I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают требования к составу и содержанию технических проектов разработки месторождений (части месторождений) твердых полезных ископаемых (далее - ТПИ), расположенных на территории Российской Федерации, на участках недр континентального шельфа Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном море, в пределах которого Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на участках недр, расположенных в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, и Мировом океане, и предназначены для использования Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования, пользователями недр, иными органами и организациями.

К техническим проектам разработки месторождений ТПИ (далее - проектная документация) относятся <1>:

--------------------------------

<1> Абзац второй подпункта "а" пункта 10 и абзац второй подпункта "а" пункта 11 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127). Срок действия ограничен до 1 марта 2028 г.

1) проект опытно-промышленной разработки месторождения ТПИ (далее - ПОПР) и изменения к нему;

2) технический проект разработки месторождения ТПИ (далее - ТПР) и изменения к нему;

3) технологическая схема первичной переработки минерального сырья (далее - ТСПП) и изменения к ней.

2. Проектная документация подлежит утверждению пользователем недр после ее согласования в порядке, установленном в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах").

3. Подготовка проектной документации осуществляется на основании следующих документов и материалов <2>:

--------------------------------

<2> Пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127.

1) технического задания на проектирование, утвержденного пользователем недр;

2) геологической информации о недрах, включенной в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах", предусмотренной статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - ЕФГИ);

3) заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее соответственно - заключение государственной экспертизы запасов, государственная экспертиза запасов), предусмотренной статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах".

4. Подготовка проектной документации осуществляется <3>:

--------------------------------

<3> Пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127.

1) пользователем недр, осуществляющим пользование недрами в соответствии с лицензией на пользование недрами;

2) организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации (далее - проектировщик).

5. Подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, установленных в лицензии на пользование недрами, требований по рациональному использованию и охране недр <4>.

--------------------------------

<4> Пункт 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127.

В проектную документацию включаются технические и технологические решения по рациональному использованию и охране недр, предусмотренные статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах", по обеспечению требований в области охраны окружающей среды, предусмотренные статьей 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), по обеспечению требования в области промышленной безопасности, предусмотренные статьей 24 Закона Российской Федерации "О недрах", а также по использованию отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, для целей, предусмотренных частями первой и второй статьи 23.4 и частью первой статьи 23.5 Закона Российской Федерации "О недрах" (в случае если проектной документацией предусматривается использование отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, для указанных целей) <5>.

--------------------------------

<5> Пункт 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127.

6. При подготовке проектной документации пользователь недр указывает в техническом задании на проектирование на возможность использования современных достижений науки и техники, обеспечивающих наибольшую полноту извлечения запасов ТПИ из недр, а также конкретных альтернативных технических средств и химических реагентов, которые могут быть применены при осуществлении разработки месторождений ТПИ (при условии обоснования их применения).

7. Объектом разработки месторождений ТПИ является участок недр, часть участка недр, несколько смежных участков недр или несколько частей смежных участков недр.

В случае если объектом разработки является часть участка недр или несколько частей смежных участков недр, в проектную документацию включается стратегия разработки месторождения ТПИ.

8. Состав и содержание проектной документации должны давать представление о производственных объектах пользователя недр, технологических процессах по добыче и первичной переработке ТПИ, горных выработках, складах ТПИ, объектах хранения вскрышных и вмещающих горных пород, объектах размещения отходов недропользования, технических средствах и ресурсах, объединенных транспортными, энергетическими и информационными коммуникациями (далее - горное предприятие пользователя недр), а также являться основой для подготовки планов и схем развития горных работ и ведения работ по первичной переработке минерального сырья.

9. При подготовке проектной документации должны учитываться следующие технические и технологические параметры, соответствующие заключению государственной экспертизы запасов, и иные выводы и рекомендации, содержащиеся в заключении государственной экспертизы запасов <6>:

--------------------------------

<6> Пункты 28 и 40 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335. Срок действия ограничен до 31 августа 2029 г.

1) способ промышленной разработки месторождения ТПИ, для которого определены кондиции для подсчета запасов ТПИ и утверждены запасы ТПИ;

2) система разработки месторождения ТПИ подземным способом;

3) способ первичной переработки минерального сырья;

4) уровень извлечения полезных компонентов при первичной переработке минерального сырья с заданными исходными характеристиками (не ниже значений, принятых в материалах по технико-экономическому обоснованию кондиций, прошедших государственную экспертизу запасов (далее - ТЭО кондиций);

5) показатели сквозного извлечения драгоценных металлов при первичной переработке (не ниже значений, принятых ТЭО кондиций);

6) виды добываемого ТПИ и продукции <7>, планируемой к реализации;

--------------------------------

<7> Статья 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

7) рекомендации, указанные в протоколах заседания комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом <8>, о согласовании проектной документации в отношении технических и технологических решений такого объекта разработки месторождений ТПИ (при наличии).

--------------------------------

<8> Пункты 24 и 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127.