VII. Осуществление федерального государственного контроля (надзора)

56. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) Министерство обороны Российской Федерации проводит плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия.

57. Контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом:

а) инспекционный визит;

б) документарная проверка;

в) выездная проверка.

58. К контрольным (надзорным) мероприятиям без взаимодействия с контролируемым лицом относится наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности полетов).

59. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, инспектором государственной авиации подготавливается проект решения по форме, определяемой Министром обороны Российской Федерации.

В решении указываются:

дата, время и место принятия решения;

кем принято решение;

основание проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

вид контроля;

фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов) государственной авиации, в том числе руководителя группы инспекторов государственной авиации, уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, а также привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия специалистов, экспертов или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия (далее соответственно - специалисты, эксперты, экспертные организации);

объект контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие;

адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводится контрольное (надзорное) мероприятие;

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя или наименование авиационного формирования, адрес (место нахождения) авиационного формирования (его филиалов, обособленных структурных подразделений), ответственного за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие;

вид контрольного (надзорного) мероприятия;

перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия;

предмет контрольного (надзорного) мероприятия;

проверочные листы, если их применение является обязательным;

дата проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом;

перечень документов, предоставление которых контролируемым лицом необходимо для оценки соблюдения обязательных требований (в случае если в рамках контрольного (надзорного) мероприятия предусмотрено предоставление контролируемым лицом документов в целях оценки соблюдения обязательных требований).

Решение утверждается уполномоченным должностным лицом федерального государственного контроля (надзора).

60. Доступ инспектора (инспекторов) государственной авиации, в том числе руководителя группы инспекторов государственной авиации, уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, а также специалистов, экспертов на объекты авиационных формирований Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации осуществляется по предварительному согласованию с указанными федеральными органами исполнительной власти.

61. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а в части, касающейся авиационных формирований Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, - с указанными федеральными органами исполнительной власти.

После утверждения план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год доводится до федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного органа и организаций, в пользовании которых находятся государственные воздушные суда.

62. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по следующим основаниям:

а) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

б) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Министра обороны Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

в) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

д) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.

63. О проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по основаниям, указанным в пункте 62 настоящего Положения, уполномоченное должностное лицо федерального государственного контроля (надзора) извещает орган прокуратуры по месту осуществления деятельности контролируемого лица.

В течение 24 часов после подписания решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в целях извещения о его проведении уполномоченное должностное лицо федерального государственного контроля (надзора) направляет в орган прокуратуры сведения о внеплановом контрольном (надзорном) мероприятии с приложением копии решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и документов, содержащих основания для его проведения.

О проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия не позднее чем за 24 часа до его начала.

64. Для фиксации инспектором государственной авиации и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случаях:

а) инспекционного визита;

б) выездной проверки.

65. Фиксация доказательств нарушений обязательных требований не осуществляется на объектах авиационных формирований Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации.

66. Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи и иных способов фиксации доказательств в ходе контрольного (надзорного) мероприятия включает в себя:

а) принятие инспектором государственной авиации при проведении контрольного (надзорного) мероприятия решения о применении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи и иных способов фиксации доказательств;

б) извещение контролируемого лица, а также представителя контролируемого лица о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств в случае осуществления контрольного мероприятия по взаимодействию с контролируемым лицом;

в) внесение в акт контрольного (надзорного) мероприятия соответствующей информации о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи и иных способов фиксации доказательств;

г) обеспечение сохранности информации, полученной посредством фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи и иных способов фиксации доказательств.

67. Если в ходе контрольных (надзорных) мероприятий осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись или иные способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований, об этом делается отметка в акте контрольного (надзорного) мероприятия. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к материалам контрольного (надзорного) мероприятия.