Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 10 ноября 2025 г. N 3213-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
СОЗДАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ОЖИДАНИЯ
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Вид документа

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

1. Разработка проекта федерального закона "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров"

17 ноября 2025 г.

проект федерального закона

Минфин России,

ФНС России,

ФТС России

проект федерального закона разработан и направлен на межведомственное согласование

2. Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения работоспособности национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (далее - система подтверждения ожидания товаров)

17 ноября 2025 г.

проект федерального закона

Минфин России,

ФНС России

проект федерального закона разработан и направлен на межведомственное согласование

3. Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в части установления мер ответственности за нарушения положений федерального закона "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров"

в течение 3 месяцев после вступления в силу федерального закона "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров"

проект федерального закона

Минфин России,

ФНС России,

ФТС России

проект федерального закона разработан и направлен на межведомственное согласование

4. Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2021 г. N 1108 "Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров"

в течение одного месяца после реализации пунктов 1 и 2 настоящего плана мероприятий

проект постановления Правительства Российской Федерации

Минфин России,

ФНС России,

Минэкономразвития России

проект постановления Правительства Российской Федерации разработан и направлен на межведомственное согласование

5. Разработка проектов ведомственных актов Минфина России, ФНС России и ФТС России, необходимых для реализации положений проекта федерального закона "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров"

в течение одного месяца после реализации пунктов 1 и 2 настоящего плана мероприятий

проект ведомственного акта

Минфин России,

ФНС России,

ФТС России

проекты ведомственных актов разработаны и направлены на межведомственное согласование

6. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров"

в течение одного месяца после реализации пункта 1 настоящего плана мероприятий

проект федерального закона

Минфин России,

ФНС России,

ФТС России

проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации

7. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения работоспособности системы подтверждения ожидания товаров

в течение одного месяца после реализации пункта 2 настоящего плана мероприятий

проект федерального закона

Минфин России,

ФНС России

проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации

8. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в части установления мер ответственности за нарушения положений федерального закона "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров"

в течение 9 месяцев после вступления в силу федерального закона "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров"

проект федерального закона

Минфин России,

ФНС России,

ФТС России

проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации

9. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2021 г. N 1108 "Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров"

в течение 6 месяцев после реализации пункта 4 настоящего плана мероприятий

проект постановления Правительства Российской Федерации

Минфин России,

ФНС России,

Минэкономразвития России

проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации

10. Государственная регистрация Минюстом России ведомственных актов, разработанных в соответствии с пунктом 5 настоящего плана мероприятий

в течение 5 месяцев после реализации пункта 5 настоящего плана мероприятий

ведомственный акт

Минфин России,

ФНС России,

ФТС России

ведомственные акты зарегистрированы Минюстом России

11. Разработка проекта ведомственного акта о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы

в течение одного месяца после реализации пунктов 6 и 7 настоящего плана мероприятий

проект ведомственного акта

ФНС России,

ФТС России

проект ведомственного акта разработан и направлен на межведомственное согласование

12. Внесение изменений в Соглашение о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы

в течение одного месяца после реализации пункта 11 настоящего плана мероприятий

ведомственный акт

ФНС России,

ФТС России

внесены изменения в Соглашение о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы

13. Инициирование на площадке Евразийской экономической комиссии рассмотрения вопроса о внесении изменений в Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 г. в части расширения номенклатуры товаров, при перевозках которых в рамках взаимной торговли государств - членов Евразийского экономического союза могут применяться навигационные пломбы

в течение 2 месяцев после вступления в силу федерального закона "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров"

письмо Минэкономразвития России

ФТС России,

Минфин России,

Минтранс России,

ФНС России,

Минэкономразвития России

Минэкономразвития России направлено в Евразийскую экономическую комиссию письмо с предложением о внесении изменений в Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 г.

14. Формирование технико-экономического обоснования работ по созданию системы подтверждения ожидания товаров

в течение одного месяца после утверждения настоящего плана мероприятий

письмо ФНС России

ФНС России,

ФТС России

ФНС России направлено в Минфин России письмо с технико-экономическим обоснованием работ по созданию системы подтверждения ожидания товаров

15. Разработка новых и доработка существующих программных средств ФНС России и ФТС России по этапам:

акт приема-передачи работ и протокол приемо-сдаточных испытаний

ФНС России,

ФТС России

разработаны программные средства ФНС России и ФТС России, обеспечивающие функционирование системы подтверждения ожидания товаров для различных видов транспорта

программные средства, обеспечивающие функционирование системы подтверждения ожидания товаров для автомобильного транспорта;

в течение 6 месяцев после утверждения настоящего плана мероприятий

программные средства, обеспечивающие функционирование системы подтверждения ожидания товаров для воздушного транспорта

в течение 2 лет после утверждения настоящего плана мероприятий

16. Проведение опытной эксплуатации программного обеспечения системы подтверждения ожидания товаров для автомобильного транспорта

1 апреля 2026 г.

ведомственный акт

ФНС России,

ФТС России

начата опытная эксплуатация программного обеспечения системы подтверждения ожидания товаров для автомобильного транспорта

17. Внедрение в промышленную эксплуатацию программного обеспечения системы подтверждения ожидания товаров для автомобильного транспорта

1 июля 2026 г.

ведомственный акт

ФНС России,

ФТС России

начата промышленная эксплуатация программного обеспечения системы подтверждения ожидания товаров для автомобильного транспорта

18. Доработка программного обеспечения ФТС России и системы подтверждения ожидания товаров с учетом ее масштабирования на воздушный транспорт

после реализации пункта 15 настоящего плана мероприятий

акт приема-передачи работ и протокол приемо-сдаточных испытаний

ФТС России

доработаны программное обеспечение ФТС России и система подтверждения ожидания товаров с учетом масштабирования системы на воздушный транспорт

19. Проведение опытной эксплуатации программного обеспечения системы подтверждения ожидания товаров для воздушного транспорта

в течение 4 месяцев после реализации пункта 18 настоящего плана мероприятий

ведомственный акт

ФНС России,

ФТС России

начата опытная эксплуатация программного обеспечения системы подтверждения ожидания товаров для воздушного транспорта

20. Внедрение в промышленную эксплуатацию программного обеспечения системы подтверждения ожидания товаров для воздушного транспорта

в течение 2 месяцев после реализации пункта 19 настоящего плана мероприятий, но не ранее завершения опытной эксплуатации программного обеспечения системы подтверждения ожидания товаров для воздушного транспорта

ведомственный акт

ФНС России,

ФТС России

начата промышленная эксплуатация программного обеспечения системы подтверждения ожидания товаров для воздушного транспорта

21. Обеспечение взаимодействия системы подтверждения ожидания товаров с национальной цифровой транспортно-логистической платформой Российской Федерации "ГосЛог"

1 июня 2026 г.

проект распоряжения Правительства Российской Федерации

Минфин России,

Минтранс России,

ФНС России,

ФТС России

проект распоряжения Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации

22. Обеспечение взаимодействия системы подтверждения ожидания товаров с Интегрированной системой администрирования косвенных налогов, созданной в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам от 3 октября 2022 г.

в течение одного года после утверждения настоящего плана мероприятий

проект распоряжения Правительства Российской Федерации

Минфин России,

ФНС России,

ФТС России

проект распоряжения Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации