МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПИСЬМО
от 25 июля 2025 г. N ИС-04-54/20523

ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕРКАХ В ФГИС ЛК ПО ОТЧЕТАМ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ

В связи с поступающими многочисленными обращениями от исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, Федеральное агентство лесного хозяйства направляет справочную информацию для учета в работе об отказах в приеме отчетов об использовании лесов (далее - ОИЛ) в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса (далее соответственно - ФГИС ЛК, Система).

Согласно статье 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляет собой документ, содержащий информацию о фактических объемах осуществляемого использования лесов. При этом отчет подается всеми лицами, использующими леса, в том числе на основании договоров аренды, безвозмездного пользования, сервитутов и разрешений, включая случаи, не требующие подачи лесной декларации и разработки проекта освоения лесов.

Форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к его содержанию и формату в электронной форме утверждены приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (далее соответственно - Форма N 1-ИЛ, приказ Минприроды России от 21.08.2017 N 451).

В соответствии с Формой N 1-ИЛ в ОИЛ содержатся в том числе сведения:

о лице, представившем отчет об использовании лесов (включая ИНН, ОГРН/ОГРНИП, ФИО/наименование, адрес и контактные данные) согласно приложению N 2 к приказу Минприроды России от 21.08.2017 N 451;

о договоре аренды лесного участка или ином документе, на основании которого представляется отчет об использовании лесов, согласно приложению N 2 к приказу Минприроды России от 21.08.2017 N 451;

о фактически выполненных работах и объемах использования лесов;

о соблюдении условий договора и лесной декларации;

иные сведения в соответствии с утвержденной формой N 1-ИЛ (приложения N 2 к приказу Минприроды России от 21.08.2017 N 451).

Указанные сведения вносятся в соответствующие разделы Формы N 1-ИЛ и техническое описание отчета, доступное пользователям в интерфейсе ФГИС ЛК.

Рослесхоз обращает внимание, что при приеме ОИЛ в рабочем месте должностного лица в ФГИС ЛК ряд проверок Системы носит информационный характер, при этом исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, при анализе результатов таких проверок должны руководствоваться соответствующими нормативными правовыми актами, в частности, Правилами ведения государственного лесного реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2023 N 1378 (далее соответственно - ГЛР, Правила ведения ГЛР), а также положениями Административного регламента предоставления государственной услуги по приему отчетов об использовании лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2016 N 641 (далее - Административный регламент).

Одновременно отмечаем, что пунктом 2.11.2 Административного регламента установлен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по приему ОИЛ, к которым относится следующие случаи:

непредставление документов, указанных в Административном регламенте;

несоответствие отчета форме и порядку его представления и заполнения.

По вопросу проведения проверок в ФГИС ЛК Рослесхоз отмечает следующее.

В силу пункта 368 Правил ведения ГЛР ФГИС ЛК автоматически обеспечивает отказ во внесении сведений в ГЛР, в формировании в нем документов (за исключением случаев выявления нарушений, предусмотренных частью 8 статьи 93.4 Лесного кодекса Российской Федерации, а также сведений, подлежащих внесению в ГЛР в порядке межведомственного информационного взаимодействия), в том числе в случае, если границы лесосек, сведения о местоположении границ которых вносятся в ГЛР, пересекают границы лесных участков, других лесосек.

Во ФГИС ЛК реализованы автоматические и автоматизированные проверки ОИЛ, в том числе:

проверка наличия и корректности документа-основания;

проверка валидности электронной подписи;

проверка качества приложенных материалов (схем, актов);

пространственный анализ на предмет пересечения границ лесосек и других объектов;

сравнение декларируемых и фактических объемов работ.

При этом, уведомления системы о пересечениях с проектируемыми объектами, а также предупреждения о выходе за границы лесных кварталов или выделов носят информационный характер и не являются основанием для отказа в приеме ОИЛ.

Информация о проверках, реализованных в ФГИС ЛК при оказании государственных услуг по приему ОИЛ, прилагается.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по приему ОИЛ, которым необходимо руководствоваться при приеме ОИЛ.

Руководитель

И.В.СОВЕТНИКОВ