3.2. Расходы в рамках концессионных соглашений

Для финансового обеспечения принятых концедентом (получателем бюджетных средств) бюджетных обязательств юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации могут предусматриваться субсидии в соответствии с пунктом 6 статьи 78 Бюджетного кодекса, предоставляемые в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями.

Формы финансового участия концедента определяются положениями статьи 10.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон N 115-ФЗ) и могут быть реализованы в порядке финансового обеспечения или возмещения затрат (в зависимости от условий концессионного соглашения).

В соответствии с требованиями Порядка N 82н с 2025 года расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на предоставление субсидий концессионерам в зависимости от их назначения отражаются по видам расходов:

891 "Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, на финансирование капитального гранта, платы концедента";

892 "Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, на финансовое обеспечение (возмещение) иных расходов, возмещение недополученных доходов в соответствии с концессионными соглашениями".

Согласно части 9 статьи 3 Закона N 115-ФЗ концессионным соглашением может быть предусмотрено предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - иное передаваемое концедентом имущество). При этом, исходя из определений, приведенных в частях 1 и 9 статьи 3 Закона N 115-ФЗ, иное передаваемое концедентом имущество не является объектом концессионного соглашения и не создается концессионером.

В случае включения в концессионное соглашение обязательств концедента по передаче концессионеру указанного имущества у концедента может возникать необходимость осуществления бюджетных инвестиций в целях создания такого имущества.

Возможность осуществления концедентом указанных бюджетных инвестиций установлена пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса, а расходы на их осуществление согласно Порядку N 82н следует отражать по виду расходов 415 "Бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями".

На указанный вид расходов также относятся расходы концедента на оплату работ (услуг), выполняемых по объекту концессионного соглашения на стадии проектирования (если обязательства концедента по выполнению таких работ предусмотрены концессионным соглашением), например, подготовка земельного участка, внеплощадочные работы по сетям.

Распределение бюджетных ассигнований на обеспечение принятых концедентами (получателями бюджетных средств) бюджетных обязательств следует осуществлять с учетом положений настоящего пункта.