III. Цель, приоритеты и задачи Стратегии

Целью Стратегии является достижение устойчивого уровня развития реабилитационной индустрии, включая разработку, производство, сопровождение использования продукции реабилитационной направленности, сбалансированно и на долгосрочной основе обеспечивающей:

удовлетворение потребностей лиц с инвалидностью, других маломобильных групп населения (включая граждан с временными ограничениями жизнедеятельности в результате заболеваний, травм или ранений, лиц старших возрастных групп, нуждающихся в поддержании здоровья и замедлении прогрессирования возрастных заболеваний, беременных женщин и лиц, использующих детские коляски), а также организаций, в том числе медицинских, в качественных, эффективных и безопасных технических решениях и устройствах, существенно влияющих на продолжительность и качество жизни указанных категорий граждан;

формирование инфраструктуры, направленной на доступность новых знаний, технологий, сырья, материалов, комплектующих и средств производства;

соблюдение национальных интересов Российской Федерации в сфере технологического, научного, кадрового и производственного обеспечения реализации задач в рамках развития реабилитационной индустрии.

Приоритетами реализации Стратегии являются:

обеспечение локализации производства продукции реабилитационной направленности, включающего разработку и производство сырья, материалов, комплектующих, средств производства и программного обеспечения;

обеспечение производства на территории Российской Федерации критически важных компонентов для наиболее востребованных технических средств реабилитации;

поддержка исследований, развитие научно-технологических, производственных и профессиональных компетенций в области разработки и производства продукции реабилитационной направленности, в том числе по разработке собственных инновационных технических решений, существенным образом влияющих на повышение продолжительности и качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с инвалидностью;

приоритетное внедрение локально произведенной продукции реабилитационной направленности в систему комплексной реабилитации, социальной защиты населения, практическое здравоохранение и иные сферы;

создание стабильных и предсказуемых условий для разработки, производства и сбыта продукции реабилитационной направленности в целях обеспечения инвестиционной привлекательности развития индустрии;

разработка прорывных реабилитационных технологий, формирование новых рынков продукции реабилитационной направленности и обеспечение лидерства на них.

Достижение цели Стратегии обеспечивается за счет решения следующих задач:

обеспечение уровня прогнозирования инвалидизации и клинических показаний к назначению технических средств реабилитации, структуры потребления, необходимого для объективной оценки и планирования производственных мощностей;

разработка и внедрение передовых технологий производства продукции реабилитационной направленности, включая технологии биопечати и передовые сквозные цифровые технологии, в том числе созданные на основе искусственного интеллекта;

расширение производственной номенклатуры сырья, материалов и комплектующих, средств производства, необходимых для производства продукции реабилитационной направленности;

развитие производства продукции с характеристиками, позволяющими реализовать персонифицированный подход к реабилитации и достигнуть максимального реабилитационного эффекта;

развитие и унификация технологий объективной оценки реабилитационного эффекта с дальнейшим установлением соответствующих требований в нормативных правовых актах, национальных стандартах и иных документах в рассматриваемой сфере;

совершенствование и развитие национальных стандартов в отношении продукции реабилитационной направленности, технологий универсального дизайна и отрасли в целом, а также их гармонизация с международными стандартами;

совершенствование организации учета и статистического наблюдения, оценки динамики развития реабилитационной индустрии;

подготовка высококвалифицированных специалистов по соответствующим приоритетным направлениям научно-технологического развития;

развитие, поддержка и создание научных школ, инновационных научных центров, в том числе молодых ученых, в области реабилитационной индустрии, проведение научных и научно-практических мероприятий в целях стимулирования развития технологий в сфере развития реабилитационной индустрии;

развитие многостороннего сотрудничества и научно-производственной кооперации с заинтересованными странами, международными организациями и объединениями по вопросам разработки, производства и продвижения современной продукции реабилитационной направленности;

создание условий для расширения экспорта российской продукции реабилитационной направленности;

продвижение достижений российской реабилитационной индустрии в области разработки, производства, обеспечения качества, сопровождения использования и внедрения продукции реабилитационной направленности;

усиление роли профессионального сообщества в области оценки эффективности и безопасности российских технических средств реабилитации и ассистивных технологий.

Реализация задач Стратегии способствует достижению сопряженных целевых показателей и выполнению следующих мероприятий, предусмотренных в иных документах стратегического планирования Российской Федерации:

создание механизмов поддержки российских производителей инновационной продукции и обеспечение возможности использования новых зарегистрированных продуктов в практике здравоохранения в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

повышение качества социальных услуг и их доступности для всех граждан, формирование условий для активного участия в жизни общества лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц старших возрастных групп в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

развитие медицинской реабилитации в соответствии со Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года";

разработка новых медицинских технологий и их внедрение в систему здравоохранения, широкое внедрение механизма направленного инновационного развития, позволяющего сократить цикл создания нового продукта - от его разработки до вывода на рынок, и поддержка наиболее актуальных и востребованных направлений медицинской науки в соответствии со Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года";

диверсификация производства с выходом на смежные стадии производственных цепочек (производство товаров, предшествующих или следующих переделов) в соответствии со Сводной стратегией развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 1512-р;

формирование эффективной системы взаимодействия науки, технологий и производства, повышение восприимчивости экономики и общества к новым технологиям, развитие наукоемкого предпринимательства в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

разработка и утверждение правовых механизмов, облегчающих выход на рынок инновационных товаров реабилитационной направленности отечественного производства, обязательных требований к качеству, а также механизмов обязательной сертификации этих товаров в Российской Федерации в соответствии с Концепцией развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2021 г. N 3711-р;

снижение оборота фальсифицированной продукции реабилитационной направленности, в том числе сопровождающих их поддельных регистрационных удостоверений и эксплуатационных документов, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, в соответствии со Стратегией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 256-р;

развитие современной безопасной инфраструктуры для детей, формирование условий для активного участия детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в жизни общества в соответствии со Стратегией комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 358 "О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года";

реализация целей технологического развития в части производства необходимой номенклатуры высокотехнологичной продукции, включая микроэлектронику (российские чипы), медицинское оборудование, бионическую инженерию в медицине, в соответствии с Концепцией технологического развития на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. N 1315-р.

Реализация Стратегии предполагает достижение следующих ожидаемых результатов:

сформировать реабилитационную индустрию как постоянно взаимодействующее объединение промышленных, научных, медицинских, образовательных и иных заинтересованных организаций, обеспечивающих удовлетворение потребностей государства, населения и иных заказчиков в современной продукции реабилитационной направленности;

создать национальные компании - лидеры реабилитационной индустрии, развивающие свой производственный потенциал на новой технологической основе и конкурентоспособные на мировом рынке продукции реабилитационной направленности;

увеличить объемы производства и конкурентоспособность российской продукции реабилитационной направленности, а также средств ее производства;

повысить доступность для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (вне зависимости от места их проживания) качественной, эффективной и безопасной продукции реабилитационной направленности, в том числе технических средств реабилитации, в сочетании с реализацией исчерпывающих мер, направленных на достижение максимального реабилитационного эффекта с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья;

увеличить экспорт конкурентоспособной, инновационной и наукоемкой продукции реабилитационной направленности с высокой долей добавленной стоимости, переориентировав экспортные потоки отечественных производителей такой продукции на новые перспективные рынки;

сократить зависимость Российской Федерации от импортных продукции реабилитационной направленности, критических комплектующих и материалов, средств производства, укрепить технологическое лидерство и обеспечить лидерство по критически важным направлениям с опорой на собственные силы и дружественную кооперацию;

повысить уровень цифровой зрелости реабилитационной индустрии, включая широкое применение современных информационных технологий;

повысить эффективность межведомственного и международного взаимодействия в рассматриваемой сфере.