Матрица оценки рисков "вероятность/влияние"

Вероятность реализации риска оценивается в соответствии с уровнями вероятности по 5-балльной шкале (1 - очень низкая, 2 - низкая, 3 - средняя, 4 - высокая, 5 - очень высокая). Результаты оценки вероятности риска сопоставляются с диапазонами шкалы оценки и в зависимости от этого вероятности риска присваивается балльная оценка. Границы диапазонов шкалы оценки вероятности определяются с учетом "риск-аппетита", а также характеристик и масштабов деятельности, временного горизонта анализа. Также принимается во внимание степень изменчивости внутренней и внешней среды объекта аудита (контроля). В таблице ниже приведен пример балльной шкалы оценки уровней вероятности реализации рисков.

Пример шкалы экспертной оценки уровней вероятности риска <24> для процесса (производственного, любого иного), основанного на частоте реализации риска.

--------------------------------

<24> Шкала экспертной оценки вероятности события риска может разрабатываться не только для экспертной оценки на основе анализа ранее реализовавшихся событий рисков, т.е. участник мероприятия, иной сотрудник Счетной палаты либо эксперт может выражать мнение, которое не обязательно основано на событиях рисков в прошлом.

Баллы

Уровень вероятности реализации риска в течение горизонта риска <*>

Частота реализации в рамках горизонта риска

Процентная оценка вероятности

Интерпретация условий реализации

1

Очень низкая

Событие не происходило

Менее 6%

Уникальное событие

2

Низкая

Редко (например, 1 - 2 раза в год)

6% - 20%

Событие скорее не произойдет, чем произойдет

3

Средняя

Умеренно (например, 2 - 4 раза в год)

21% - 50%

Событие может как произойти, так и не произойти

4

Высокая

Часто (например, 5 - 10 раз в год)

51% - 80%

Событие скорее произойдет, чем не произойдет

5

Очень высокая

Очень часто (например, более 10 раз в год)

Более 80%

Событие практически точно произойдет

--------------------------------

<*> Под горизонтом риска (временным горизонтом риска) понимается временная характеристика удаленности реализации события риска от даты идентификации/оценки/актуализации.

Уровень влияния рисков оценивается в соответствии с 5-балльной шкалой (1 - очень низкая, 2 - низкая, 3 - средняя, 4 - высокая, 5 - очень высокая). Результаты оценки уровня влияния риска сопоставляются с диапазонами шкалы оценки. В зависимости от этого уровню влияния риска присваивается балльная оценка. Точно также, как и для определения вероятности риска, границы диапазонов шкалы оценки влияния определяются с учетом "риск-аппетита", характеристик и масштабов деятельности объекта аудита (контроля), временного горизонта анализа, а также степени изменчивости внутренней и внешней среды объекта аудита (контроля). Ниже приведены примеры интерпретации балльной шкалы оценки уровней влияния рисков.

Примеры

Пример N 1 - шкала экспертной оценки влияния риска <25>.

--------------------------------

<25> Шкала экспертной оценки вероятности риска может разрабатываться не только для экспертной оценки на основе анализа именно ранее реализовавшихся рисков, т.е. участник мероприятия, иной сотрудник Счетной палаты либо эксперт может выражать мнение, которое не обязательно основано на событиях рисков в прошлом.

Баллы

Уровень влияния рисков

Интерпретация влияния рисков

1

Очень низкая

Последствия реализации риска вызывают отклонение от плановых значений показателя результата до 5% включительно

2

Низкая

Последствия реализации риска вызывают отклонение от плановых значений показателя результата свыше 5% до 10% включительно

3

Средняя

Последствия реализации риска вызывают отклонение от плановых значений показателя результата свыше 10% до 15% включительно

4

Высокая

Последствия реализации риска вызывают отклонение от плановых значений показателя результата свыше 15% до 20% включительно

5

Очень высокая

Последствия реализации риска вызывают отклонение от плановых значений показателя результата свыше 25% включительно

(в ред. Протокола заседания Коллегии Счетной палаты РФ от 05.12.2023 N 71К (1676))

Пример N 2 - Интерпретация уровней влияния рисков.

Балл

Возможные последствия реализации риска в различных областях <*>

Уровень влияния

Финансовые последствия

Регуляторные последствия

Охрана труда и социальный климат

Окружающая среда

1

Очень низкое

менее 1 млн. рублей

Административное предупреждения

Снижение лояльности персонала

Незначительный ущерб окружающей среде

2

Низкое

от 1 до 10 млн. рублей

Уплата штрафов

Получение работниками травм, не опасных для жизни

Ограниченное воздействие на прилегающие территории

3

Среднее

от 10 до 100 млн. рублей

Проведение внеплановых проверок

Недовольство и жалобы местного населения

Неоднократное нарушение установленных нормативов

4

Высокое

от 100 до 500 млн. рублей

Инициирование уголовного расследования

Остановка производства из-за забастовки более чем на сутки

Значительный ущерб окружающей среде

5

Очень высокое

более 500 млн. рублей

Остановка деятельности в соответствии с решениями надзорных органов

Человеческие жертвы в результате производственной аварии

Долговременное (более 72 часов) нарушение требований к составу воздуха (превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ)

--------------------------------

<*> Последствия зависят от масштаба и специфики деятельности объекта аудита (контроля). Значения и характеристики, приведенные в таблице, являются примерными.

По результатам оценки вероятности реализации риска и влияния риска на результаты определяется рейтинг риска и соответственно значимость риска путем перемножения баллов вероятности и влияния,

(в ред. Протокола заседания Коллегии Счетной палаты РФ от 05.12.2023 N 71К (1676))

RR = PQ * MQ

где RR - рейтинг риска (используется в матрице рисков),

PQ - балльная оценка вероятности реализации рисков,

MQ - балльная оценка влияния рисков.

Пример вычисления рейтинга риска

Риск: загрязнение окружающей среды выше установленных норм.

На риск-сессии эксперты оценили вероятность реализации идентифицированного риска как высокий (4 балла), а влияние как очень высокое (5 баллов).

PQ = 4 балла

MQ = 5 баллов

RR = PQ * MQ = 4 * 5 = 20

Таким образом, рейтинг идентифицированного риска равен 20

Значимость рисков графически отображается в виде матрицы оценки рисков "вероятность/влияние".

Матрица оценки рисков "вероятность/влияние"

Вероятность

Рейтинг риска

5

5

10

15

20

25

4

4

8

12

16

20

3

3

6

9

12

15

2

2

4

6

8

10

1

1

2

3

4

5

Влияние

1

2

3

4

5

где

- умеренная значимость риска

- существенная значимость риска

- критическая значимость риска

Полученные оценки вероятности реализации рисков и влияния рисков на запланированные результаты, а также значимость рисков документируются в реестре рисков в разделе "качественное оценивание риска".

(в ред. Протокола заседания Коллегии Счетной палаты РФ от 05.12.2023 N 71К (1676))

Пример оценки вероятности и влияния на риск и определения значимости риска.

В ходе оценки рисков достижения результатов федерального проекта (далее - ФП) в рамках экспертно-аналитического мероприятия участником мероприятия установлены следующие предпосылки для оценки рисков:

(в ред. Протокола заседания Коллегии Счетной палаты РФ от 05.12.2023 N 71К (1676))

риск N 1 является наименее вероятным из всех и его влияние оценивается как "среднее";

риск N 2 является частым, но ожидается что риск не реализуется в будущем. Ожидаемые последствия риска также оцениваются чуть ниже среднего;

риск N 3 является постоянным, однако оказывающим наименьшее влияние на достижение плановых значений ФП;

риск N 4 наименее вероятен, однако его влияние на достижение плановых значений ФП существенно;

риск N 5 является частым и наиболее ожидаемым из всех. Его влияние на достижение плановых значений ФП также оценивается как максимальное.

В ходе мероприятия были присвоены следующие баллы вероятности и влияния для идентифицированных рисков.

N

Описание риска

Вероятность риска (PQ)

Влияние риска (MQ)

Рейтинг риска (RR)

Значимость риска

1

Возникновение ЧС природного характера

1

4

4

Умеренный

2

Снижение темпов производства основных видов сельхозпродукции

3

4

12

Существенный

3

Несоответствие продукции ожиданиям потребителей

3

3

9

Существенный

4

Снижение качества и безопасности сельхозпродукции.

1

5

5

Существенный

5

Загрязнение окружающей среды выше установленных норм

4

5

20

Критический

Риски отображаются на матрице "вероятность/влияние" следующим образом:

Вероятность

Рейтинг риска

5

4

3

Несоответствие продукции ожиданиям потребителей

Снижение темпов производства основных видов сельхозпродукции

Загрязнение окружающей среды выше установленных норм

2

1

Возникновение ЧС природного характера

Снижение качества и безопасности сельхозпродукции.

Влияние

1

2

3

4

5

После оценки значимости рисков и соответственно определения рейтинга рисков участник мероприятия переходит к оценке управляемости рисков, необходимой для разработки рекомендации объекту аудита (контроля).