1. Методика проведения "PESTEL-анализ" для выявления и оценки факторов внешней среды

"PESTEL-анализ" - метод, позволяющий выявить и оценить факторы внешней среды по шести категориям: политические <1> (P), экономические (E), социальные (S), технологические (T), экологические (E) и правовые (L).

--------------------------------

<1> К политическим факторам, рассматриваемым для оценки рисков достижения результатов, относится выработка и реализация уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и иными государственными органами государственной политики в соответствующей сфере деятельности, а также выработка и реализация денежно-кредитной политики Банком России. Оценка политических факторов с применением Методических рекомендаций проводится с учетом ограничений, определенных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

"PESTEL-анализ" проводится в целях оценки и ранжирования факторов риска во внешней среде по степени воздействия на достижение результатов и представляет собой процесс заполнения таблицы, в которой последовательно рассматриваются все выявляемые факторы риска.

"PESTEL-анализ" рекомендуется проводить посредством "мозгового штурма <2>" на специально организуемой риск-сессии по выявлению и составлению списка факторов риска. Риск-сессии рекомендуется проводить с участием экспертов в рассматриваемой предметной области.

--------------------------------

<2> "Мозговой штурм" основывается на генерировании участниками риск-сессии максимального числа возможных идей и проблем по рассматриваемой проблематике. После того как все варианты озвучены, участники риск-сессии путем голосования выбирают те из них, которые, по их мнению, наиболее удачны и релевантны. Подробнее в разделе 2 приложения N 3 к Методическим рекомендациям.

Последовательность шагов для проведения "PESTEL-анализа":

На первом шаге определяются факторы, которые могут повлиять на достижение результатов, в каждой из шести категорий факторов риска. Выявленные факторы отражаются в таблице.

На втором шаге оценивается степень влияния каждого фактора риска на запланированные результаты и степень изменения фактора риска во времени (в случае, например, если фактор на момент оценки является неактивным или возможно изменение состояния фактора в ближайшие 3 - 5 лет).

Оценка степени влияния каждого фактора на запланированные результаты проводится экспертно с применением следующей шкалы.

Оценка степени изменения фактора риска во времени проводится экспертно с применением следующей шкалы.

На третьем шаге оценивается:

1) значимость каждого фактора риска как произведение степени воздействия фактора риска и степени изменения фактора риска во времени;

2) взвешенное влияние каждого фактора как частное (выраженное в процентах) значимости каждого фактора от общей суммы оценок значимости всех выявленных факторов.

Оценка значимости каждого фактора (C_i) определяется как произведение степени воздействия фактора (B_i) на степень изменения фактора риска во времени (O_i):

C_i = B_i * O_i

Затем вычисляется оценка взвешенного воздействия каждого фактора (BC_i) как частное (выраженное в процентах) от значимости фактора от общей суммы оценок значимости всех выявленных факторов:

На четвертом шаге приоритизируются факторы рисков по степени значимости в зависимости от полученных оценок взвешенного влияния факторов. Для этого может быть использован "ABC-анализ".

При дальнейшей идентификации рисков внимание фокусируется только на событиях из приоритетных областей факторов риска.

В дополнение к определению факторов (проблемных областей) внешней среды для объектов аудита (контроля) или областей риска рекомендуется определить возможности, которые будут способствовать достижению результатов. В этом случае методика "PESTEL-анализа" используется не для факторов (проблемных областей), а для возможностей (отрицательные отклонения от запланированных результатов в этом случае заменяются на положительные).