I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки карт технологической кооперации и осуществления контроля за их исполнением, требования к их форме и содержанию, в том числе к порядку расчета мощностей для создания высокотехнологичной продукции и прогнозных показателей спроса и предложения в отношении высокотехнологичной продукции.

2. В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные Федеральным законом "О развитии технологических компаний в Российской Федерации", Федеральным законом "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о технологической политике) и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - постановление о проектной деятельности), а также следующие понятия:

"квалифицированный заказ" - заказ на создание и (или) развитие (совершенствование) высокотехнологичной продукции (потенциальной высокотехнологичной продукции), включенной (планируемой к включению) в карту технологической кооперации, обеспеченный долгосрочным спросом на указанную высокотехнологичную продукцию (потенциальную высокотехнологичную продукцию);

"потенциальная высокотехнологичная продукция" - перечень создаваемых и (или) развиваемых (совершенствуемых) видов продукции, результатов работ и оказания услуг, планируемых к включению в перечень видов высокотехнологичной продукции;

"экспертный совет" - орган по технологической политике в Российской Федерации, формируемый при президиуме Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России в целях экспертного сопровождения деятельности указанного президиума в соответствии с пунктом 2 Положения о планировании технологической политики в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2025 г. N 1552 "О планировании технологической политики в Российской Федерации".

3. До принятия Правительством Российской Федерации решения, указанного в части 2 статьи 26 Закона о технологической политике, и формирования инструментов, указанных в части 1 статьи 26 Закона о технологической политике, проекты карт технологической кооперации, проекты изменений в карты технологической кооперации и отчеты о реализации карт технологической кооперации формируются в машиночитаемом (цифровом) виде.

4. В случае если карта технологической кооперации включает параметры, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, формирование, согласование ее проекта, ее одобрение (утверждение) осуществляются с использованием бумажного и электронного носителей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и (или) законодательства Российской Федерации о работе со сведениями конфиденциального характера.

5. Министерство экономического развития Российской Федерации утверждает методические указания (рекомендации) по отдельным вопросам, связанным с картами технологической кооперации (далее - методические указания (рекомендации), содержащие формы карты технологической кооперации, изменений в карту технологической кооперации и ежегодного отчета о реализации карты технологической кооперации, а также указания (рекомендации), в том числе по вопросам:

а) заполнения форм карты технологической кооперации, изменений в карту технологической кооперации, включая формирование определяемых ею показателей;

б) определения квалифицированных заказчиков, основных исполнителей и разработчиков технологий и рекомендуемых условий, необходимых для целей осуществления функций квалифицированного заказчика, основного исполнителя и разработчика технологий;

в) управления рисками реализации карты технологической кооперации с учетом управления рисками при реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства в соответствии с постановлением о проектной деятельности;

г) участия субъектов Российской Федерации в формировании и реализации квалифицированного заказа в рамках карты технологической кооперации;

д) формирования и реализации квалифицированного заказа на рынке с большим количеством потребителей;

е) определения форм и способов обеспечения долгосрочного спроса на создаваемую высокотехнологичную продукцию;

ж) создания важнейших наукоемких технологий;

з) формирования новых рынков;

и) проведения экспертизы проекта карты технологической кооперации, проекта изменений в карту технологической кооперации, ежегодного отчета о реализации карты технологической кооперации, итоговой карты технологической кооперации и итогового отчета о реализации карты технологической кооперации;

к) определения предмета экспертизы проекта карты технологической кооперации, проекта изменений в карту технологической кооперации и ежегодного отчета о реализации карты технологической кооперации и детализации предмета их согласования;

л) кадрового обеспечения реализации карт технологической кооперации;

м) осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов в рамках карт технологической кооперации, предусмотренных частью 2 статьи 16 Закона о технологической политике;

н) оценки энергетической и ресурсной эффективности высокотехнологичной продукции и технологий, необходимых для ее разработки.

6. Методические указания (рекомендации) до их утверждения направляются Министерством экономического развития Российской Федерации на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и (или) государственные корпорации, включая федеральные органы исполнительной власти и (или) государственные корпорации, ответственные за реализацию национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, иные заинтересованные государственные органы и организации, а также в Аппарат Правительства Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) и центр научно-технологического развития, подведомственный Правительству Российской Федерации.

В случае наличия разногласий по содержанию методических указаний (рекомендаций) Министерство экономического развития Российской Федерации проводит согласительное совещание и формирует таблицу учета замечаний, которая подписывается участниками согласительного совещания.

Неурегулированные разногласия по методическим указаниям (рекомендациям) рассматриваются Заместителем Председателя Правительства Российской Федерацией (в соответствии с распределением обязанностей), и в отношении указанных разногласий принимаются соответствующие решения.

7. В карту технологической кооперации могут включаться приобретенные иностранные технологии в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и (или) поручениями (указаниями) Президента Российской Федерации.

8. В соответствии с пунктом 1(1) функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением о проектной деятельности, участниками карты технологической кооперации наряду с участниками проектной деятельности, определенными постановлением о проектной деятельности, являются научные центры, кадровые центры и в случаях, установленных пунктом 19 настоящего Положения, генеральные конструкторы.

9. Научным центром является межведомственный коллегиальный орган (в форме рабочей группы, совета, комиссии, комитета или иного органа), профиль которого соответствует направлению (направлениям) и (или) отрасли (отраслям) национального проекта по обеспечению технологического лидерства или национальному проекту по обеспечению технологического лидерства в целом и в состав которого входят физические лица (в том числе физические лица, являющиеся представителями юридических лиц), либо подразделение организации, на которых куратором национального проекта по обеспечению технологического лидерства возложены функции научного центра, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения.

Функции научного центра могут быть возложены на существующий межведомственный коллегиальный орган по решению куратора национального проекта по обеспечению технологического лидерства.

В случае если функции научного центра возлагаются на межведомственный коллегиальный орган, в его состав включается лицо, определенное Российской академией наук.

Функции научного центра могут быть возложены на подразделение организации при наличии согласия такой организации, содержащего в том числе согласование проекта положения о научном центре.

Функции научного центра возлагаются на межведомственный коллегиальный орган (подразделение организации) в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения, по каждому направлению и (или) отрасли национального проекта по обеспечению технологического лидерства или национальному проекту по обеспечению технологического лидерства в целом. Указанные направления и (или) отрасли национального проекта по обеспечению технологического лидерства определяются в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями).

10. Руководитель национального проекта по обеспечению технологического лидерства формирует предложения по возложению функций научного центра на межведомственный коллегиальный орган (подразделение организации), по проекту положения о научном центре и его составу (в случае возложения функций научного центра на межведомственный коллегиальный орган) (далее - предложения по научному центру).

Предложения по научному центру направляются руководителем национального проекта по обеспечению технологического лидерства на согласование в президиум Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации, который рассматривает предложения по научному центру в течение 25 рабочих дней со дня их поступления в порядке, предусмотренном Положением о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. N 689 "Об утверждении Положения о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации", и научно-технический совет Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации. В случае отсутствия согласования предложений по научному центру президиумом Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации в указанный срок они считаются согласованными.

Итоги согласования предложений по научному центру президиумом Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации направляются руководителю национального проекта по обеспечению технологического лидерства.

Руководитель национального проекта по обеспечению технологического лидерства после прохождения процедуры согласования предложений по научному центру президиумом Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации направляет их куратору национального проекта по обеспечению технологического лидерства.

Куратор национального проекта по обеспечению технологического лидерства вправе изменить проект положения о научном центре (в части расширения функций научного центра) и его состав (в случае возложения функций научного центра на межведомственный коллегиальный орган) до утверждения таких положения и состава.

Руководитель национального проекта по обеспечению технологического лидерства в случае принятия куратором национального проекта по обеспечению технологического лидерства решения о возложении функций научного центра на межведомственный коллегиальный орган (подразделение организации), об утверждении положения о научном центре и его состава (в случае возложения функций научного центра на межведомственный коллегиальный орган) обеспечивает включение научного центра в карту технологической кооперации, а также направляет ответственному секретарю Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации уведомление о межведомственном коллегиальном органе (подразделении организации), на который возложены функции научного центра, и составе научного центра (в случае возложения функций научного центра на межведомственный коллегиальный орган) и утвержденное куратором национального проекта по обеспечению технологического лидерства положение о научном центре.

11. Научный центр:

а) формирует предложения по перечню технологий, необходимых для создания и (или) развития (совершенствования) высокотехнологичной продукции в рамках карты технологической кооперации;

б) формирует предложения по перечню предполагаемых разработчиков технологий;

в) осуществляет взаимодействие с участниками национального проекта по обеспечению технологического лидерства, кадровыми центрами, в том числе по вопросам технологий, указанных в карте технологической кооперации;

г) участвует в разработке карты технологической кооперации;

д) осуществляет анализ соответствия разрабатываемых технологий целям обеспечения технологической независимости Российской Федерации;

е) участвует в определении основным исполнителем направлений исследований и работ, необходимых для создания высокотехнологичной продукции;

ж) участвует в определении основным исполнителем сведений о критических и сквозных технологиях, необходимых для реализации карты технологической кооперации, и возможностях их приобретения, использования или создания в рамках карты технологической кооперации;

з) осуществляет информационное взаимодействие с центром научно-технологического развития, подведомственным Правительству Российской Федерации;

и) участвует в формировании ежегодного отчета о реализации карты технологической кооперации;

к) осуществляет иные функции, необходимые для реализации карты технологической кооперации, предусмотренные положением о научном центре.

12. Отдельные функции научного центра, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения, по решению куратора национального проекта по обеспечению технологического лидерства могут не включаться в проект положения о научном центре.

13. Деятельность научных центров, в том числе взаимодействие между ними, курирует руководитель национального проекта по обеспечению технологического лидерства.

14. Внесение изменений в положение о научном центре и его состав (в случае возложения функций научного центра на межведомственный коллегиальный орган) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения для утверждения таких положения и состава.

15. Кадровым центром является межведомственный коллегиальный орган (в форме рабочей группы, совета, комиссии, комитета или иного органа), профиль которого соответствует направлению (направлениям) и (или) отрасли (отраслям) национального проекта по обеспечению технологического лидерства или национальному проекту по обеспечению технологического лидерства в целом и в состав которого входят физические лица (в том числе физические лица, являющиеся представителями юридических лиц), либо подразделение организации, на которых куратором национального проекта по обеспечению технологического лидерства возложены функции кадрового центра, предусмотренные пунктом 17 настоящего Положения.

Функции кадрового центра могут быть возложены на существующий межведомственный коллегиальный орган по решению куратора национального проекта по обеспечению технологического лидерства.

Функции кадрового центра могут быть возложены на подразделение организации при наличии согласия такой организации, содержащего в том числе согласование проекта положения о кадровом центре.

Функции кадрового центра возлагаются на межведомственный коллегиальный орган (подразделение организации) в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего Положения, по каждому направлению и (или) отрасли национального проекта по обеспечению технологического лидерства или национальному проекту по обеспечению технологического лидерства в целом. Указанные направления и (или) отрасли национального проекта по обеспечению технологического лидерства определяются в соответствии с методическими указаниями (рекомендациями).

16. Руководитель национального проекта по обеспечению технологического лидерства формирует предложения по возложению функций кадрового центра на межведомственный коллегиальный орган (подразделение организации), по проекту положения о кадровом центре и его составу (в случае возложения функций кадрового центра на межведомственный коллегиальный орган) (далее - предложения по кадровому центру).

Предложения по кадровому центру направляются руководителем национального проекта по обеспечению технологического лидерства на согласование в президиум Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации, который рассматривает предложения по кадровому центру в течение 25 рабочих дней со дня их поступления в порядке, предусмотренном Положением о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. N 689 "Об утверждении Положения о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации", и научно-технический совет Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации. В случае отсутствия согласования предложений по кадровому центру президиумом Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации в указанный срок они считаются согласованными.

Итоги согласования предложений по кадровому центру президиумом Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации направляются руководителю национального проекта по обеспечению технологического лидерства.

Руководитель национального проекта по обеспечению технологического лидерства после прохождения процедуры согласования предложений по кадровому центру президиумом Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации направляет их куратору национального проекта по обеспечению технологического лидерства.

Куратор национального проекта по обеспечению технологического лидерства вправе изменить проект положения о кадровом центре (в части расширения функций кадрового центра) и его состав (в случае возложения функций кадрового центра на межведомственный коллегиальный орган) до утверждения таких положения и состава.

Руководитель национального проекта по обеспечению технологического лидерства в случае принятия куратором национального проекта по обеспечению технологического лидерства решения о возложении функций кадрового центра на межведомственный коллегиальный орган (подразделение организации), об утверждении положения о кадровом центре и его состава (в случае возложения функций кадрового центра на межведомственный коллегиальный орган) обеспечивает включение кадрового центра в карту технологической кооперации, а также направляет ответственному секретарю Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации уведомление о межведомственном коллегиальном органе (подразделении организации), на который возложены функции кадрового центра, и составе кадрового центра (в случае возложения функций кадрового центра на межведомственный коллегиальный орган) и утвержденное куратором национального проекта по обеспечению технологического лидерства положение о кадровом центре.

17. Кадровый центр:

а) осуществляет анализ кадрового состояния направления (направлений) и (или) отрасли (отраслей) национального проекта по обеспечению технологического лидерства и динамики востребованности специалистов;

б) обеспечивает участие основных исполнителей и разработчиков технологий во всероссийском опросе работодателей о перспективной потребности в кадрах в рамках формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 2461-р;

в) осуществляет анализ кадровых потребностей с учетом прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах, сформированного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 2461-р, и кадрового дефицита с учетом региональных задач развития направления (направлений) и (или) отрасли (отраслей) национального проекта по обеспечению технологического лидерства;

г) осуществляет анализ проектов отраслевых стратегий, национального проекта по обеспечению технологического лидерства и во взаимодействии с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации их мониторинг в части кадрового обеспечения их реализации;

д) обеспечивает методическое сопровождение разработки и актуализации образовательных программ, академической мобильности обучающихся и научно-педагогических работников;

е) содействует внедрению механизмов независимой оценки квалификации;

ж) координирует деятельность по разработке и реализации образовательных программ с использованием сетевой формы их реализации;

з) координирует вопросы обучения педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава и иных работников организаций, содействует повышению эффективности деятельности педагогических работников;

и) осуществляет взаимодействие с созданными межрегиональными учебно-методическими центрами подготовки кадров для направления (направлений) и (или) отрасли (отраслей) национального проекта по обеспечению технологического лидерства по образовательным программам среднего профессионального образования;

к) участвует в формировании заказа на подготовку кадров и готовит предложения по целевому обучению для направления (направлений) и (или) отрасли (отраслей) национального проекта по обеспечению технологического лидерства с учетом прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах, сформированного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 2461-р;

л) осуществляет с привлечением советов по профессиональным квалификациям анализ требуемых работодателем навыков и компетенций специалистов и анализ включения таких навыков и компетенций в образовательные программы;

м) осуществляет построение карьерных траекторий в направлении (направлениях) и (или) отрасли (отраслях) национального проекта по обеспечению технологического лидерства;

н) формирует лучшие практики работодателей по дополнительному профессиональному образованию работников и содействует их масштабированию;

о) разрабатывает и реализует медиапроекты, направленные на популяризацию направления (направлений) и (или) отрасли (отраслей) национального проекта по обеспечению технологического лидерства;

п) разрабатывает конкурсные программы, стимулирует научно-практическую деятельность студентов и аспирантов;

р) осуществляет информационное взаимодействие с центром научно-технологического развития, подведомственным Правительству Российской Федерации, советами по профессиональным квалификациям, федеральными учебно-методическими объединениями, а также объединениями работодателей;

с) участвует в формировании ежегодного отчета о реализации карты технологической кооперации;

т) представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию об осуществлении функций, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "м" настоящего пункта;

у) осуществляет иные функции, необходимые для реализации карты технологической кооперации, предусмотренные положением о кадровом центре.

18. Отдельные функции кадрового центра, предусмотренные пунктом 17 настоящего Положения, по решению куратора национального проекта по обеспечению технологического лидерства могут не включаться в проект положения о кадровом центре.

Деятельность кадровых центров, в том числе взаимодействие между ними, курирует руководитель национального проекта по обеспечению технологического лидерства.

Внесение изменений в положение о кадровом центре и его состав (в случае возложения функций кадрового центра на межведомственный коллегиальный орган) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего Положения для утверждения таких положения и состава.

19. В случае наличия акта и (или) поручения (указания) Президента Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в карту технологической кооперации в качестве ее участников включаются генеральные конструкторы, которые несут персональную ответственность в том числе за планирование, контроль реализации и корректировку отдельных мероприятий (результатов) и показателей карты технологической кооперации.

Лицо может быть включено в карту технологической кооперации в качестве генерального конструктора при наличии его согласия, содержащего в том числе согласование проекта положения о генеральном конструкторе.

Куратор национального проекта по обеспечению технологического лидерства по представлению руководителя национального проекта по обеспечению технологического лидерства утверждает положение о генеральном конструкторе, в котором определяются его функции и устанавливается его ответственность за реализацию карты технологической кооперации.

20. Генеральный конструктор, включенный в карту технологической кооперации в качестве ее участника в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения:

а) анализирует тенденции развития технологий в целях их использования при реализации карты технологической кооперации;

б) осуществляет научно-техническое сопровождение работ, относящихся к зоне его ответственности в рамках реализации карты технологической кооперации;

в) организует проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и экспериментальных разработок, необходимых для создания научно-технического задела, в целях реализации карты технологической кооперации;

г) обеспечивает увязку работ по созданию и (или) развитию (совершенствованию) высокотехнологичной продукции, выполняемых в рамках реализации карты технологической кооперации, с технологическими работами, фундаментальными и поисковыми научными исследованиями, проводимыми в сфере обеспечения обороны страны и безопасности государства;

д) участвует в формировании ежегодного отчета о реализации карты технологической кооперации;

е) осуществляет иные функции, предусмотренные актами и (или) поручениями (указаниями) Президента Российской Федерации, поручениями Председателя Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

21. Предметом согласования проекта карты технологической кооперации, проекта изменений в карту технологической кооперации и ежегодного отчета о реализации карты технологической кооперации являются:

а) для президиума Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации - вопросы, касающиеся научного и кадрового обеспечения реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства;

б) для Министерства экономического развития Российской Федерации - проект карты технологической кооперации, проект изменений в карту технологической кооперации и ежегодный отчет о реализации карты технологической кооперации в целом;

в) для Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - вопросы, касающиеся научного и (или) кадрового обеспечения реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства;

г) для Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - вопросы, касающиеся кадрового обеспечения реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства;

д) для главных распорядителей средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства, - вопросы, касающиеся финансового обеспечения реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства;

е) для научных центров - вопросы, связанные с технологиями и разработчиками технологий;

ж) для кадровых центров - вопросы, связанные с кадровым обеспечением;

з) для квалифицированных заказчиков (предполагаемых квалифицированных заказчиков) - вопросы, касающиеся соответствующих квалифицированных заказчиков (предполагаемых квалифицированных заказчиков);

и) для основных исполнителей (предполагаемых основных исполнителей) - вопросы, касающиеся соответствующих основных исполнителей (предполагаемых основных исполнителей);

к) для разработчиков технологий (предполагаемых разработчиков технологий) - вопросы, касающиеся соответствующих разработчиков технологий (предполагаемых разработчиков технологий);

л) для генеральных конструкторов - вопросы, связанные с соответствующими генеральными конструкторами.

22. Детализация предмета согласования проекта карты технологической кооперации, проекта изменений в карту технологической кооперации и ежегодного отчета о реализации карты технологической кооперации осуществляется в методических указаниях (рекомендациях).

23. Каждый член экспертного совета подписывает документ, содержащий его обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, полученной им при проведении экспертизы экспертным советом в соответствии с настоящим Положением.

24. Форма документа, указанного в пункте 23 настоящего Положения, утверждается экспертным советом по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

25. Экспертное заключение, которым оформлены результаты экспертизы, проведенной экспертным советом, содержит выводы об объекте экспертизы (проекте карты технологической кооперации, проекте изменений в карту технологической кооперации, ежегодном отчете о реализации карты технологической кооперации, итоговой карте технологической кооперации, итоговом отчете о реализации карты технологической кооперации) и рекомендации проектному комитету национального проекта по обеспечению технологического лидерства по вопросу о его одобрении (утверждении).

26. Результаты экспертизы, проведенной экспертным советом, могут быть учтены руководителем национального проекта по обеспечению технологического лидерства и куратором национального проекта по обеспечению технологического лидерства.

27. Результаты экспертизы, проведенной экспертным советом, принимаются к сведению проектным комитетом национального проекта по обеспечению технологического лидерства при принятии решения об одобрении (утверждении) карты технологической кооперации, утверждении изменений в карту технологической кооперации, ежегодного отчета о реализации карты технологической кооперации.