МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 17 ноября 2025 г. N 02-06-06/111168

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ОТРАЖЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ (БУХГАЛТЕРСКОМ) УЧЕТЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
ПРЕПАРАТОВ И МЕДИЦИНСКИХ МАТЕРИАЛОВ, ПОЛУЧЕННЫХ В РАМКАХ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО СНАБЖЕНИЯ

Министерство финансов Российской Федерации в целях обеспечения единого подхода отражения в бюджетном учете (бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений) операций по принятию к учету лекарственных препаратов, полученных в рамках централизованного снабжения, по результатам проведенного 6 ноября 2025 г. в г. Пермь совместного обсуждения экспертов Совета по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов, Методического совета Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения Пермского края, представителей федерального казенного учреждения "Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан", федеральных медицинских учреждений, медицинских учреждений Пермского края сообщает следующее.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья отнесено обеспечение нуждающихся лиц лекарственными препаратами для медицинского применения.

В соответствии с утвержденными в 2025 году постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2025 N 916 Правилами организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок (далее - Правила), а также Порядком организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2018 N 1416 (редакция от 10.06.2025) (далее - Порядок), полномочие по организации и проведению закупок лекарственных препаратов возложено на Министерство здравоохранения Российской Федерации, его подведомственное федеральное казенное учреждение "Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан" (далее - Заказчик).

В качестве получателей медицинских препаратов (далее - Грузополучатели) установлены:

медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации, медицинские организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству, а также медицинские организации, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству (организации-получатели исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья (далее - Уполномоченный орган) (пункт 3 Правил);

расположенные в субъектах Российской Федерации организации, имеющие лицензию на осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности и уполномоченные на получение лекарственных препаратов (пункт 5 Порядка).

Согласно пункту 9 Правил и пункту 12 Порядка:

право собственности субъектов Российской Федерации на лекарственные препараты возникает на основании документов, подтверждающих факт получения лекарственных препаратов организациями-получателями исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

право владения и пользования лекарственными препаратами возникает у медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, и организаций-получателей, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, на основании документов, подтверждающих факт получения лекарственных препаратов (пункт 9 Правил).

Следует отметить, что Правилами и Порядком не установлены положения, определяющие порядок возникновения права владения и пользования лекарственными препаратами (права оперативного управления) у организаций-получателей Уполномоченных органов.

Таким образом, основание возникновения права владения и пользования (права оперативного управления) лекарственными препаратами определяется субъектом Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил и пункту 14 Порядка Грузополучатели принимают лекарственные препараты на учет в течение 2 рабочих дней со дня их получения от поставщиков лекарственных препаратов, обеспечивают их сохранность и целевое использование.

Учитывая изложенное, а также действующую методологию бюджетного учета (бухгалтерского учета бюджетных (автономных) учреждений), инициатором уведомления о получении лекарственных препаратов от поставщика с приложением копий документов, подтверждающих факт получения лекарственных препаратов Грузополучателями, в том числе накладных и актов приема-передачи лекарственных препаратов, являются Грузополучатели.

Следует отметить, что лекарственные препараты, не закрепленные за Грузополучателем - медицинским учреждением субъекта Российской Федерации на праве оперативного управления, подлежат учету Грузополучателем на забалансовом счете 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению" до момента закрепления такого права.

Бухгалтерские записи по отражению в бюджетном учете (бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений) операций по централизованным поставкам лекарственных препаратов приведены в приложении к настоящему письму.

Указанные корреспонденции счетов бухгалтерского учета применимы при отражении поступления (использования) материальных ценностей по иным централизованным закупкам материальных ценностей.

Обращаем внимание, что при уточнении положений учетной политики субъекта учета (единой учетной политики при централизации учета) с учетом корреспонденций счетов бухгалтерского учета, приведенных в приложении к настоящему письму, дополнительного согласования с Министерством финансов Российской Федерации не требуется.

Н.А.БЕГЧИН