III. Проведение анализа опасностей и оценки риска аварий на угольной шахте

5. При проведении анализа риска аварий рекомендуется предусмотреть последовательное выполнение следующих действий:

1) сбор сведений о горно-геологических, горнотехнических, технологических и организационных условиях;

2) идентификация (выявление) опасностей аварии;

3) определение факторов, влияющих на опасности аварии, и индексов опасности аварии по каждой из выявленных опасностей аварии;

4) оценка риска аварий на угольной шахте;

5) разработка (корректировка) мер по снижению риска аварий по выявленным опасностям на угольной шахте.

6. При идентификации (выявлении) опасностей аварий рекомендуется учитывать следующие опасности аварий на угольной шахте:

1) опасность аварии в результате взрыва газа (газа и пыли);

2) опасность аварии в результате горного удара;

3) опасность аварии в результате внезапного выброса угля (породы) и газа;

4) опасность аварии в результате прорыва воды или пульпы в подземные горные выработки;

5) опасность аварии в результате эндогенного пожара;

6) опасность аварии в результате экзогенного пожара;

7) опасность аварии в результате обрушения горных пород;

8) опасность аварии в результате ведения взрывных работ;

9) опасность аварии в результате влияния субъективного (человеческого) фактора.

7. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОА на стадии эксплуатации угольной шахты рекомендуется выбирать из данных, приведенных в таблицах N 1 - 9 приложения N 2 к Руководству по безопасности.

8. ИОА рекомендуется определять с учетом данных о произошедших авариях, результатов расчетов и экспертных оценок. Угольным шахтам, которые ведут горные работы на нескольких угольных пластах или поддерживают и эксплуатируют горные выработки по отработанному угольному пласту, оценку факторов, влияющих на аварии, рекомендуется производить по критериям угольного пласта, который считается наиболее опасным и может являться источником опасности и аварии.

9. Оценку риска аварии на угольной шахте рекомендуется проводить с учетом факторов, влияющих на опасности аварии, и ИОА. Для оценки риска аварии рекомендуется метод балльной оценки риска (метод индексов риска), предполагающий разбиение факторов, влияющих на опасность аварии, на блоки исходя из опасностей, указанных в пункте 6 Руководства по безопасности, и присвоение факторам ИОА, характеризующих значимость фактора для развития аварии, на основе экспертных оценок.

10. Анализ риска аварий рекомендуется выполнять в плановом порядке не реже одного раза в год или во внеплановом порядке - в случае изменения горно-геологических, горнотехнических, технологических, организационных или иных условий ведения горных работ.

11. Анализ риска аварий рекомендуется проводить на основе фактических данных работы угольной шахты за предшествующий год. В случае допущения на угольной шахте аварии показатели количества аварий данного вида и количества людей, погибших при авариях данного вида, учитываются за три последних года.

12. Для учета влияния субъективного (человеческого) фактора на риск аварии в состав каждого блока факторов рекомендуется включать факторы, приведенные в таблице N 1 приложения N 2 к Руководству по безопасности. Опасность (риск) аварий, обусловленная субъективным (человеческим) фактором, определяется по следующей формуле:

где:

R₀ - показатель опасности (риска) аварий, обусловленный субъективным (человеческим) фактором, %;

r_0(i) - ИОА i-го фактора в блоке субъективного (человеческого) фактора (таблица N 1 приложения N 2), баллы;

- максимально возможное значение ИОА i-го фактора в блоке субъективного (человеческого) фактора (таблица N 1 приложения N 2), баллы;

m - количество факторов в блоке субъективного (человеческого) фактора, шт.

13. По каждому блоку факторов оценивается показатель опасности (риска) аварии как отношение суммы ИОА по блоку факторов к сумме максимально возможных ИОА по данному блоку факторов с учетом субъективного (человеческого) фактора:

где:

R_x - показатель опасности (риска) аварии x-го вида (перечень видов аварий указан в пункте 6 Руководства по безопасности), %;

r_x(i) - фактический ИОА i-го фактора в блоке x-го вида аварии (таблицы N 2 - 9 приложения N 2), баллы;

- максимально возможное значение ИОА i-го фактора в блоке x-го вида аварии (таблицы N 2 - 9 приложения N 2), баллы;

n - количество факторов в блоке x-го вида аварии, шт.

14. Показатель опасности (риска) аварий на шахте определяется как величина показателя опасности (риска) аварии x-го вида с наибольшим значением:

R = max(R_x),

где R - показатель опасности (риска) аварий на угольной шахте, %.

15. Категория опасности (риска) аварии x-го вида R_x и опасности (риска) аварий R на угольной шахте определяется согласно шестиуровневой лингвистической шкале в зависимости от попадания соответствующего показателя опасности (риска) в пределы одного из диапазонов значений, приведенных в таблице N 10 приложения N 2 к Руководству по безопасности.

16. Рекомендованная стратегия по дальнейшей обработке риска определяется в соответствии с таблицей N 11 приложения N 2 в зависимости от категории опасности (риска) аварии x-го вида R_x и риска аварий на угольной шахте R.

17. Интегральный показатель опасности (риска) аварий на шахте определяется с учетом совокупности показателей опасности (риска) аварий всех видов (указанных в пункте 6 Руководства по безопасности) как отношение суммы фактических ИОА по всем блокам факторов аварий к сумме максимально возможных ИОА по всем блокам факторов с учетом субъективного (человеческого) фактора:

где:

R^int - интегральный показатель опасности (риска) аварий, %;

k - количество блоков факторов (видов аварий, k = 8).

18. Оценка динамики аварийной опасности угольной шахты производится путем сопоставления значения интегрального показателя опасности (риска) аварий, полученного в настоящий период, со значениями, полученными за предыдущие периоды времени (не менее двух лет).

19. Результаты определения показателей опасности (риска) и категорий опасности (риска) аварий рекомендуется оформлять актом. Рекомендуемый образец акта о проведении анализа риска аварий на угольной шахте приведен в приложении N 3 к Руководству по безопасности. К акту проведения анализа риска аварий на угольной шахте рекомендуется прикладывать следующие сведения:

1) перечень факторов, влияющих на опасности (риски) аварий, и ИОА, утвержденные подписью ответственного лица, проводившего анализ опасностей и оценку риска аварий. Рекомендуемый перечень приведен в таблицах N 1 - 9 приложения N 3 к Руководству по безопасности;

2) справку о верификации факторов опасности угольной шахты на период согласования годового плана развития горных работ, содержащую ссылки на документы, подтверждающие значения факторов, и утвержденную главным инженером шахты. Рекомендуемый образец справки приведен в приложении N 4 к Руководству по безопасности;

3) сведения о работе угольной шахты в отчетный период, утвержденные подписью ответственного лица, проводившего анализ риска аварий. Рекомендуемый список сведений приведен в приложении N 5 к Руководству по безопасности.