3. Документация Росводресурсов

3.1. Нормативные правовые акты Агентства издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе Агентства в пределах его компетенции.

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме Агентством в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895, N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2002, N 40, ст. 3929; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240, N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964, N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251, N 29, ст. 4472; 2012, N 1, ст. 148, N 19, ст. 2419, N 27, ст. 3739) (далее - Правила подготовки нормативных правовых актов), нормативные правовые акты издаются Агентством в виде приказов, правил, инструкций и положений.

Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

3.2. При подготовке и оформлении проектов законодательных актов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации необходимо руководствоваться правилами оформления документов в Минприроды России.

Проекты законодательных актов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, представляются через Минприроды России, с сопроводительным письмом, в котором указывается основание внесения акта, а также содержатся сведения о содержании и согласовании проекта акта или отсутствии согласования (с указанием причин). Сопроводительное письмо подписывается Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации или первым заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Проект акта визируется лицом, вносящим проект, руководителем Росводресурсов или лицом, исполняющим его обязанности, и согласовывается.

3.3. Агентство издает правовые акты нормативного и ненормативного характера в виде приказов, положений, правил, инструкций, а также иные акты в соответствии с установленной компетенцией.

3.4. Нормативные правовые акты Росводресурсов подлежат государственной регистрации, если они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливают правовой статус организаций, имеют межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе если содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Подготовка нормативных правовых актов в Агентстве осуществляется в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов.

3.5. Нормативные правовые акты Агентства могут издаваться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти или Агентством по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти. Нормативный правовой акт считается изданным совместно, если он подписан (утвержден) руководителями (лицами, исполняющими обязанности руководителей) нескольких федеральных органов исполнительной власти и иных органов (организаций).

Нормативный правовой акт, изданный Агентством совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, должен иметь соответствующие номера и единую дату.

Наряду с нормативными правовыми актами, подлежащими государственной регистрации, Агентство издает акты, не подлежащие представлению на государственную регистрацию:

1) индивидуальные правовые акты:

персонального характера (о назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и т.п.);

действие которых исчерпывается однократным применением;

об отмене нормативных правовых актов, срок действия которых истек;

оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);

2) акты, которыми решения вышестоящих государственных органов доводятся до сведения органов и организаций, подведомственных Агентству;

3) акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов или собственных решений Агентства и не содержащие новых правовых норм;

4) акты рекомендательного характера.

Правовые акты, соответствующие подпунктам 1 (за исключением актов, срок действия которых истек), 2, 3, 4 издаются в Агентстве в форме приказов.

Приказы подписывает руководитель Агентства, в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности.

3.6. Региональные бассейно-водные управления (далее - БВУ) имеют право издавать правовые акты ненормативного характера (приказы, положения, правила, инструкции), а также иные документы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Установленные в указанных актах требования и правила могут быть отменены, изменены только путем издания новых правовых актов равного или обладающего большей юридической силой правового акта.

Использование в этих целях телеграмм, факсограмм, телефонограмм допускается только в случае необходимости принятия безотлагательных мер и при условии обязательного последующего издания соответствующих актов по данному вопросу.

3.7. При подготовке документов в Агентстве следует применять текстовый редактор Word for Windows версии от 6.0 и выше с использованием шрифтов Times New Roman размером N 10 - N 12 (для оформления табличных материалов), N 13 - N 14 через 1 - 1,5 межстрочных интервала.