2. Разработка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов

2.1. Основаниями для разработки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в Генеральной прокуратуре Российской Федерации являются включение соответствующих мероприятий в план законопроектной деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, обращения Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов государственной власти.

Формирование плана законопроектной деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляется на основании предложений структурных подразделений.

Предложения с указанием наименования и содержания законодательной инициативы, ее обоснования, сроков подготовки законопроекта и исполнителей представляются в правовое управление к 1 декабря.

План законопроектной деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации утверждается заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим вопросы деятельности правового управления.

2.2. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации организация и координация разработки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов осуществляются правовым управлением.

Для подготовки проекта нормативного правового акта структурные подразделения представляют в правовое управление предложения по совершенствованию законодательства, информацию о надзорной практике, при необходимости иные сведения.

Правовое управление готовит конкретные предложения по изменению законодательства, в том числе формулировки предлагаемых новелл, обоснование для включения в пояснительную записку (справку), финансово-экономическое обоснование, перечень подлежащих изменению (принятию) нормативных правовых актов.

При необходимости правовое управление обеспечивает согласование проекта нормативного правового акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по вопросам, отнесенным к сфере их ведения.

2.3. Для подготовки проектов нормативных правовых актов могут создаваться рабочие группы. В состав рабочих групп включаются прокурорские работники структурных подразделений, при необходимости - представители Университета прокуратуры Российской Федерации, а также федеральных органов государственной власти и организаций (по согласованию).

Работники правового управления включаются в состав рабочих групп в обязательном порядке. Решение об образовании рабочей группы и утверждении ее персонального состава принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.

Решение об участии представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации в деятельности рабочих групп по разработке проектов нормативных правовых актов, образованных в иных федеральных органах государственной власти, организациях, принимает Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель.

2.4. Проекты нормативных правовых актов могут быть вынесены на обсуждение Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

2.5. Проект нормативного правового акта, приложения к нему и сопроводительное письмо визируются начальником правового управления, при необходимости также руководителями структурных подразделений, принимавших участие в подготовке проекта, и направляются Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем, курирующим вопросы деятельности правового управления, субъектам права законодательной инициативы или в иные органы государственной власти.

2.6. К тексту проекта федерального закона прилагаются: пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование; перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом федерального закона; перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом федерального закона.

К тексту проекта иного нормативного правового акта прилагаются пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование.

Правовое управление обеспечивает дальнейшее сопровождение проекта нормативного правового акта.

2.7. Подготовленные структурными подразделениями информации за подписью Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, содержащие предложения по совершенствованию законодательства, в срок не позднее пяти рабочих дней направляются в правовое управление для их учета и включаются в реестр с последующим отражением результатов их рассмотрения.

Предложения нормативного характера, подлежащие включению в проекты документов, адресованные Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, руководителям палат Федерального Собрания, в Совет Безопасности Российской Федерации, а также в проекты публичных выступлений Генерального прокурора Российской Федерации, направляются в правовое управление для согласования.

В случае поступления запроса о согласовании нормотворческих предложений структурных подразделений правовое управление не позднее трех рабочих дней направляет мнение относительно проектируемой инициативы.

2.8. Внесение предложений о разработке структурными подразделениями проектов нормативных правовых актов путем подготовки соответствующих докладов Генеральному прокурору Российской Федерации осуществляется после предварительного согласования с правовым управлением.

2.9. Правовое управление представляет Генеральному прокурору Российской Федерации один раз в полугодие - к 25 июля и к 25 января обобщенные данные о подготовленных в Генеральной прокуратуре Российской Федерации предложениях по совершенствованию законодательства Российской Федерации, об их рассмотрении и (или) реализации.

После доклада Генеральному прокурору Российской Федерации обобщенные данные направляются для сведения в подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главную военную прокуратуру для учета и использования в работе.