Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 ноября 2025 г. N 1937

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6600; 2017, N 14, ст. 2062; N 52, ст. 8168; 2018, N 49, ст. 7600; 2019, N 15, ст. 1754; 2021, N 30, ст. 5801; 2022, N 33, ст. 5906; 2023, N 1, ст. 272; 2024, N 53, ст. 8704):

а) пункт 2(3) признать утратившим силу;

б) в Правилах формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"совместимость программного обеспечения с операционными системами" - возможность выполнения программным обеспечением своих функций под управлением операционной системы общего назначения при совместном использовании такого программного обеспечения с техническими средствами без нарушения их корректного функционирования.

Понятие "группа лиц" используется в настоящих Правилах в значении, определенном статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции".";

в пункте 4:

в подпункте "н" слова "адрес страницы сайта правообладателя в сети "Интернет", на которой размещены" исключить;

подпункт "ф" изложить в следующей редакции:

"ф) информация о совместимости программного обеспечения с операционными системами общего назначения (далее - операционная система), соответствующими требованиям, установленным частями 3.7 и 3.9 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее - требования к доверенному программному обеспечению) (при наличии);";

дополнить подпунктом "ц" следующего содержания:

"ц) информация о соответствии программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии).";

в пункте 5:

абзац шестой подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"российской коммерческой организации, которая, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, находится под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанной российской коммерческой организацией, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал указанной российской коммерческой организации (далее - российская коммерческая организация без преобладающего иностранного участия);";

дополнить подпунктами "м" и "н" следующего содержания:

"м) программное обеспечение совместимо не менее чем с 2 операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению. Программное обеспечение может быть совместимо с одной операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному программному обеспечению, в случаях если:

правообладатель такого программного обеспечения и правообладатель операционной системы входят в одну группу лиц;

такое программное обеспечение используется исключительно в составе программно-аппаратного комплекса;

н) доля выручки, полученной правообладателем в качестве вознаграждения от реализации программного обеспечения на основании лицензионного или иного вида договора организациям, входящим в одну группу лиц с правообладателем, не должна превышать 30 процентов общей выручки правообладателя, полученной от реализации такого программного обеспечения за истекший календарный год (только для программного обеспечения, правообладателем которого является государственная корпорация, государственная компания, публично-правовая компания и иная организация, в уставном капитале которой доля прямого и (или) косвенного участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, а также организация, входящая в одну группу лиц с такими правообладателями).";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Ведение реестра российского программного обеспечения осуществляется оператором реестра российского программного обеспечения, который определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - оператор реестра российского программного обеспечения).";

в абзаце шестом пункта 8(1) слова "подпунктами "к", "р" - "у" пункта 4" заменить словами "подпунктами "к", "р" - "у" и "ф" пункта 4";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Заявление о включении сведений представляется в уполномоченный орган правообладателем (лицом, уполномоченным всеми правообладателями) программного обеспечения, производителем (лицом, уполномоченным всеми производителями) программно-аппаратного комплекса (далее - заявитель).

В случае если исключительное право на программное обеспечение принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, заявление о включении сведений представляется федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или организацией, осуществляющей управление (распоряжение) таким правом.";

в пункте 11:

в подпункте "а" слова ", - в случаях, если соответствующий экземпляр программного обеспечения не был представлен оператору реестра российского программного обеспечения ранее" исключить;

в подпункте "г" слова "имеющей в составе участников иностранных лиц" заменить словами "в отношении которых доступ к сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствие российской некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, являющихся правообладателем программного обеспечения, требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, может быть подтверждено аудиторской организацией";

дополнить подпунктами "и" и "к" следующего содержания:

"и) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом "м" пункта 5 настоящих Правил;

к) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом "н" пункта 5 настоящих Правил.";

в подпункте "ж" пункта 11(1) слова "без образования юридического лица" заменить словами "без образования юридического лица. В случае если производителем программно-аппаратного комплекса является российское юридическое лицо, в отношении которого доступ к сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствие российского юридического лица, являющегося производителем программно-аппаратного комплекса, требованию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 5(1) настоящих Правил, может быть подтверждено аудиторской организацией";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Электронные документы, формируемые на официальном сайте, хранятся оператором реестра российского программного обеспечения в течение всего периода с момента включения сведений о соответствующем программном обеспечении или программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения.";

пункт 21 после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"о соответствии программного обеспечения функциональным характеристикам иностранного программного обеспечения, указанного в заявлении о включении сведений;

о совместимости программного обеспечения с операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению, указанными в заявлении о включении сведений.";

в пункте 30:

в абзаце первом слова "подпунктами "в" - "д", "ж" - "к", "н" - "т" и "ф" пункта 4" заменить словами "подпунктами "в" - "д", "ж" - "к", "о" - "т" и "ф" пункта 4";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Заявитель, сведения о программном обеспечении которого включены в реестр российского программного обеспечения, ежегодно, не позднее 1 июня, обязан уведомлять оператора реестра российского программного обеспечения об изменении сведений, предусмотренных подпунктами "н" и "у" пункта 4 настоящих Правил, с указанием выручки, полученной правообладателем (правообладателями) программного обеспечения за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программного обеспечения на основании лицензионного или иного вида договора.";

в абзаце первом пункта 30(4) слова ", а также требованиям к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденным Правительством Российской Федерации" исключить;

дополнить пунктом 30(6) следующего содержания:

"30(6). Заявитель, сведения о программном обеспечении которого включены в реестр российского программного обеспечения, в соответствии с абзацем третьим подпункта "м" пункта 5 настоящих Правил обязан не позднее 6 месяцев с момента включения сведений о таком программном обеспечении в реестр российского программного обеспечения включить в реестр российского программного обеспечения сведения о программно-аппаратном комплексе, в составе которого используется такое программное обеспечение, совместимое с одной операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному программному обеспечению.

При отсутствии сведений о программно-аппаратном комплексе в реестре российского программного обеспечения или сведений о совместимости программного обеспечения не менее чем с 2 операционными системами разных правообладателей, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению, по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган принимает решение об исключении сведений о таком программном обеспечении из реестра российского программного обеспечения.";

в пункте 31:

в абзаце первом слова "подпунктами "е", "к", "р" - "т" пункта 4" заменить словами "подпунктами "е", "к", "р" - "т" и "ф" пункта 4";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом "ф" пункта 4 настоящих Правил, вносятся в течение 5 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о совместимости программного обеспечения с операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному программному обеспечению.";

пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре российского программного обеспечения, обеспечивается путем размещения сведений на официальном сайте оператора реестра российского программного обеспечения.";

пункт 39 признать утратившим силу;

в пункте 41:

в подпункте "н" слова "адрес страницы сайта правообладателя в сети "Интернет", на которой размещены" исключить;

подпункты "с" и "т" изложить в следующей редакции:

"с) выраженная в процентах сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг по разработке, модификации и адаптации программного обеспечения в пользу иностранных юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых ими коммерческих и (или) некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими коммерческих и (или) некоммерческих организаций, от выручки, полученной правообладателем (правообладателями) программного обеспечения за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программного обеспечения на основании лицензионного или иного вида договора;

т) информация о совместимости программного обеспечения с операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии).";

дополнить подпунктом "у" следующего содержания:

"у) информация о соответствии программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии).";

в пункте 42:

абзац четвертый подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"коммерческой организации. Если иное не предусмотрено международным договором, коммерческой организацией, указанной в настоящем подпункте, является коммерческая организация, находящаяся под контролем одного или нескольких государств - членов Евразийского экономического союза, и (или) гражданина государства - члена Евразийского экономического союза, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанной коммерческой организацией, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал указанной коммерческой организации (далее - коммерческая организация без преобладающего иностранного участия);";

дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

"м) программное обеспечение совместимо не менее чем с 2 операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению.";

в абзаце шестом пункта 45(1) слова "подпунктами "к" и "п" - "с" пункта 41" заменить словами "подпунктами "к" и "п" - "т" пункта 41";

в подпункте "а" пункта 47 слова "подпунктами "в" - "з", "к" и "н" - "п" пункта 41" заменить словами "подпунктами "в" - "з", "к" и "н" - "т" пункта 41";

в пункте 48:

в подпункте "а" слова ", - в случаях, если соответствующий экземпляр программного обеспечения не был представлен оператору реестра евразийского программного обеспечения ранее" исключить;

дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом "м" пункта 42 настоящих Правил.";

пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Электронные документы, формируемые на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения, хранятся оператором реестра евразийского программного обеспечения в течение всего периода с момента включения сведений о соответствующем программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения.";

пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. Экспертный совет рассматривает заявление о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения.

По результатам рассмотрения заявления о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения экспертный совет в порядке, определенном положением об экспертном совете, утверждает экспертное заключение, которое должно содержать выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 42 настоящих Правил.

Экспертное заключение должно также содержать вывод:

о соответствии программного обеспечения классу (классам) программного обеспечения, указанному в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения;

о соответствии программного обеспечения функциональным характеристикам иностранного программного обеспечения, указанного в заявлении о включении сведений в реестр евразийского программного обеспечения;

о совместимости программного обеспечения с операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному программному обеспечению.

В экспертном заключении не могут содержаться сведения, относящиеся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Экспертное заключение передается оператору реестра евразийского программного обеспечения в течение одного рабочего дня со дня его утверждения экспертным советом.

В срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения экспертного заключения, оператор реестра евразийского программного обеспечения размещает экспертное заключение в открытом доступе на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения.";

в пункте 67:

в абзаце первом слова "подпунктами "в" - "д", "ж" - "к", "н" - "р" и "т" пункта 41" заменить словами "подпунктами "в" - "д", "ж" - "к", "о" - "р" и "т" пункта 41";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Заявитель Евразийского экономического союза, сведения о программном обеспечении которого включены в реестр евразийского программного обеспечения, ежегодно, не позднее 1 июня, обязан уведомлять оператора реестра евразийского программного обеспечения об изменении сведений, предусмотренных подпунктами "н" и "с" пункта 41 настоящих Правил, с указанием выручки, полученной правообладателем (правообладателями) программного обеспечения за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программного обеспечения на основании лицензионного или иного вида договора.";

пункт 71 изложить в следующей редакции:

"71. Уполномоченный орган не менее одного раза в календарный год осуществляет проверку сведений, содержащихся в реестре евразийского программного обеспечения, на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами.

Методика проведения проверки устанавливается уполномоченным органом.";

в пункте 72:

в абзаце первом слова "подпунктами "е", "к", "п" и "р" пункта 41" заменить словами "подпунктами "е", "к", "п", "р" и "т" пункта 41";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Изменения в сведения, предусмотренные подпунктом "т" пункта 41 настоящих Правил, вносятся в течение 5 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о совместимости программного обеспечения с операционной системой, соответствующей требованиям к доверенному программному обеспечению.";

пункт 79 изложить в следующей редакции:

"79. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре евразийского программного обеспечения, обеспечивается путем размещения сведений на официальном сайте оператора реестра евразийского программного обеспечения.";

пункт 80 признать утратившим силу;

в пункте 81 слова "подпунктами "а" - "е" и "ж" - "п" пункта 41" заменить словами "подпунктами "а" - "т" пункта 41".

2. В абзаце втором подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 25, ст. 3684; 2019, N 33, ст. 4829) слова "дополнительным требованиям к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 325 "Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных" заменить словами "требованиям, установленным частями 3.7 и 3.9 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 53, ст. 8704):

а) в пункте 3:

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) для подтверждения происхождения программного обеспечения, указанного в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, из Российской Федерации и его соответствия требованиям, установленным частями 3.7 и 3.9 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее - требования к доверенному программному обеспечению), - порядковый номер реестровой записи из реестра российского программного обеспечения, содержащей информацию о соответствии программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению;";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) для подтверждения происхождения программного обеспечения, указанного в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, и его соответствия требованиям к доверенному программному обеспечению - порядковый номер реестровой записи из реестра евразийского программного обеспечения, содержащей информацию о соответствии программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению;";

б) подпункт "х" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"х) при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки программного обеспечения, указанного в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение программного обеспечения, реестровая запись о котором в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения не содержит информацию о соответствии предлагаемого программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение программного обеспечения, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" соответственно требованиям и содержащая предложение о программном обеспечении, реестровая запись о котором в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения содержит информацию о соответствии предлагаемого программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению;".