Федеральный закон от 31.07.2025 N 295-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Аудитория

Было

Стало

Граждане или юридические лица не могут осуществить подготовку схемы расположения земельного участка для его образования с целью проведения торгов, если участок находится в границах населенного пункта.

Схему расположения земельного участка можно подготовить, даже если участок расположен в границах населенного пункта.

Порядок определения и изменения видов разрешенного использования земельных участков при их образовании не урегулирован.

Вид разрешенного использования исходных участков наследуется образуемыми участками, а перечень исключений содержится в разных федеральных законах.

В Земельном кодексе закреплен перечень случаев, когда вид разрешенного использования образуемых участков может отличаться от вида разрешенного использования исходных земельных участков.

В частности, предусмотрены ситуации, когда вид определяется проектом межевания территории или проектной документацией на пользование недрами.

Правообладатель земельного участка не имеет возможности выбрать вид разрешенного использования для образуемого земельного участка, даже если вид разрешенного использования исходного участка не соответствует градостроительному регламенту.

Если вид разрешенного использования исходного земельного участка не соответствует регламентам использования земель, правообладатель может сам определить - сохранить образуемому земельному участку вид разрешенного использования исходного или выбрать вид разрешенного использования из регламента использования земель для образуемого земельного участка.

Объединение земельных участков с различными видами разрешенного использования не допускается.

Не установлен порядок определения вида разрешенного использования образуемых путем перераспределения земельных участков.

Установлены случаи, при которых допускается объединение или перераспределение земельных участков с различными видами разрешенного использования. Например, если участки принадлежат на одном виде права одному лицу и расположены в пределах одной территориальной зоны, одного лесничества или одной особо охраняемой природной территории.

Определен порядок установления видов разрешенного использования образуемых земельных участков.

Аудитория

Было

Стало

Порядок установления видов разрешенного использования земельных участков однозначно не определен.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются регламентами использования земель, документацией по планировке территории и лицензией на недропользование.

В Земельном кодексе не определены случаи, когда виды разрешенного использования определяются документацией по планировке территории.

В Земельном кодексе закреплен перечень случаев, когда виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются документацией по планировке территории независимо от регламентов использования земель.

Например, для земельных участков, предназначенных строительства и реконструкции линейных объектов, расположенных в границах ОЭЗ, предназначенных для использования в качестве земель и земельных участков общего пользования, территорий общего пользования и др.

Случаи, когда допускается использование земельных участков независимо от вида разрешенного использования, не описаны в Земельном кодексе.

В Земельном кодексе определен перечень случаев, когда допускается использование земельных участков независимо от установленных видов разрешенного использования земельных участков и категории земель. Например, для размещения геодезических пунктов, для размещения специальных информационных знаков и т.д.

В законе прямо закреплен только запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного в аренду на торгах.

Закреплен запрет на изменение вида разрешенного использования правообладателем земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которому такой участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование вне зависимости от порядка предоставления такого участка.

Аудитория

Было

Стало

Порядок выбора вида разрешенного использования государственным и муниципальным учреждением (бюджетное, казенное, автономное), казенным предприятием не определен

Вид разрешенного использования участков, принадлежащих государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования, изменяется на основании решения уполномоченного органа при условии, что выбираемый вид содержится в регламенте использования земель и соответствует целям деятельности, указанным в учредительных документах таких учреждения, предприятия

Порядок выбора видов разрешенного использования земельных участков однозначно не определен

Если земельный участок в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории расположен в границах зоны планируемого размещения объекта публичного значения, правообладатель такого участка, вправе выбирать только вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий размещения указанного объекта

Правообладатель объекта капитального строительства не вправе получить земельный участок, на котором расположен такой объект, если такой участок в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов публичного значения

Наличие в документах по планировке территории зоны планируемого размещения объекта не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка при отсутствии утвержденной документации по планировке территории

Порядок использования земель и земельных участков без предоставления однозначно не определен

Вести деятельность, для осуществления которой допускается использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, можно независимо от целевого назначения земель или земельных участков и видов разрешенного использования земельных участков, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий

Аудитория

Было

Стало

Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки в границах территории объектов культурного наследия.

Порядок изменения видов разрешенного использования таких участков не установлен.

Градостроительные регламенты распространяются на земельные участки в границах территории объектов культурного наследия.

Изменение видов разрешенного использования таких земельных участков осуществляется в общем порядке, с учетом ограничений, связанных с особой охраной объектов культурного наследия.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. В отношении земель сельскохозяйственного назначения, не являющихся угодьями, действует общий порядок определения и изменения видов разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков сельхозназначения (кроме садовых и огородных земельных участков, а также участков общего назначения, расположенных в границах территорий ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд) устанавливаются и изменяются в соответствии со специальным федеральным законом.

До дня принятия такого закона - решением исполнительного органа субъекта РФ (кроме случаев, если в отношении такого участка, не являющегося сельскохозяйственными угодьями, установлен градостроительный регламент). В указанном случае виды разрешенного использования выбираются правообладателем такого участка из видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом.

Вопрос возможности включения в границы зон планируемого размещения объектов публичного значения земельных участков, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, не урегулирован.

При подготовке документации по планировке территории не допускается включение в границы зон планируемого размещения объектов публичного значения земельных участков, частей земельных участков, принадлежащих гражданам или юридическим лицам. Исключения из этого правила установлены Градостроительным кодексом.