Приложение N 23

к распоряжению Правительства

Российской Федерации

от 29 ноября 2025 г. N 3523-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ДОСТИЖЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ
ЦЕЛЕВЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ДО 2030 ГОДА
ПО НАПРАВЛЕНИЮ "БАНКРОТСТВО"

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Вид документа <1>

Срок

Ответственный исполнитель

1.

Создание новой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, или модернизация существующих реабилитационных механизмов, включая возможность должника подавать заявление о введении реабилитационной процедуры при инициировании дела о несостоятельности (банкротстве)

увеличение через 3 года после вступления в силу положений федерального закона доли введенных реабилитационных процедур банкротства в 3 раза по сравнению со значением такой доли за год, предшествующий году вступления в силу положений федерального закона

федеральный закон

февраль 2027 г.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФНС России

при участии Банка России

2.

Создание регулирования, позволяющего должникам получать кредит после возбуждения реабилитационной процедуры несостоятельности (банкротства)

увеличение случаев сохранения бизнеса при осуществлении процедур, применяемых в деле о банкротстве

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2026 г.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФНС России

при участии Банка России

3.

Внесение изменений в порядок регулирования Банка России в части формирования кредитными организациями резервов по ссудам заемщиков, в отношении которых применяются процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)

выработка дифференцированного подхода к определению резервов в зависимости от эффективности процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе прогноза восстановления платежеспособности заемщиков

доклад в Правительство Российской Федерации

март

2027 г.

Банк России,

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФНС России

4.

Исключение или минимизация случаев применения либо сокращение сроков проведения процедуры наблюдения

сокращение через 3 года после вступления в силу положений федерального закона сроков рассмотрения дел о банкротстве (без учета срока проведения реабилитационных процедур) на 15 процентов значения такой доли за год, предшествующий году вступления в силу положений федерального закона

федеральный закон

февраль 2027 г.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФНС России

при участии Банка России

5.

Создание механизма торгов, позволяющего обеспечить продажу имущества должника в рамках одной торговой процедуры

увеличение доли успешных первых торгов по продаже имущества должников в процедуре, применяемой в деле о банкротстве, на 25 процентов значения такой доли за год, предшествующий году вступления в силу положений федерального закона

федеральный закон

февраль 2027 г.

Минэкономразвития России,

ФНС России,

ФАС России

при участии Банка России

6.

Обеспечение возможности замещения активов путем создания на базе имущества должника не только акционерного общества, но и общества с ограниченной ответственностью

увеличение через 3 года после вступления в силу положений федерального закона количества случаев замещения активов должника в деле о банкротстве на 25 процентов значения такой доли за год, предшествующий году вступления в силу положений федерального закона

федеральный закон

февраль 2027 г.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФНС России

при участии Банка России

7.

Регламентация соглашений о санации с утверждением при необходимости соглашений в судебном порядке

достижение через 3 года после вступления в силу положений федерального закона количества случаев урегулирования требований к должнику не менее 1,5 процента количества возбужденных за год дел о банкротстве

федеральный закон

февраль 2027 г.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФНС России

при участии Банка России

8.

Уточнение механизмов определения размера и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему в целях повышения гарантий независимости арбитражных управляющих и эффективности их деятельности

выработка подходов к оптимизации вознаграждения арбитражных управляющих

доклад в Правительство Российской Федерации

февраль 2026 г.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФНС России

при участии Банка России

9.

Оптимизация публикаций сведений о банкротстве в официальном издании

сокращение через 3 года после вступления в силу положений федерального закона текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, на 1,5 процента значения такой доли за год, предшествующий вступлению в силу положений федерального закона

федеральный закон

февраль 2027 г.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФНС России

при участии Банка России

10.

Выработка набора показателей и сбор статистических данных при осуществлении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе информации о случаях сохранения бизнеса

возможность релевантной оценки эффективности процедур банкротства, трансформации и сохранения бизнеса в делах о банкротстве

доклад в Правительство Российской Федерации

февраль 2026 г.

Минэкономразвития России,

Росстат,

Минфин России,

ФНС России

при участии Банка России

11.

Изменение регулирования в части отказа от обременительных обязательств и сохранения обязательств, влияющих на восстановление платежеспособности

выработка дополнительных инструментов по сохранению бизнеса в реабилитационной процедуре

доклад в Правительство Российской Федерации

февраль 2026 г.

Минэкономразвития России,

ФНС России

при участии Банка России

12.

Внедрение регулирования трансграничного банкротства (в том числе на основании практики Верховного Суда Российской Федерации)

возможность защиты интересов российских компаний во взаимоотношениях с иностранными контрагентами

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2026 г.

Минэкономразвития России,

ФНС России

при участии Банка России

13.

Обеспечение получения арбитражными управляющими сведений о должнике в электронном виде

сокращение срока получения информации арбитражными управляющими до 1 рабочего дня

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2026 г.

ФНС России,

Минэкономразвития России

при участии Банка России

--------------------------------

<1> В случае указания вида документа "федеральный закон" устанавливается срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.