3. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

3. Характеристика проблем, на решение которых направлена

Программа профилактики

Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям ведет Государственная противопожарная служба, порядок учета пожаров и их последствий определяется МЧС России.

Соответствующим подзаконным актом является приказ МЧС России от 8 апреля 2025 г. N 290 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий".

В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности важнейшее значение имеют не просто сведения об общем количестве событий, влекущих причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а непосредственно те события, на которые надзорный орган может влиять и обеспечивать достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией соответствующих рисков. Такими событиями являются НТПБ.

На основании официальной информации основными причинами типовых НТПБ послужили:

незнание обязательных требований, низкая личная ответственность;

оптимизация расходов (экономия денежных средств с целью их расходования на иные цели) с целью извлечения максимальной прибыли;

отсутствие достаточного финансирования бюджетных организаций.

За 9 месяцев 2025 года произошло 259 478 пожаров (за аналогичный период прошлого года (АППГ) - 281 294, -7,8%), на которых погибло 4 674 человека (АППГ - 5 394, -13,3%), в том числе 216 несовершеннолетних (АППГ - 268, -19,4%), получили травмы 5 844 человека (АППГ - 6 256, -6,6%). Зарегистрированный материальный ущерб составляет 18,3 млрд. рублей (АППГ - 16,0, 14,2%).

На пожарах спасен 16 581 человек (АППГ - 18 690, -11,3%), эвакуировано 129 427 человек (АППГ - 148 489, -12,8%).

В среднем ежедневно происходило 950 пожаров, на которых погибало 17 человек, получал травмы 21 человек, огнем уничтожалось 103 строения.

Количество погибших на 100 тыс. человек населения - 3,1 человека (АППГ - 3,6), количество травмированных на 100 тыс. населения - 3,9 человека (АППГ - 4,1).

Сведения об обстановке с пожарами и их последствиями по субъектам Российской Федерации на поднадзорных объектах за 9 месяцев 2025 года отображены в таблице 5.

Таблица 5. Сведения об обстановке с пожарами и их последствиями по субъектам Российской Федерации на поднадзорных объектах за 9 месяцев 2025 года

Субъект Российской Федерации

2024

2025

Кол-во пожаров, ед

Погибших людей, чел

Кол-во пожаров, ед

Погибших людей, чел

Республика Карелия

61

0

58

0

Республика Коми

72

2

67

2

Архангельская область

155

0

127

3

Ненецкий автономный округ

12

0

10

0

Вологодская область

180

0

163

0

Ленинградская область

122

0

96

2

г. Санкт-Петербург

789

3

810

7

Мурманская область

374

0

336

1

Новгородская область

54

1

48

0

Псковская область

44

2

35

2

Калининградская область

124

1

86

0

Белгородская область

96

0

85

0

Брянская область

54

0

33

1

Владимирская область

131

3

86

0

Воронежская область

113

4

86

1

Ивановская область

374

0

90

1

Калужская область

27

1

30

1

Костромская область

70

0

51

1

Курская область

74

0

67

2

Липецкая область

120

1

67

0

Московская область

582

17

476

6

Орловская область

58

0

42

1

Рязанская область

48

0

49

1

Смоленская область

91

0

65

0

Тамбовская область

34

0

25

4

Тверская область

104

0

71

0

Тульская область

60

0

41

4

Ярославская область

139

3

102

0

г. Москва

1171

2

1102

11

Республика Башкортостан

488

4

370

4

Республика Марий Эл

53

0

47

0

Республика Мордовия

48

0

51

0

Республика Татарстан

295

5

265

0

Удмуртская Республика

87

1

115

2

Чувашская Республика - Чувашия

114

0

74

3

Пермский край

238

3

312

2

Кировская область

135

3

90

8

Нижегородская область

268

1

167

2

Оренбургская область

109

0

97

1

Пензенская область

51

0

40

0

Самарская область

391

0

281

2

Саратовская область

209

1

172

0

Ульяновская область

120

0

92

2

Курганская область

51

2

46

0

Свердловская область

264

3

230

0

Тюменская область

88

4

112

0

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

134

5

201

0

Ямало-Ненецкий автономный округ

90

0

82

1

Челябинская область

312

4

279

2

Республика Адыгея

24

0

5

0

Республика Калмыкия

13

0

10

0

Республика Крым

60

1

49

2

г. Севастополь

38

0

16

0

Краснодарский край

125

2

141

1

Астраханская область

90

0

56

0

Волгоградская область

134

0

131

0

Ростовская область

227

8

200

4

Республика Дагестан

62

5

41

1

Кабардино-Балкарская Республика

38

0

18

1

Карачаево-Черкесская Республика

9

0

8

0

Республика Северная Осетия - Алания

6

0

22

0

Республика Ингушетия

11

0

8

0

Чеченская Республика

49

0

51

0

Ставропольский край

86

1

82

1

Республика Алтай

16

0

15

0

Республика Тыва

53

1

67

0

Республика Хакасия

59

0

47

0

Алтайский край

150

1

122

1

Красноярский край

298

5

234

1

Иркутская область

310

3

262

1

Кемеровская область - Кузбасс

297

2

256

3

Новосибирская область

256

7

255

2

Омская область

139

2

128

1

Томская область

63

0

62

0

Республика Бурятия

66

1

59

0

Республика Саха (Якутия)

134

4

152

1

Забайкальский край

83

1

76

0

Камчатский край

34

1

23

0

Приморский край

491

1

415

2

Хабаровский край

326

3

272

0

Амурская область

84

1

112

6

Магаданская область

57

0

6

0

Сахалинская область

80

1

60

1

Еврейская автономная область

13

0

12

0

Чукотский автономный округ

6

0

3

0

Специальные управления ФПС ГПС

107

6

95

5

Донецкая Народная Республика

245

1

242

1

Луганская Народная Республика

106

2

103

4

Херсонская область

7

0

11

0

Запорожская область

35

0

30

0

Россия

13365

136

11484

119

Сведения о количестве пожаров на поднадзорных объектах за 9 месяцев 2024 года и 9 месяцев 2025 года приведены в таблицах 6 и 7.

Таблица 6. Сведения о количестве пожаров на поднадзорных объектах за 9 месяцев 2024 года и 9 месяцев 2025 года.

Поднадзорные объекты

2024

2025

Прирост, %

2024

2025

Прирост, %

Кол-во пожаров, ед

Погибших людей, чел

Объекты производственного назначения и наружные установки

1 568

1 271

-18,9

35

27

-22,9

Объекты складского назначения

727

558

-23,2

10

7

-30,0

Объекты торговли

1 641

1 485

-9,5

5

7

40,0

Объекты образования

245

220

-10,2

1

0

-

Объекты здравоохранения и социального обслуживания

219

174

-20,5

5

7

40,0

Объекты административного назначения

629

627

-0,3

20

12

-40,0

Объекты жилого назначения и надворные постройки

6 545

5 526

-15,6

34

40

17,6

Объекты временного размещения людей, туризма и отдыха

238

243

2,1

5

6

20,0

Объекты общественного назначения

781

682

-12,7

2

3

50,0

Объекты культурно-досуговой деятельности

222

243

9,5

3

2

-33,3

Объекты сельскохозяйственного назначения

160

137

-14,4

0

2

+

Объекты транспортной инфраструктуры

353

288

-18,4

16

6

-62,5

Неэксплуатируемый объект

37

30

-18,9

0

0

0,0

Россия

13 365

11 484

-14,1

136

119

-12,5

Таблица 7. Сведения о количестве пожаров на поднадзорных объектах за 9 месяцев 2024 года и 9 месяцев 2025 года.

Виды объектов

2024

2025

Пожары, ед.

Гибель, чел.

Пожары, ед.

Гибель, чел.

Поднадзорные объекты

13 365

136

11 484

119

из них объекты субъектов малого и среднего предпринимательства

4 548

49

3 862

46

% от общего количества на поднадзорных объектах

34

36

34

39

На неподнадзорных объектах произошло 247 994 пожара (АППГ - 267 929, -7,4%), на которых погибло 4 555 человек (АППГ - 5 258, -13,4%).

В торгово-развлекательных центрах и подобных объектах зарегистрировано 318 пожаров (АППГ - 301, 5,6%), на которых погибло 2 человека (АППГ - 1, 1 человек) и травмировано 7 человек (АППГ - 3,4 человека).