ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 октября 2025 г. N 731

О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБ УЛУЧШЕНИИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В целях совершенствования деятельности прокуроров по участию в правотворческой деятельности, своевременного реагирования на возникающие в правоприменительной практике потребности в правовом регулировании общественных отношений, улучшения качества принимаемых нормативных правовых актов, расширения взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об организации правотворческой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации;

форму реестра изученных проектов нормативных правовых актов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения.

2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы деятельности правового управления, начальнику правового управления, прокурорам субъектов Российской Федерации, прокурорам городов и районов, иным территориальным прокурорам и приравненным к ним специализированным прокурорам в пределах компетенции:

2.1. Обеспечить эффективное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, активно участвовать в правотворческой деятельности. В этих целях организовать максимально полное поступление и изучение проектов нормативных правовых актов, участие в их обсуждении в составе рабочих групп, комиссий и на заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, направление заключений по проектам нормативных правовых актов, разработку и направление инициативных проектов нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию нормативной правовой базы.

2.2. Использовать в нормотворческой работе материалы прокурорского надзора, осуществлять мониторинг законодательства, выявлять потребности в правовом регулировании общественных отношений, в рамках предоставленных полномочий принимать меры к устранению коллизий и пробелов в правовом регулировании.

2.3. Регулярно анализировать итоги участия прокуратуры в правотворческой деятельности и мониторинге нормативных правовых актов, принимать меры к совершенствованию организации работы на данном направлении.

3. Начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации по согласованию с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокурорам в пределах компетенции о выявленных проблемах, требующих совершенствования федерального законодательства, информировать правовое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

4. Прокурорам субъектов Российской Федерации организовать деятельность старших помощников и помощников по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами, органами местного самоуправления, регламентировать порядок их взаимодействия со структурными подразделениями прокуратур субъектов Российской Федерации, исключить дублирование в работе, организовать между ними систематический обмен материалами и сведениями, касающимися мониторинга нормативных правовых актов и потребностей в совершенствовании регионального законодательства.

5. Контроль за деятельностью прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по реализации ими полномочий в сфере правотворчества и оказание им необходимой методической помощи возложить на правовое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

6. Признать утратившими силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 31.08.2023 N 584 "О правотворческой деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и об улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления" (в редакции приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 20.02.2024 N 137) и указание Генерального прокурора Российской Федерации от 26.08.2019 N 595/22 "О порядке подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, осуществления контроля за их рассмотрением и реализацией" (в редакции приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 11.08.2020 N 420).

7. Настоящий приказ опубликовать в журнале "Законность" и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур", которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурор

Российской Федерации

действительный государственный

советник юстиции

А.В.ГУЦАН