Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 ноября 2025 г. N 1950

ПРАВИЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРУПП АЭРОПОРТОВ, В КОТОРЫХ СБОР
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПОДЛЕЖИТ
ВЗИМАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения групп аэропортов, в которых сбор на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры воздушного транспорта подлежит взиманию и использованию (далее соответственно - инфраструктурный сбор, группа аэропортов).

2. Используемое в настоящих Правилах понятие "концессионное соглашение" означает заключенное в отношении объектов инфраструктуры воздушного транспорта аэропорта группы аэропортов концессионное соглашение, в состав объектов которого входит имущество, предусмотренное пунктом 6 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

3. Для включения аэропорта в группу аэропортов юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, владеющие аэропортом на праве собственности или ином законном основании (далее - заявитель), подают в Министерство транспорта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) заявление в произвольной форме одним из следующих способов:

а) в форме электронного документа и (или) электронного образа документа по адресу электронной почты, размещенному на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) в форме документа на бумажном носителе посредством почтового отправления.

4. Заявление оформляется заявителем отдельно в отношении каждого аэропорта, принадлежащего заявителю на праве собственности или ином законном основании, и должно содержать следующие сведения:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для индивидуального предпринимателя);

б) наименование указанного аэропорта;

в) перечень наименований всех аэропортов, предлагаемых для включения в одну группу аэропортов с указанным аэропортом.

5. К заявлению прилагаются документы, содержащие:

а) подтверждение наличия у заявителя права собственности или иного законного основания владения аэропортом;

б) подтверждение вхождения всех заявителей в одну группу лиц по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции", как напрямую, так и опосредованно через иных лиц группы, входящих в эту группу лиц по указанному основанию (далее - группа лиц), либо подтверждение заключения между заявителями, которым предлагаемые к включению в одну группу аэропортов аэропорты принадлежат на праве собственности или ином законном основании, соглашения о создании группы лиц для целей создания и (или) реконструкции объектов инфраструктуры воздушного транспорта при условии наличия согласия Федеральной антимонопольной службы на заключение такого соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 27 Федерального закона "О защите конкуренции", или наличия решения Федеральной антимонопольной службы о соответствии проекта соглашения требованиям антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 35 Федерального закона "О защите конкуренции";

в) перечень лиц, входящих в одну группу лиц, по форме, утвержденной Федеральной антимонопольной службой в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона "О защите конкуренции", с приложением схематического изображения группы лиц;

г) финансово-экономическое обоснование потребности в размере средств, формируемых за счет инфраструктурного сбора (представляется только заявителями, владеющими аэропортами, в отношении которых заключены или планируются к заключению концессионные соглашения).

6. Заявления представляются в уполномоченный орган единым комплектом документов, состоящим из всех заявлений, касающихся всех аэропортов, предлагаемых к включению в одну группу аэропортов.

7. Уполномоченный орган рассматривает представленные в составе единого комплекта документов заявления и в течение 5 рабочих дней со дня их получения принимает одно из следующих решений:

а) о предварительном согласовании группы аэропортов в составе всех аэропортов, указанных в заявлениях, в случае если отсутствуют основания для отказа в предварительном согласовании группы аэропортов, определенные подпунктом "б" настоящего пункта;

б) об отказе в предварительном согласовании группы аэропортов, указанных в заявлениях, в случае если:

в состав группы аэропортов одним или несколькими заявителями предлагается включить аэропорт, в отношении которого не представлено заявление;

в состав группы аэропортов одним или несколькими заявителями предлагается включить аэропорт, в отношении которого заключены концессионные соглашения до 1 сентября 2025 г.;

перечень наименований аэропортов, указанный в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, не совпадает с перечнями наименований аэропортов хотя бы в одном из представленных в составе единого комплекта документов заявлений;

заявление не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 3 - 6 настоящих Правил.

8. Решение, предусмотренное пунктом 7 настоящих Правил, оформляется уполномоченным органом в виде электронного документа.

9. Уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятом в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения одним из способов, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в предварительном согласовании группы аэропортов, указанных в заявлениях, в уведомлении о принятом в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил решении указываются основания для такого отказа, а заявления возвращаются заявителям одновременно с указанным уведомлением.

10. Заявители вправе представить заявления, оформленные в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, повторно после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предварительном согласовании группы аэропортов.

11. В случае принятия уполномоченным органом решения о предварительном согласовании группы аэропортов уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляет подготовку проекта акта Правительства Российской Федерации об объединении аэропортов в группы аэропортов, а также об установлении перечня аэропортов, в которых взимается инфраструктурный сбор (далее - акт Правительства Российской Федерации), и направляет его на согласование в Федеральную антимонопольную службу, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное агентство воздушного транспорта с приложением решения о предварительном согласовании группы аэропортов и копий заявлений.

Уполномоченный орган на основании согласований проекта акта Правительства Российской Федерации с Федеральной антимонопольной службой, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным агентством воздушного транспорта в течение 20 рабочих дней со дня получения последнего из указанных согласований вносит проект акта Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.

12. Исключение аэропорта из предусмотренной актом Правительства Российской Федерации группы аэропортов, в том числе в связи со сменой его собственника или в связи с внесением изменений в соглашение о создании группы лиц для целей создания и (или) реконструкции объектов инфраструктуры воздушного транспорта, до дня прекращения концессионных соглашений в отношении всех аэропортов указанной группы аэропортов не допускается, за исключением случая, когда исключение аэропорта из группы аэропортов согласовано всеми лицами, которые владеют на праве собственности или ином законном основании аэропортами, входящими в эту группу аэропортов.

13. Внесение изменений в группу аэропортов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящими Правилами для определения группы аэропортов.