб.

Кроме того, в отчетном периоде внесено 466 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в адрес контролируемых лиц (по 404 из них юридическими/должностными лицами приняты необходимые меры).

Материалы по выявленным нарушениям обязательных требований в 165 случаях направлены в органы прокуратуры Российской Федерации в целях принятия мер прокурорского реагирования (из них в 125 случаях органами прокуратуры инициировано в судебном порядке понуждение контролируемого лица к исполнению требований законодательства).

За 9 месяцев 2025 года на поднадзорных Ростехнадзору ГТС аварий не зафиксировано, а за аналогичный период 2024 года зафиксировано 2 аварии.

Основными организационными причинами аварийных ситуаций были:

несоблюдение требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасной эксплуатации комплекса гидротехнических сооружений, установленных законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

непринятие своевременных мер по комплексному обследованию сооружений с оценкой их прочности, надежности, устойчивости и эксплуатационной надежности;

непринятие своевременных мер по обеспечению удовлетворительного технического состояния сооружений, а именно: проведение капитального ремонта, модернизации или реконструкции комплекса ГТС;

отсутствие должного контроля за своевременным принятием мер, направленных на обеспечение безопасности комплекса ГТС.

Уроки, извлеченные из аварий, разрушений гидротехнических сооружений, размещены на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по адресу https://www.gosnadzor.ru/energy/safety/lessons/).

За 9 месяцев 2025 г. и за аналогичный период прошлого года на поднадзорных Ростехнадзору ГТС несчастных случаев со смертельным исходом не зафиксировано.