Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 июля 2025 г. N 1141

ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О РАЗВИТИИ
СКВОЗНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга исполнения соглашений о развитии сквозных технологий (далее соответственно - мониторинг, соглашение).

2. В настоящих Правилах используются понятия, предусмотренные Федеральным законом "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также следующие понятия:

"организация" - организация с государственным участием, государственная корпорация или иное юридическое лицо;

"отраслевой (ответственный) федеральный орган исполнительной власти" - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, к которой относится отрасль реализации проекта по развитию сквозных технологий, или федеральный орган исполнительной власти, определенный Министерством экономического развития Российской Федерации, в случае, если проект по развитию сквозных технологий состоит из нескольких взаимосвязанных проектов, касающихся вопросов, относящихся к сферам ведения нескольких федеральных органов исполнительной власти.

3. Мониторинг осуществляется в отношении исполнения соглашения с даты заключения соглашения.

4. Участниками мониторинга являются:

а) Правительство Российской Федерации;

б) отраслевой (ответственный) федеральный орган исполнительной власти;

в) Министерство экономического развития Российской Федерации;

г) организация, с которой заключено соглашение, а также иные исполнители плана мероприятий по реализации проекта по развитию сквозных технологий, предусмотренного пунктом 4 Правил подготовки и выполнения планов мероприятий по реализации проектов по развитию сквозных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2025 г. N 1141 "Об отдельных вопросах развития сквозных технологий" (далее соответственно - план мероприятий, проект по развитию).

5. В целях осуществления мониторинга организация представляет в отраслевой (ответственный) федеральный орган исполнительной власти отчеты о ходе исполнения соглашения в соответствии с настоящими Правилами.

6. Целью мониторинга является оценка исполнения соглашения, в том числе в части финансирования проекта по развитию за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на основе которой возможно в том числе принятие обоснованных решений о необходимости внесения изменений в соглашение для оптимизации соответствующих расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Основными задачами мониторинга являются:

а) сбор и анализ представленной организацией информации о ходе исполнения соглашения, в том числе об отклонениях фактических значений основных технических и финансово-экономических параметров проекта по развитию от их плановых значений, указанных в плане мероприятий;

б) контроль за целевым использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при исполнении соглашения;

в) выявление рисков неисполнения соглашения, а также подготовка предложений по их устранению либо минимизации негативного влияния на основные показатели соглашения.

8. Предметом мониторинга являются:

а) ход исполнения соглашения (своевременность и полнота выполнения мероприятий в рамках исполнения соглашения);

б) использование средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при исполнении соглашения. Выявление фактов нецелевого использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет которых осуществляется финансирование проектов по развитию, может быть основанием для полного прекращения финансирования проекта по развитию за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и расторжения соглашения;

в) выполнение организацией принятых на себя обязательств в рамках исполнения соглашений, в том числе обязательств по финансированию проекта по развитию за счет привлекаемых организацией собственных и (или) заемных средств.

9. Мониторинг осуществляется на основании следующих документов:

а) пояснительная записка, содержащая определения терминов и понятий, используемых в плане мероприятий, основания разработки плана мероприятий, основные задачи плана мероприятий, а также описание ключевых особенностей развития сквозной технологии (сквозных технологий), предусмотренной планом мероприятий;

б) паспорт плана мероприятий, предусмотренный приложением N 1 к Правилам подготовки и выполнения планов мероприятий по реализации проектов по развитию сквозных технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2025 г. N 1141 "Об отдельных вопросах развития сквозных технологий";

в) отчет об исполнении плана-графика реализации проекта по развитию, предусмотренного приложением N 2 к Правилам подготовки и выполнения планов мероприятий по реализации проектов по развитию сквозных технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2025 г. N 1141 "Об отдельных вопросах развития сквозных технологий", по форме согласно приложению (далее - отчет);

г) иные документы в рамках предоставляемых мер поддержки в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, направляются в соответствии с пунктом 5 Правил подготовки и выполнения планов мероприятий по реализации проектов по развитию сквозных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2025 г. N 1141 "Об отдельных вопросах развития сквозных технологий".

11. Отчет представляется организацией в отраслевой (ответственный) федеральный орган исполнительной власти ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, если иной период представления отчета не определен отраслевым (ответственным) федеральным органом исполнительной власти.

12. Отраслевой (ответственный) федеральный орган исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня получения отчета формирует сводное заключение.

13. Сводное заключение содержит:

а) информацию о ходе исполнения соглашения, в том числе о завершении всех этапов проекта по развитию, указанных в плане-графике реализации проекта по развитию, предусмотренном подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, за отчетный период;

б) информацию о целевом использовании средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в) предложения о внесении изменений в соглашение (при необходимости).

14. Отраслевой (ответственный) федеральный орган исполнительной власти направляет сводное заключение в течение 5 рабочих дней после его формирования организации и в копии - в Министерство экономического развития Российской Федерации.

15. Отраслевой (ответственный) федеральный орган исполнительной власти с привлечением организации ежегодно формирует сводный доклад за отчетный год, включающий информацию о достижении целевых показателей "Достигнутый уровень технологической независимости" и "Достигнутый уровень превосходства по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами", и в срок до 7 марта года, следующего за отчетным годом, направляет указанный сводный доклад за отчетный год на экспертизу в экспертный совет, формируемый при президиуме Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России в целях экспертного сопровождения деятельности указанного президиума в соответствии с абзацем девятым пункта 2 Положения о планировании технологической политики в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2025 г. N 1552 "О планировании технологической политики в Российской Федерации" (далее - экспертный совет), и на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Экспертный совет до 25 марта года, следующего за отчетным годом, проводит экспертизу сводного доклада за отчетный год. Экспертное заключение по итогам экспертизы сводного доклада за отчетный год (далее - экспертное заключение) направляется в отраслевой (ответственный) федеральный орган исполнительной власти и Министерство экономического развития Российской Федерации. В случае отсутствия экспертного заключения в указанный срок фиксируется факт отсутствия экспертного заключения.

Экспертный совет при проведении экспертизы сводного доклада за отчетный год руководствуется методическими указаниями (рекомендациями) по планированию технологической политики, утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 Положения о планировании технологической политики в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2025 г. N 1552 "О планировании технологической политики в Российской Федерации", включающими в себя указания (рекомендации) по проведению экспертизы по вопросам технологической политики и определение предмета такой экспертизы.

В случае непредставления в срок до 3 апреля года, следующего за отчетным годом, позиции Министерства экономического развития Российской Федерации сводный доклад за отчетный год считается согласованным им.

Отраслевой (ответственный) федеральный орган исполнительной власти до 10 апреля года, следующего за отчетным годом, направляет доработанный сводный доклад за отчетный год в Министерство экономического развития Российской Федерации и Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, координирующему деятельность отраслевого (ответственного) федерального органа исполнительной власти, в целях рассмотрения сводного доклада на заседании профильного координационного органа, определенного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.