4.3. Учет показателей эффективности деятельности операторов по обращению с ТКО

Согласно пункту 50 Методических указаний N 1638/16 органом регулирования должна проводиться корректировка необходимой валовой выручки регулируемой организации с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения по эксплуатации объектов в области обращения с ТКО, соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, по договору аренды соответствующих объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы регулируемой организации при недостижении регулируемой организацией значений показателей эффективности.

Правила определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания, энергетической утилизации и захоронения ТКО, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424.

Согласно подпункту "е" пункта 5 требований к содержанию производственной программы, предусмотренных Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией (раздел II), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424, производственная программа включает в себя плановые и фактические значения показателей эффективности объектов.

ФАС России отмечает, что неустановление показателей эффективности, отсутствие информации о том, каким образом рассчитывались показатели эффективности, а также отсутствие надлежащего анализа достижения значений таких показателей является нарушением, поскольку в случае их недостижения в отношении оператора по обращению с ТКО должна проводиться отрицательная корректировка в порядке, предусмотренном положениями Методических указаний N 1638/16.

Данная позиция отражена в предписаниях ФАС России от 08.08.2024 N 31/70780/24, от 12.11.2025 N СП/106663/25, от 20.06.2025 N СП/57533/25, от 12.11.2025 N СП/106663/25, от 10.11.2025 N СП/105786/25, от 10.11.2025 N СП/105785/25, от 10.11.2025 N СП/105770/25.