I. Общие положения

Программа "Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации" на период 2025 - 2045 годов (далее - Программа) является документом стратегического планирования, определяющим цель, задачи и приоритетные направления развития в сфере сохранения объектов культурного наследия на указанный период в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Программа разработана во исполнение подпункта "а" пункта 21 перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 г., утвержденного Президентом Российской Федерации 30 марта 2024 г. N Пр-616.

Программа способствует реализации целей и задач, предусмотренных Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" (далее - Основы государственной культурной политики), Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Основами государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", и учитывает положения Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 2501-р.

Программа синхронизирована с основными положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", и основана на положениях Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с этим Федеральным законом федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области сохранения объектов культурного наследия.

Объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для российской государственности и национального культурного суверенитета.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений.

Согласно Основам государственной культурной политики одной из целей государственной культурной политики является сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования молодого поколения граждан Российской Федерации. Под сохранением культурного наследия в Основах государственной культурной политики понимается обеспечение физической сохранности объектов материального культурного наследия, собирание, документирование и изучение объектов нематериального культурного наследия, вовлечение в культурный и научный оборот объектов культурного наследия.

Достижение указанной цели возможно при условии реализации планомерных и последовательных мероприятий, направленных на выявление и сохранение объектов культурного наследия, формирования у граждан Российской Федерации устойчивого и осознанного бережливого отношения к памятникам истории и культуры.

В связи с этим предполагается, что реализация мероприятий Программы будет способствовать сохранению и укреплению традиционных духовно-нравственных и культурных ценностей, формированию исторической преемственности, обеспечению связи и единства между поколениями, а также защите от влияния деструктивных ценностей и установок в условиях смыслового противостояния с коллективным Западом. Актуальность мероприятий Программы определяется тем, что культурное наследие, являясь невозобновляемым ресурсом, подлежит сохранению и передаче следующим поколениям.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", национальными интересами Российской Федерации на современном этапе являются в том числе укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации. При этом защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти обеспечивается путем решения задач по укреплению культурного суверенитета Российской Федерации и сохранению ее единого культурного пространства, а также по сохранению материального и нематериального культурного наследия.

Одним из результатов реализации Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 2501-р, является создание эффективной и ресурсно обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей снижать долю объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, и вовлекать их в хозяйственный оборот.

Увеличение числа объектов культурного наследия, приведенных в удовлетворительное состояние и вовлеченных в хозяйственный оборот, создаст для субъектов Российской Федерации благоприятные условия для экономического развития в части привлечения частных инвестиций, организации новых рабочих мест, создания объектов туристской инфраструктуры и формирования туристских маршрутов.