6.1. Особенности подготовки спасательных центров МЧС России

С целью совершенствования готовности спасательных центров МЧС России и ФГКУ "Рузский ЦОПУ МЧС России" (далее - СЦ) к выполнению задач по предназначению целесообразно проводить ТСУ, КШУ на местности и на картах. Подготовку по специальностям организовать в соответствии с программами подготовки спасательных центров и ФГКУ "Рузский ЦОПУ МЧС России", утвержденными приказом МЧС России от 31 января 2023 г. N 67.

Анализ состояния подготовки СЦ проводить ежемесячно.

Приоритетом командирской подготовки руководящего состава СЦ считать повышение уровня его профессионального и методического мастерства.

С целью совершенствования знаний, навыков командиров и оценки их подготовки проводить командирские сборы в подготовительный период.

Занятия по командирской подготовке проводить ежемесячно три дня по шесть часов в день каждой недели исходя из расчета:

1 неделя - с управлением СЦ, а также с сержантами подразделений;

2 неделя - с командирами отрядов, их заместителями;

3 неделя - с командирами рот, их заместителями и командирами отдельных взводов;

4 неделя - с командирами взводов, прапорщиками.

Подготовку офицеров направить на практическое освоение ими служебных обязанностей, поддержание готовности подчиненных подразделений к действиям по предназначению, умение организовывать и проводить занятия с личным составом и подразделениями СЦ в объеме занимаемой должности и на одну ступень выше.

В штабе каждого СЦ разработать на карте план комплексной тактико-специальной задачи и расписание занятий для каждой группы командирской подготовки офицеров. В качестве индивидуальных заданий для офицеров предусмотреть разработку рефератов, обобщающих опыт ведения АСДНР, методических документов для проведения занятий и учений в объеме занимаемой должности и на одну ступень выше.

По окончании каждого периода обучения в ходе проведения итоговых и контрольных проверок с офицерами планировать и проводить групповые упражнения, тактико-специальные летучки, контрольные занятия и зачеты с выставлением оценок. Результаты командирской подготовки отражать в приказах СЦ об итогах подготовки за год, учитывать при выдвижении на вышестоящие должности и направлении на учебу.

Основной формой обучения СЦ и подразделений считать ТСУ. Занятия по тактико-специальной подготовке проводить со всеми подразделениями комплексно, с отработкой нормативов, предусмотрев изучение вопросов совместных действий с приданными (взаимодействующими) формированиями МЧС России, а также с подразделениями других ведомств. При организации проведения АСДНР использовать опыт подразделений МЧС России при выполнении работ по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

ТСУ со спасательными, инженерно-техническими подразделениями СЦ проводить по комплексным темам, предусматривающим совершение марша в пределах выделенных моторесурсов и проведение АСДНР при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, в том числе на химически и радиационно опасных объектах. ТСУ с подразделениями тылового, технического обеспечения планировать в период проведения ТСУ (КШУ) СЦ.

В ходе учений и тренировок отрабатывать вопросы приведения СЦ в готовность к действиям по предназначению, управления СЦ (подразделениями) в ходе совершения марша и проведения АСДНР. Слаженность органов управления СЦ совершенствовать в разных условиях обстановки.

Расход моторесурсов на учения определить:

при проведении КШУ с управлениями СЦ - для автомобильной техники 100 - 150 км;

при проведении ТСУ с СЦ - для автомобильной техники 80 - 100 км, для гусеничной техники - 8 моточасов;

при проведении ТСУ с подразделениями - для автомобильной техники 60 - 80 км, для гусеничной техники - 8 моточасов;

при проведении ТСУ с подразделениями обеспечения - для автомобильной техники 40 - 45 км, для инженерной техники - 6 - 8 моточасов;

при проведении ТСУ с автомобильными колоннами - для автомобильной техники 250 - 300 км.

Основным методом обучения личного состава по технической подготовке считать практические занятия на технике, тренажерах, средствах технического обслуживания и ремонта с отработкой нормативов.

Учебное вождение техники проводить в соответствии с программами подготовки и Курсом вождения автомобилей и гусеничных транспортеров-тягачей (КВ-92). Особое внимание уделить выполнению контрольных упражнений N N 5, 6, 8, 10, проведение которых планировать не менее 2 раз в период обучения. Не менее 30% занятий по вождению проводить в ночное время.

С личным составом, призванным на военную службу и имеющим водительские удостоверения на право управления транспортными средствами, в начале летнего и зимнего периодов обучения в течение 30 дней проводить доподготовку.

Доподготовку водителей проводить в соответствии с утвержденными планами подготовки, согласованными со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, на которое возложены задачи организации подготовки СЦ.

В ходе проведения доподготовки с водителями провести дневной и ночной марш протяженностью 100 км, в конце доподготовки провести марш протяженностью 300 км (как комплексное ТСУ).

С водителями подразделений обеспечения и обслуживания марш на 300 км не проводить, организовав дополнительное, равнозначное по расходу моторесурсов вождение транспортных средств в городских условиях, на автодромах, а также на дорогах с характерными для региона дислокации СЦ особенностями рельефа местности.

С механиками - водителями гусеничных машин проводить марш на 50 км.

Подготовку (переподготовку) водителей на право управления транспортными средствами категорий "C", "D" и "E" осуществлять на основе государственных образовательных стандартов, типовых учебных планов и программ в учебном подразделении ФГКУ "Ногинский ордена Жукова спасательный центр МЧС России".

Подготовку специалистов автомобильной службы (начальников контрольно-технических пунктов, водителей-электриков, аккумуляторщиков и др.) проводить в каждом периоде обучения на пятидневных сборах на учебных базах СЦ.

В каждом подразделении СЦ иметь подготовленное нештатное отделение (экипаж), предназначенное для ведения радиационной и химической разведки. В течение периода обучения проводить с ними под руководством начальника службы РХБ защиты пятидневные сборы.

Еженедельно, в утренние часы проводить тренировку продолжительностью 30 минут по выполнению нормативов РХБ защиты.

Тренировки с личным составом на длительность пребывания в противогазах и средствах защиты кожи проводить в ходе тактико-строевых, тактико-специальных занятий, учений и тренировок и довести время их пребывания в противогазах до 60 минут, в средствах защиты кожи до 40 минут.

Занятия по строевой подготовке проводить в соответствии с программами подготовки СЦ, предусмотрев тренировки не менее одного раза в неделю в утренние часы продолжительностью 30 минут. Добиться повышения уровня одиночной строевой выучки, строевой слаженности подразделений в пешем порядке и на машинах.

Физическую подготовку и спорт в учреждениях организовывать и проводить в соответствии с Наставлением по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - НФП-2023), программами подготовки спасательных воинских формирований МЧС России и методическими рекомендациями по организации физической подготовки.

Физическую подготовку всех категорий личного состава проверять и оценивать ежеквартально согласно НФП-2023 по упражнениям, характеризующим различные физические качества и их прикладные навыки.

Утреннюю физическую зарядку проводить в соответствии с требованиями НФП-2023 в форме комплексных занятий продолжительностью 30 минут.

Для СЦ считать приоритетными видами спорта: многоборье спасателей, спасательный спорт, пожарно-спасательный спорт, кинологический спорт, футбол (волейбол, хоккей), регби, настольный теннис, гиревой спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, плавание, рукопашный бой и борьба (дзюдо, самбо).

По этим видам спорта иметь спортивные секции, спортивные комитеты под руководством заместителя начальника СЦ.

СЦ, от которых привлекаются команды для участия в конкурсах Всеармейских соревнований, в рамках Армейских международных игр (далее - конкурсы), проводимых Министерством обороны Российской Федерации, организовать взаимодействие с представителями Министерства обороны Российской Федерации по вопросам подготовки и участия в конкурсах. Подготовить личный состав команд, имущество, военную и специальную технику в соответствии с положениями о конкурсах.

Огневую подготовку для подразделений, имеющих оружие, организовать согласно Курсу стрельб из стрелкового оружия в соответствии с утвержденными планами и программами профессиональной подготовки СЦ на год.

Ежемесячно проводить стрельбы с личным составом СЦ, назначенным для несения караульной службы.

Противопожарную подготовку личного состава подразделений направить на профилактику возникновения пожаров, обучение действиям по проведению АСР при тушении пожаров, приобретение навыков тушения лесных пожаров с использованием специальной техники.

Ежемесячно проводить учебные пожарные тревоги с привлечением всех сил и средств, предусмотренных пожарными расчетами. Не реже 2 раз в год уточнять план противопожарной защиты СЦ. В зимний период пожарную технику, выделенную в состав нештатных команд, содержать в отапливаемых помещениях.

Тактико-строевые, тактико-специальные занятия и учения со спасательными и медицинскими подразделениями проводить с обязательной имитацией условно пострадавших (пораженных), обратив особое внимание на отработку вопросов оказания им первой помощи по "жизненным показаниям", в том числе приобретение навыков сердечно-легочной реанимации (восстановление функций сердечнососудистой и дыхательной систем).

Общественно-государственную подготовку личного состава СЦ направить на разъяснение государственной политики в области обеспечения национальных интересов и военной безопасности Российской Федерации, формирование у личного состава духовно-патриотических ценностей, чувства гордости за свою страну, верности служебному долгу, профессиональных качеств и умений, готовности к их применению, поддержание здорового морального состояния, укрепление дисциплины и правопорядка, совершенствование психологических, педагогических и правовых знаний.

Занятия по общественно-государственной подготовке проводить в соответствии с типовыми учебными планами и методическими рекомендациями по организации общественно-государственной подготовки в системе МЧС России.

Психологическую подготовку проводить согласно Методическому руководству по организации психологической подготовки в МЧС России, утвержденному заместителем Министра Н.Н. Гречушкиным 10 марта 2022 г. N 2-4-71-8-35.

Профессиональную подготовку личного состава подразделений БАС организовать и проводить в соответствии с Временной программой профессиональной подготовки специалистов подразделений беспилотной авиации МЧС России.

Выполнение упражнений Курса десантной подготовки по беспарашютному десантированию организовывать на практических занятиях и совместных тренировках спасателей и летного состава авиации МЧС России по освоению и применению авиационно-спасательных технологий не менее одного раза в период обучения в пределах от 5 до 10 рабочих дней.

Годовые нормы выполнения беспарашютного десантирования для личного состава определять начальникам СЦ в зависимости от достигнутого уровня десантной подготовки личного состава и выполняемых задач по предназначению, но не менее 5 спусков в период обучения.

Выполнение упражнений Курса десантной подготовки по парашютному десантированию проводить на практических занятиях и совместных тренировках спасателей и летного состава авиации МЧС России по освоению и применению авиационно-спасательных технологий не менее двух раз в период обучения в пределах от 10 до 15 рабочих дней.

Заявки на выделение авиационной техники от авиационно-спасательных центров (далее - АСЦ) и авиационно-спасательной компании МЧС России для авиационного обеспечения подготовки СЦ оформлять в соответствии с требованиями Порядка организации воздушных перевозок воздушными судами МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 12 октября 2020 г. N 760, и планом подготовки АСЦ на текущий год.

При проведении АСДНР при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также при проведении занятий, сборов и учений соблюдать требования правил по охране труда и безопасности военной службы.

Подготовку аэромобильных группировок осуществлять в ходе проведения мероприятий оперативной подготовки (учений и тренировок).

При этом отрабатывать вопросы совершения маршей (на расстояние не менее 50 км), развертывания полевых лагерей и отработки комплекса мероприятий по ликвидации ЧС по основным видам (крупные ландшафтные (природные) пожары, паводки, аварии с выбросом АХОВ, крупные транспортные аварии (катастрофы), обрушения зданий (сооружений) с использованием соответствующего штатного оборудования, снаряжения и экипировки, в том числе с применением авиационной техники и авиационно-спасательных технологий.

При подготовке личного состава пиротехнических подразделений организовать изучение тактико-технических характеристик инженерных боеприпасов, авиабомб, артиллерийских боеприпасов и других взрывоопасных предметов, порядка проведения разведки (обнаружения), разминирования и очистки местности (уничтожения), объектов от взрывоопасных предметов, различных видов специальных взрывных работ, а также оказания помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, в том числе с применением робототехнических средств.

Использование боевых взрывчатых веществ и специальных веществ на занятиях вне специально оборудованных для взрывания местах запрещается.

Контроль усвоения учебного материала осуществлять на практических занятиях и семинарах. Зачеты проводить после изучения каждого раздела курса, а по окончании курса - экзамен.

Особое внимание уделить соблюдению требований безопасности, для чего обучение осуществлять на специально оборудованных площадках, переходя от изучения учебных образцов к освоению навыков работы с боевыми взрывчатыми веществами. При проведении практических занятий количество обучаемых не должно превышать 8 - 10 человек на 1 преподавателя (инструктора).

Подготовка служебных собак СЦ осуществляется кинологами в период обучения кинолога и служебной собаки (далее - кинологический расчет) в учебных центрах МЧС России, проведения учебно-методических, учебно-тренировочных сборов и учений, а также тренировочных занятий и дрессировки в соответствии с планами кинологических подразделений в учреждениях и организациях МЧС России на объектах, моделирующих АСР, а также специально оборудованных учебно-тренировочных кинологических площадках, которые включают объекты, позволяющие эффективно подготовить служебную собаку.

Подготовку специалистов метрологической службы направить на поддержание метрологического обеспечения МЧС России на уровне, позволяющем эффективно использовать по предназначению вооружение и технику СЦ.

При подготовке лабораторий измерительной техники добиться изучения всеми специалистами-метрологами номенклатуры поверяемых и ремонтируемых средств измерений, организовать взаимодействие с поверочными органами других ФОИВ по вопросам метрологического обеспечения.

В процессе обучения специалистов связи проводить тренировки по передаче информации в условиях большой загрузки каналов связи, добиваться выполнения учебных задач и нормативов в установленные контрольные сроки, в том числе с применением средств специальной связи.

При выполнении задач по предназначению, занятий по подготовке личного состава спасательных воинских формирований, а также при проведении ТСУ соблюдать требования правил по охране труда и безопасности военной службы.

Проведение занятий с подразделениями, включенными в состав оперативного резерва Федерального оперативного штаба, проводить ежемесячно согласно утвержденному перечню тем.

Проверки готовности сил и средств, включенных в состав оперативного резерва Федерального оперативного штаба и формирований сил специального назначения Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности, проводить не реже одного раза в квартал.

Комиссиям МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, созданных в спасательных воинских формированиях (при наличии), проверки соответствия личного состава СЦ обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, проводить в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов.