III. Перечень профилактических мероприятий

N п/п

Наименование мероприятия

Форма проведения мероприятия

Периодичность (сроки) проведения

Ответственные за реализацию подразделения и должностные лица

1.

Информирование.

Начальник УТБ, начальники межрегиональных территориальных управлений (МТУ)

1.1

Размещению и поддержанию в актуальном состоянии подлежит следующая информация:

Подготовка и направление информации для размещения на сайте Ространснадзора в сети Интернет

1.1.1

тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности

В течение месяца со дня вступления в законную силу

1.1.2

сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу

В течение месяца со дня вступления в законную силу

1.1.3

перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований

В течение месяца со дня издания приказа Ространснадзора

1.1.4

утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;

В течение месяца со дня вступления в законную силу приказа Ространснадзора

1.1.5

руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

В течение месяца со дня утверждения

1.1.6

перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований

В течение месяца со дня вступления в законную силу

1.1.7

порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

В течение месяца со дня вступления в законную силу

1.1.8

перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

1 раз в год

1.1.9

программа профилактики рисков причинения вреда

В течение месяца со дня издания приказа Ространснадзора

1.1.10

план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий)

1 раз в год

1.1.11

исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;

1 раз в год

1.1.12

сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

1 раз в год

1.1.13

сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;

1 раз в год, актуализация при необходимости

1.1.14

сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

Актуализация по мере необходимости

1.1.15

доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;

1 раз в год

1.1.16

доклады о государственном контроле (надзоре),

Подготовка информации и размещение в соответствии с указаниями Минэкономразвития России

1 раз в год

1.1.17

информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии),

В течение месяца с момента реализации процедуры самообследования

1.1.18

методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований,

В течение месяца с момента утверждения

1.1.19

информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами

В течение месяца с момента получения

1.1.20

иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации

По мере необходимости

1.2

Проведение семинаров, вебинаров, ВКС с контролируемыми лицами (далее - КЛ)

Семинар, вебинар, ВКС

Не реже 1 раза в год

1.3

Разъяснение обязательных требований в ходе проведения совещаний, конференций

Устное информирование

При участии должностных лиц УТБ, МТУ в совещаниях, конференциях

1.4

размещение материалов по вопросам соблюдения обязательных требований в СМИ, социальных сетях в сети Интернет

Опубликование статей, информирование по вопросам соблюдения обязательных требований в СМИ, в группах в социальных сетях

По мере необходимости

2

Обобщение правоприменительной практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности

Начальник УТБ, начальники МТУ

2.1

Доклад о правоприменительной практике

Подготовка материалов, доклада и проекта приказа Ространснадзора

В течение 3 рабочих дней после подписания приказа об утверждении доклада

Начальник УТБ, начальники МТУ

2.2

Проведение межрегиональными территориальными управлениями публичных обсуждений правоприменительной практики

Подготовка и размещение необходимой информации на страницах территориальных управлений в сети "Интернет", проведение публичных обсуждений

Не реже одного раза в квартал

Начальники МТУ

2.3

Контроль проведения межрегиональными территориальными управлениями публичных обсуждений правоприменительной практики

Контроль размещения необходимой информации МТУ, контроль проведения публичных обсуждений

Не реже одного раза в квартал

Начальник УТБ

3

Объявление предостережения

Начальник УТБ, начальники МТУ

3.1

Объявление предостережения контролируемым лицам о недопустимости нарушения обязательных требований в области транспортной безопасности

Объявление предостережения

При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда

3.2

Рассмотрение поданных контролируемыми лицами возражений на предостережения

Рассмотрение, принятие решения, направление мотивированного ответа

В течение 20 рабочих дней со дня регистрации возражения

4

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

а) порядок организации и осуществления федерального надзора;

б) порядок совершения контрольных (надзорных) действий;

в) положения обязательных требований, ограничений, порядков и правил, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности;

г) порядок исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, находящихся в производстве Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальных органов и связанных с нарушением обязательных требований.

Способы осуществления:

До 1 января 2030 г. право направления обращений контролируемых лиц по вопросу осуществления консультирования и проведения профилактического визита в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Такое обращение подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение обращения органом в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.

Начальник УТБ, начальники МТУ

4.1

По телефону, посредством видео-конференц-связи, в ходе проведения профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия

По мере поступления запросов контролируемых лиц, при проведении профилактических или контрольно-надзорных мероприятий.

4.2

Личный прием Информация о времени консультирования при личном обращении размещается в зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, МТУ в доступном для ознакомления граждан месте, на официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или территориального органа в сети "Интернет"

Время консультирования при личном обращении устанавливается руководителем (заместителем руководителя) Ространснадзора, МТУ и должно составлять не менее 4 часов в рабочую неделю.

4.3

Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей

Размещение на официальном сайте Ространснадзора в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом

При поступлении 10 таких обращений за предшествующие консультированию 6 месяцев.

4.4

Консультирование иностранных перевозчиков

По факту обращения

4.5

Консультирование Ассоциаций, общественных организаций (объединений)

По факту обращения

5

Самообследование

В соответствии со статьей 51 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Начальник УТБ, начальники МТУ

5.1

Проведение контролируемым лицом самообследования

В личном кабинете контролируемого лица на официальном сайте Ространснадзора (после реализации) или путем ответа на вопросы проверочных листов

Единовременно

5.2

Регистрация Декларации соблюдения обязательных требований

В течение 1 рабочего дня следующего с момента поступления декларации

5.3

Размещение Декларации соблюдения обязательных требований на сайте Ространснадзора

Размещение на официальном сайте в сети "Интернет"

В течение 10 рабочих дней после регистрации декларации

6.

Профилактический визит

Проводится в форме профилактической беседы инспекторами по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор"

По плану (приложение к программе профилактики)

Начальник УТБ, начальники МТУ

6.1

Проведение обязательного профилактического визита в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям высокого или среднего рисков

В отношении объектов контроля: высокого риска - 1 раз в год (при отсутствии планового КНМ), среднего риска - 1 раз в 5 лет

6.2

Проведение профилактического визита по инициативе контролируемых лиц

По заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением

По согласованию с контролируемым лицом

7

Меры стимулирования добросовестности

Начальник УТБ, начальники МТУ

7.1

Оценка добросовестности контролируемого лица

В случае поступления заявления от контролируемого лица

Оформления распоряжения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления