III. Организация и сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий

13. Государственными инспекторами с целью оценки соблюдения обязательных требований проводятся следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий:

1) рейдовый осмотр;

2) выездная проверка.

14. Выбор вида планового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется с учетом принципа оптимального использования материальных, финансовых и кадровых ресурсов подразделения государственного пожарного надзора, необходимых для оценки противопожарного состояния конкретного объекта надзора в рамках имеющихся сведений о его правообладателях, а также сроков проведения соответствующих контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Федеральным законом.

Выбор конкретных контрольных (надзорных) действий осуществляется в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий с учетом потребности подразделения государственного пожарного надзора для полной и объективной оценки противопожарного состояния конкретного объекта надзора <5>.

--------------------------------

<5> Пункт 30(1) Положения.

15. Государственными инспекторами с целью оценки соблюдения требований пожарной безопасности проводятся следующие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий <6>:

--------------------------------

<6> Пункт 31 Положения.

1) рейдовый осмотр;

2) выездная проверка;

3) документарная проверка;

4) выборочный контроль.

16. В ходе проведения рейдового осмотра и выездной проверки могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия <7>:

--------------------------------

<7> Пункт 33 Положения.

1) осмотр (за исключением жилых помещений в жилых домах);

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) отбор проб (образцов);

6) инструментальное обследование;

7) испытание;

8) экспертиза.

17. Срок проведения рейдового осмотра или выездной проверки не может превышать десять рабочих дней <8>.

--------------------------------

<8> Часть 7 статьи 71, часть 7 статьи 73 Федерального закона.

18. О проведении контрольного (надзорного) мероприятия контролируемое лицо уведомляется подразделением государственного пожарного надзора не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала посредством направления экземпляра решения главного государственного инспектора СВР России по пожарному надзору или его заместителя о проведении контрольного (надзорного) мероприятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксацию вручения.

19. В ходе проведения документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия <9>:

--------------------------------

<9> Пункт 34 Положения.

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов.

20. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении ими деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, а также решений подразделения государственного пожарного надзора.

21. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней <10>.

--------------------------------

<10> Часть 7 статьи 72 Федерального закона.

22. Предметом выборочного контроля является соблюдение контролируемыми лицами требований в отношении продукции, установленных техническими регламентами <11>.

--------------------------------

<11> Пункт 35 Положения.

23. В ходе проведения выборочного контроля могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия <12>:

--------------------------------

<12> Пункт 36 Положения.

1) осмотр;

2) получение письменных объяснений;

3) истребование документов;

4) отбор проб (образцов);

5) инструментальное обследование;

6) испытание;

7) экспертиза.

24. В случаях предоставления контролируемым лицом информации о невозможности его присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, контртеррористическая операция, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия, чрезвычайная ситуация, заболевания, представляющие опасность для окружающих), подтвержденных доказательствами, контрольные (надзорные) мероприятия решением главного государственного инспектора СВР России по пожарному надзору или его заместителя переносятся на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия не может быть проведена без присутствия контролируемого лица <13>.

--------------------------------

<13> Пункт 38 Положения.

25. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов осуществляется в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью <14>:

--------------------------------

<14> Пункт 41 Положения.

1) для категории чрезвычайно высокого риска - рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в год;

2) для категории высокого риска - рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в 2 года.

26. В отношении объектов надзора, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска, обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, которая определяется Правительством Российской Федерации <15>.

--------------------------------

<15> Абзац одиннадцатый пункта 41 Положения.

27. В отношении объектов, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

28. Основанием для включения планового контрольного (надзорного) мероприятия в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий является истечение в году проведения контрольного (надзорного) мероприятия установленной периодичности с даты:

1) ввода объекта надзора в эксплуатацию;

2) окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

29. Основаниями для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия являются:

1) наличие в подразделении государственного пожарного надзора сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных объектов надзора;

3) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) истечение срока исполнения решения подразделения государственного пожарного надзора об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

30. План проведения контрольных (надзорных) мероприятий согласовывается с заместителем директора СВР России по подчиненности подразделения государственного пожарного надзора и утверждается главным государственным инспектором СВР России по пожарному надзору или его заместителем.

31. В случае представления в подразделение государственного пожарного надзора расчета по оценке пожарного риска в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия проверяется <16>:

--------------------------------

<16> Пункт 43 Положения.

1) соответствие исходных данных, а также параметров и характеристики объекта надзора, которые учитываются в расчете по оценке пожарного риска, фактическим данным, полученным в ходе его обследования;

2) соответствие требованиям, установленным Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 г. N 1084.

32. В случае выявления в ходе контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита несоответствия расчета по оценке пожарного риска предъявляемым требованиям, а равно несоблюдение требований пожарной безопасности, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта надзора требованиям пожарной безопасности, контрольное (надзорное) мероприятие или обязательный профилактический визит продолжаются с установлением (оценкой) выполнения требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом.

При несоответствии результатов расчета по оценке пожарного риска государственным инспектором, проводящим контрольное (надзорное) мероприятие или обязательный профилактический визит, в акте контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт) или в акте о проведении обязательного профилактического визита указываются причины несоответствия расчета по оценке пожарного риска предъявляемым требованиям и (или) указываются невыполненные меры, разработанные по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта надзора обязательным требованиям <17>.

--------------------------------

<17> Абзацы четвертый и пятый пункта 43 Положения.

33. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.

34. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте указывается факт его устранения.

35. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований составляется предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание).

36. Оформление акта и предписания производится по месту нахождения подразделения государственного пожарного надзора.

37. Акт и предписание составляются в двух экземплярах.

Первые экземпляры акта и предписания направляются контролируемому лицу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Вторые экземпляры акта и предписания приобщаются к контрольно-наблюдательному делу.

38. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия государственный инспектор обеспечивает ознакомление контролируемого лица с результатами проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

39. В случае если требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия было принято органом прокуратуры, то копия акта направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о проведении проверки, непосредственно после его оформления.

40. Контролируемое лицо, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте, в течение десяти рабочих дней со дня его получения вправе направить жалобу.